Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026: Derecho Administrativo - Relaciones inter subjetivas

Examen público de 40 preguntas del Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026 enfocado en Relaciones inter subjetivas en Derecho Administrativo costarricense.

40 preguntasEstandar

Derecho AdministrativoTema específicoRelaciones inter subjetivas

Preguntas

El Ministerio de Salud y la Caja Costarricense de Seguro Social (una institución descentralizada) tienen un desacuerdo sobre quién debe asumir la competencia para regular un nuevo tipo de medicamento.

a)El Tribunal Contencioso Administrativo, por tratarse de un conflicto interadministrativo.

b)La Sala Constitucional, debido a la posible afectación de derechos fundamentales.

c)El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, como órgano rector.

d)El Presidente de la República, según lo establece la ley.

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) establece las metas y los tipos de medios para la actividad de la Dirección General de Aviación Civil, pero no puede ordenar sus actos específicos. Existe una relación de confianza entre ambos.

a)Una relación jerárquica, por la supervisión de la actividad y los actos.

b)Una relación de dirección, donde se ordenan actividades, no actos.

c)Una relación de coordinación, para evitar la duplicidad de funciones.

d)Una relación de tutela, por la potestad de anular actos ilegales.

El Director de Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública (MEP) debe supervisar al Jefe de Personal de una de las direcciones regionales del MEP. Ambos desempeñan funciones relacionadas con la gestión de personal.

a)Una relación jerárquica, al desempeñar funciones de la misma naturaleza.

b)Una relación de dirección, por la imposición de metas y tipos de medios.

c)Una relación de coordinación, para evitar duplicidad de funciones.

d)Una relación de tutela, por la supervisión de legalidad y conveniencia.

El Director General de una institución pública, como superior jerárquico, identifica que uno de sus subordinados ha actuado de manera ilegal en un procedimiento administrativo.

a)Impartir directrices sobre las metas y tipos de medios a emplear.

b)Revocar, anular o reformar de oficio el acto administrativo.

c)Requerir de inhibición al inferior para que no actúe en el asunto.

d)Elevar el expediente al Presidente de la República para su decisión.

En un procedimiento administrativo, la empresa "Constructora del Sol S.A." ha presentado una solicitud. Durante el trámite, "Inmobiliaria Luna S.A." busca intervenir, alegando que tiene un derecho subjetivo propio que se opone a la solicitud de "Constructora del Sol S.A." y que afectaría sus intereses.

a)Intervención excluyente, haciendo valer un derecho subjetivo contra una o ambas partes.

b)Intervención adhesiva, para hacer valer un interés propio concurrente con una parte.

c)Coadyuvancia, para apoyar la posición de la parte promotora del procedimiento.

d)Intervención de oficio, si el acto pudiera afectar sus derechos fundamentales.

El Director de la División de Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda, como superior jerárquico, observa que su inmediato inferior, el Jefe de la Sección de Licitaciones, no está cumpliendo con sus funciones de manera diligente.

a)Avocar las funciones del inferior, asumiéndolas directamente.

b)Delegar sus propias funciones en otro superior jerárquico.

c)Sustituir al inferior de forma permanente por un nuevo titular.

d)Subrogarse al inferior ocupando su plaza de forma indefinida.

Según la Sala Tercera, ¿cuál es el bien jurídico fundamentalmente protegido en los delitos de violación?

a)La libertad de elección sexual o autodeterminación sexual del individuo.

b)La integridad física y moral de la víctima, como bienes accesorios.

c)La seguridad pública y el orden social, como principios rectores.

d)La indemnidad sexual de los menores de edad, exclