Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026: Derecho Administrativo - Saneamiento

Examen público de 40 preguntas del Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026 enfocado en Saneamiento en Derecho Administrativo costarricense.

40 preguntasEstandar

Derecho AdministrativoTema específicoSaneamiento

Preguntas

La empresa "Construcciones del Sol S.A." obtuvo un permiso de construcción de la Municipalidad de San Isidro, pero se detectó que se omitió una autorización obligatoria de un departamento técnico interno, lo que constituye un vicio de nulidad relativa. La Municipalidad desea corregir este vicio para mantener la validez del permiso.

a)Emitir un nuevo acto que convalide el permiso, mencionando el vicio y su corrección.

b)Obtener la autorización obligatoria omitida después del acto, con manifestación de conformidad.

c)Declarar la nulidad absoluta del permiso, ya que la omisión de una formalidad sustancial impide el fin.

d)Convertir el permiso en otro válido distinto, si presenta los requisitos formales y materiales.

Un funcionario público, al revisar un expediente administrativo, tiene dudas sobre si un vicio presente en un acto es de nulidad relativa o absoluta, o sobre la importancia de dicho vicio.

a)Debe estarse a la consecuencia más favorable a la conservación del acto.

b)Debe declarar la nulidad absoluta para garantizar la legalidad.

c)Debe consultar a la Procuraduría General de la República para un dictamen vinculante.

d)Debe presumir la legitimidad del acto hasta que se demuestre lo contrario.

La Junta Directiva de una institución autónoma emitió un acuerdo que, tras un análisis legal, se determinó que es absolutamente nulo por carecer de un elemento esencial que impide la realización de su fin. La institución busca aplicar los mecanismos de saneamiento o convalidación para arreglar este acuerdo.

a)Podrá ser convalidado mediante un nuevo acto que mencione el vicio y su corrección.

b)Podrá ser saneado si el vicio consiste en la ausencia de una formalidad sustancial.

c)No podrá ser arreglado a derecho por saneamiento ni por convalidación.

d)Podrá ser convertido en otro válido distinto si presenta los requisitos formales y materiales.

Un tribunal contencioso-administrativo declara la nulidad de un procedimiento administrativo llevado a cabo por el Ministerio de Salud. Sin embargo, varias actuaciones y trámites dentro de ese procedimiento no estaban directamente afectados por el vicio que causó la nulidad.

a)La anulación de todos los actos y trámites, para reiniciar el procedimiento desde cero.

b)La conservación de aquellos actos y trámites cuyo contenido hubiera permanecido el mismo.

c)La convalidación de los actos y trámites no afectados, si son relativamente nulos.

d)La conversión de los actos y trámites en otros válidos, si cumplen los requisitos.

La Municipalidad de Cartago, sin seguir el procedimiento establecido en la Ley General de la Administración Pública, anula administrativamente un acto declaratorio de derechos que no era absolutamente nulo, evidente y manifiesto. Esta anulación causa perjuicios a "Inversiones del Este S.A.".

a)Será absolutamente nula y la Administración estará obligada al pago de daños, perjuicios y costas.

b)Será relativamente nula y la Administración deberá subsanar el procedimiento.

c)Será válida, pero la Administración deberá indemnizar a "Inversiones del Este S.A." por los perjuicios.

d)Será válida, pero el servidor agente será el único responsable por los daños y perjuicios.

El Ministerio de Educación Pública emitió un acto administrativo declaratorio de derechos que, posteriormente, se considera absolutamente nulo, evidente y manifiesto. La Administración central del Estado desea declarar esta nulidad en la vía administrativa.

a)El ministro del ramo que dictó el acto, previo dictamen favorable de la Procuraduría General de la República.

b)El órgano superior supremo de la jerarquía administrativa, previo dictamen favorable de la Contraloría General de la República.

c)El ministro del ramo que dictó el acto, sin necesidad de dictamen si la nulidad es evidente y manifiesta.

d)El órgano superior supremo de la jerarquía administrativa, sin necesidad de dictamen si la nulidad es evidente y manifiesta.

La Dirección de Mejora Regulatoria del Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) está emitiendo un criterio sobre la simplificación de trámites para una nueva regulación propuesta por el Ministerio de Salud.

a)Interferir o modificar las competencias de otros órganos de la Administración Pública.

b)Emitir criterios vinculantes para los entes autónomos o semiautónomos.

c)Recomendar la eliminación de trámites que afecten la salud pública.

d)Exceder el plazo de seis meses para ajustar los requisitos a la ley.

María, una ciudadana, presenta una petición ante la Municipalidad de Heredia, pero omite una formalidad menor en el procedimiento. La Municipalidad, buscando favorecer la admisión de la petición, considera aplicar el principio de informalismo. Sin embargo, se detecta que la omisión en realidad constituye una nulidad absoluta.

a)Sí, porque las normas deben interpretarse favorablemente a la admisión de las peticiones de los administrados.

b)No, porque el informalismo no puede servir para subsanar nulidades que son absolutas.

c)Sí, siempre que la omisión no cause indefensión a terceros interesados.

d)No, porque la omisión de formalidades sustanciales siempre causa nulidad absoluta.

La Administración de un ente público debe asegurar que sus actuaciones se realicen de manera eficiente y sin demoras innecesarias. El director de la entidad busca un principio que guíe la conducta de sus subordinados en el procedimiento administrativo.

a)La actuación administrativa se realizará con arreglo a normas de economía, simplicidad, celeridad y eficiencia.

b)La actuación administrativa deberá tener lugar en la sede normal del órgano, so pena de nulidad absoluta.

c)La actuación administrativa se basará en la presunción de legitimidad del acto, salvo nulidad absoluta.

d)La actuación administrativa se interpretará favorablemente a la admisión de las peticiones de los administrados.

Un abogado asesora a la empresa "TecnoSoluciones S.A." sobre un acto administrativo que considera absolutamente nulo. La empresa desea saber si este acto puede ser ejecutado por la Administración, a pesar de su nulidad.

a)Sí, si la nulidad no es evidente y manifiesta, se presume legítimo hasta su declaración.

b)No, el acto absolutamente nulo no se presumirá legítimo ni se podrá ordenar su ejecución.

c)Sí, si la Administración lo convalida posteriormente mediante un nuevo acto.

d)No, si el acto absolutamente nulo ha caducado su potestad de revisión oficiosa.

María, una ciudadana, desea presentar una denuncia contra un funcionario de la Municipalidad de San José, alegando que este no resolvió su solicitud de permiso de construcción dentro del plazo legal establecido. Según el Anexo Nº 3 del Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, ¿cuál de las siguientes opciones describe el incumplimiento que María debe señalar?

a)No resolver ni calificar peticiones, gestiones o documentos dentro del plazo.

b)No dar publicidad a los trámites ni sujetarse a la ley en su actuación.

c)No aceptar la presentación única de documentos o exigir más requisitos.

d)No acatar los criterios vinculantes del MEIC en materia regulatoria.

Carlos gestionó una licencia ambiental ante el Ministerio de Ambiente y Energía. Al cumplirse el plazo legal sin obtener respuesta, Carlos decide invocar el silencio positivo. Para ello, debe presentar una declaración jurada. Según el Anexo Nº 2 del Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, ¿cuál de los siguientes elementos debe constar en dicha declaración jurada?

a)El nombre completo del funcionario responsable de no resolver.

b)La fecha en que se cumplió el plazo legal para la resolución.

c)Un informe técnico que justifique la aprobación de la licencia.

d)La prueba de que la institución no cuenta con recursos para resolver.

La empresa consultora 'Soluciones Integrales S.A.' presentó una propuesta para un proyecto financiado por el BID. Durante la negociación contractual, el Organismo Ejecutor considera que los costos detallados o la remuneración de los servicios son excesivos. Según el Préstamo BID Programa de Desarrollo Ganadero y Sanidad Animal PROGASA, ¿cuál es la consecuencia de esta situación?

a)Se debe iniciar un proceso de arbitraje para fijar los costos.

b)La firma consultora puede ajustar su propuesta indefinidamente.

c)Es causal suficiente para notificar el rechazo de la propuesta.

d)El Banco debe intervenir para mediar en la negociación.

En 1867, don José fue nombrado Inspector de Higiene en su manzana. Según las Medidas Higiénicas por Epidemia Cólera Asiático, ¿cuál de las siguientes era una de sus obligaciones principales?

a)Imponer multas directamente a los infractores de las normas de aseo.

b)Organizar campañas de vacunación masiva contra el cólera asiático.

c)Autorizar la entrada de personas al territorio nacional por las fronteras.

d)Visitar semanalmente las casas para observar su perfecto aseo.

El Organismo Ejecutor del Programa PROGASA necesita contratar a un experto individual para el desarrollo de actividades específicas. Antes de seleccionar a dicho experto, el Prestatario debe someter ciertos requisitos a la aprobación del Banco. Según el Préstamo BID PROGASA, ¿cuál de los siguientes elementos debe someterse a la aprobación del Banco?

a)Los términos de referencia y el calendario de los servicios.

b)El plan de trabajo detallado del experto para el primer mes.

c)La lista de todos los candidatos que participaron en el proceso.

d)El presupuesto final de honorarios del experto ya negociado.

La firma consultora 'Global Advisors Ltda.', no domiciliada en Costa Rica, fue contratada para un proyecto del Programa PROGASA. Según el Préstamo BID PROGASA, ¿cuál es la modalidad de pago de su remuneración en cuanto a las monedas?

a)Se pagará exclusivamente en dólares o su equivalente en otras monedas.

b)El máximo porcentaje posible se pagará en moneda local, el resto en dólares.

c)La remuneración se pagará totalmente en la moneda del país de origen.

d)Se pagará en moneda local solo si el porcentaje es inferior al 30%.

En 1867, si el cólera asiático invadía la República y se verificaban los primeros tres casos epidémicos en un punto, las poblaciones se dividían en Distritos sanitarios. Según las Medidas Higiénicas por Epidemia Cólera Asiático, ¿cuál de las siguientes era una atribución de cada Junta de Sanidad de estos distritos?

a)Expulsar de la República a quienes evadieran cordones sanitarios.

b)Imponer multas por incumplimiento de medidas de aseo a los vecinos.

c)Gobernar el Hospital del Distrito y pedir auxilio de fuerza armada.

d)Nombrar a los Inspectores de Higiene de las manzanas o secciones.

El Ministerio de Salud ha elaborado un nuevo Reglamento Técnico para productos farmacéuticos. Según el Anexo Nº 5 del Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, ¿cuál de las siguientes acciones regulatorias de control previo se incluye específicamente para este tipo de reglamentos?

a)Establece o aumenta cánones, tarifas o cobros por servicios.

b)Contiene o modifica las características técnicas de un producto.

c)Reduce la vigencia de un trámite o autorización existente.

d)Regula o restringe alguna actividad que previamente no lo estaba.

La empresa 'AgroTech S.A.' está desarrollando un nuevo Reglamento Técnico para la producción de fertilizantes. Según el Anexo Nº 5 del Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, ¿cuál de los siguientes es un costo regulatorio indirecto que debe considerarse en el análisis costo-beneficio?

a)Los cánones o tarifas directos que genera el reglamento.

b)Los costos de oportunidad para los administrados.

c)Los costos financieros directos de la administración.

d)Los costos de implementación del reglamento por la administración.

En 1867, la Inspectoría de Higiene fue establecida como un cargo vecinal. Según las Medidas Higiénicas por Epidemia Cólera Asiático, ¿cuál era la naturaleza de este cargo para un ciudadano costarricense mayor de edad?

a)Voluntario y remunerado por la junta vecinal.

b)Forzoso, pero con posibilidad de renuncia justificada.

c)Exclusivo para extranjeros con experiencia en salud pública.

d)Temporal y sujeto a la aprobación del Poder Ejecutivo.

El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) está elaborando un Reglamento Técnico para la importación de productos cárnicos. Para evaluar la conformidad con este reglamento, se debe seleccionar un método. Según el Anexo Nº 5 del Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, ¿cuál de los siguientes es un modelo establecido para evaluar la conformidad?

a)Modelo 1: Ensayo de tipo.

b)Modelo 10: Auditoría de procesos.

c)Modelo de certificación por declaración jurada.

d)Modelo de inspección visual aleatoria.

La empresa 'BioSalud S.A.' está proponiendo un nuevo Reglamento Técnico que incluye prescripciones en materia de terminología y etiquetado para productos orgánicos. Según el Anexo Nº 5 del Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, ¿cuál de las siguientes acciones regulatorias de control previo aplica a esta propuesta?

a)Crea o modifica procedimientos de evaluación de la conformidad.

b)Incluye o modifica prescripciones en materia de terminología.

c)Establece o aumenta el plazo de resolución de un trámite.

d)Regula alguna actividad que previamente no lo estaba.

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) está desarrollando una regulación que establece nuevos requisitos para los administrados. Según el Anexo Nº 4 del Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, ¿cuál de los siguientes aspectos debe incluirse en la sección de 'Impacto de la Regulación' si la propuesta solicita requisitos que se obtienen en otra dependencia de la misma institución o en otra institución?

a)La justificación de por qué no aplica la coordinación interinstitucional.

b)El costo estimado de obtener el requisito en la otra dependencia.

c)La aprobación previa de la otra institución para compartir la información.

d)Un plan de acción para eliminar la duplicidad de requisitos.

La empresa 'TecnoAgro S.A.' está desarrollando un nuevo Reglamento Técnico y debe realizar un análisis de riesgos. Según el Anexo Nº 5 del Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, ¿cuál de los siguientes elementos debe identificarse en la 'Hoja Nº1. Análisis de Riesgos' previo a la implementación del Reglamento Técnico?

a)El objetivo legítimo que se pretende garantizar con la regulación.

b)La acción regulatoria que mitigará el riesgo dentro del reglamento.

c)La probabilidad de ocurrencia del riesgo identificado.

d)El nivel esperado de reducción o eliminación del riesgo.

La empresa 'Salud Pública S.A.' está desarrollando un Reglamento Técnico y debe cuantificar los beneficios que genera la aplicación del mismo. Según el Anexo Nº 5 del Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, ¿cuál de los siguientes elementos debe incluirse en la 'Hoja Nº2. Beneficios' para esta cuantificación?

a)El número de sujetos regulados que deberán cumplir la disposición.

b)El costo unitario actual de atender el incidente potencial.

c)El tipo de costo regulatorio que genera la acción.

d)El valor presente neto de los costos regulatorios totales.

La empresa 'TecnoConstrucciones S.A.' presentó una oferta para una licitación mayor. Tras la apertura, la Administración detecta varios defectos formales y técnicos. ¿Cuál es el plazo máximo que tiene la Administración para consolidar los requerimientos y solicitar la subsanación a 'TecnoConstrucciones S.A.'?

a)Cinco días hábiles contados a partir del acto de la apertura.

b)Diez días hábiles contados a partir del acto de la apertura.

c)Tres días hábiles contados a partir del acto de la apertura.

d)Quince días hábiles contados a partir del acto de la apertura.

Durante la ejecución de una obra pública, la empresa 'Constructora del Valle S.A.' identifica un error en los planos proporcionados por la Administración. Para evitar responsabilidades futuras, ¿qué acción debe tomar 'Constructora del Valle S.A.' antes de iniciar la actividad específica afectada por el error?

a)Notificar al administrador del contrato para que modifique los planos.

b)Comunicar el defecto o error al fiscalizador de la obra.

c)Proceder con la ejecución y documentar el error para futuras reclamaciones.

d)Solicitar una reunión con el máximo jerarca para discutir la situación.

La Administración Contratante envía una notificación a 'Servicios Integrales S.A.' a su domicilio electrónico permanente un sábado a las 10:00 a.m. El sistema digital unificado funciona correctamente. ¿Cuándo se considerará legalmente notificada 'Servicios Integrales S.A.'?

a)El mismo sábado a las 10:00 a.m., por ser el momento de ingreso.

b)El siguiente día hábil, al haberse realizado en día inhábil.

c)El lunes siguiente, si es día hábil, a primera hora de la mañana.

d)Cuando el representante legal de la empresa acceda al sistema.

La empresa 'Logística Eficiente S.A.' presenta una oferta en un concurso público, pero omite adjuntar la certificación de su condición de PYME. Esta condición existía con antelación a la presentación de la oferta. ¿Puede la Administración solicitar la subsanación de este documento?

a)No, porque la condición de PYME debe acreditarse al momento de la oferta.

b)Sí, es un aspecto formal subsanable si la condición existía previamente.

c)No, ya que implicaría otorgar una ventaja indebida a la empresa.

d)Sí, pero solo si la omisión no afecta aspectos esenciales de la oferta.

La empresa 'Ingeniería Avanzada S.A.' es contratista de una obra pública. Durante la ejecución, su equipo detecta un defecto en el diseño original proporcionado por la Administración. Además, la Administración ha contratado a un tercero para la fiscalización de la obra. ¿Cuál es la responsabilidad de 'Ingeniería Avanzada S.A.' y qué informe debe rendir el tercero fiscalizador?

a)La empresa debe comunicar el defecto al fiscalizador, y el tercero debe rendir un informe mensual al administrador.

b)La empresa debe asumir medidas correctivas si omite comunicar, y el tercero debe rendir un informe semanal al administrador.

c)La empresa es responsable por defectos hasta la recepción final, y el tercero debe rendir un informe quincenal al administrador.

d)La empresa debe notificar al máximo jerarca sobre el defecto, y el tercero debe rendir un informe trimestral al administrador.

Los bonos de Saneamiento de San José, según la Ley de Empréstito para Trabajos Urbanos en San José, ganaban un interés anual y eran ofrecidos a la suscripción pública a un tipo específico. ¿Cuál era el interés anual y el tipo de suscripción de dichos bonos?

a)Interés anual de 7% y ofrecidos al tipo de 95%.

b)Interés anual de 9% y ofrecidos al tipo de 93%.

c)Interés anual de 8% y ofrecidos al tipo de 90%.

d)Interés anual de 10% y ofrecidos al tipo de 98%.

En el contexto del Código Procesal Civil, el Artículo 315, que regulaba las medidas de saneamiento, fue derogado por la Ley N° 9342. ¿Cuál es la implicación de esta derogación para la aplicación de dichas medidas en el proceso civil actual?

a)Las medidas de saneamiento se aplican supletoriamente por la Ley General de la Administración Pública.

b)Las medidas de saneamiento ya no forman parte del proceso civil costarricense.

c)Las medidas de saneamiento se mantienen vigentes si no contradicen la nueva ley.

d)Las medidas de saneamiento son ahora competencia exclusiva de la fase demostrativa.

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) está preparando el pliego de condiciones para una licitación mayor de obra pública. Para resolver controversias y prevenir conflictos, ¿qué elemento debe incluirse obligatoriamente en las condiciones reguladas en el pliego y adoptarse en el contrato?

a)Un acuerdo de arbitraje con la Procuraduría General de la República.

b)Un comité de expertos permanente o ad hoc.

c)La posibilidad de recurrir a la vía judicial ordinaria.

d)Un mecanismo de mediación con el Colegio Federado de Ingenieros.

La empresa "Comercializadora del Norte S.A." vende un lote de productos electrónicos a "TecnoVentas Ltda.". Posteriormente, "TecnoVentas Ltda." descubre defectos ocultos en los productos. En esta situación, y salvo pacto en contrario, ¿cuál es la obligación principal que recae sobre "Comercializadora del Norte S.A." según el Código de Comercio?

a)Quedar obligada al saneamiento de los productos vendidos.

b)Realizar un nuevo envío de mercadería sin costo adicional.

c)Ofrecer una compensación económica por los daños causados.

d)Permitir la devolución de la mercadería defectuosa.

La empresa "Aguas Limpias S.A." gestiona la evacuación de aguas residuales de una comunidad. Se detecta que sus métodos están causando contaminación del suelo y fuentes de agua. Según la Ley General de Salud, ¿cómo deben ser eliminadas las aguas servidas y negras para evitar la contaminación del suelo y las fuentes naturales de agua?

a)Mediante sistemas de filtración que cumplan con estándares mínimos.

b)De forma adecuada y sanitariamente para proteger el ambiente.

c)A través de procesos que impidan la formación de criaderos de vectores.

d)Con métodos que aseguren la pureza o calidad del aire circundante.

Don Pedro es propietario de un terreno donde la autoridad de salud ha identificado focos insalubres y le ha ordenado realizar obras de drenaje. Don Pedro se niega a cumplir la orden. Ante la renuencia de Don Pedro, ¿qué acción puede tomar la autoridad de salud según la Ley General de Salud?

a)Imponer una multa diaria hasta que se realicen las obras.

b)Solicitar una orden judicial para obligar la ejecución de las obras.

c)Realizar las obras a costa del propietario omiso.

d)Expropiar el terreno por incumplimiento de la orden sanitaria.

Según la Ley General de Salud, se entiende por campamento de trabajo toda instalación destinada a albergar a los trabajadores de explotaciones agrícolas, mineras o ganaderas o de obras públicas o privadas en:

a)Construcción.

b)Mantenimiento.

c)Planificación.

d)Demolición.

Las obras de saneamiento en la ciudad de Limón, autorizadas por la Ley N° 22 de 1904, han generado un exceso de gastos no previstos inicialmente. Según la Ley N° 22 de 1904, ¿cómo debe ser sufragado el exceso de gastos que ocasione la ejecución de estas obras de saneamiento?

a)La totalidad de los gastos adicionales será cubierta por el Tesoro Nacional.

b)Los gastos se dividirán equitativamente entre la Municipalidad y el Tesoro Nacional.

c)Dos terceras partes serán cubiertas por la Municipalidad y el resto por el Tesoro Nacional.

d)Una tercera parte será cubierta por la Municipalidad y el resto por el Tesoro Nacional.

La Municipalidad de Limón debe sufragar su parte de los gastos de saneamiento y considera establecer un impuesto para tal fin. Según la Ley N° 22 de 1904, ¿cuál es el límite máximo del impuesto que el Poder Ejecutivo puede establecer sobre la propiedad inmueble en la ciudad de Limón para este fin?

a)Seis céntimos de colón al año por metro cuadrado de superficie.

b)Diez céntimos de colón al año por metro cuadrado de superficie.

c)Tres céntimos de colón al año por metro cuadrado de superficie.

d)Un colón al año por cada cien metros cuadrados de superficie.

La eliminación adecuada y sanitaria de excretas, aguas negras, servidas y pluviales tiene como propósito principal evitar:

a)La erosión del suelo y la alteración del ciclo hídrico.

b)La contaminación del suelo y de las fuentes naturales de agua.

c)El aumento de la humedad ambiental y la proliferación de algas.

d)La sobrecarga de los sistemas de alcantarillado municipales.

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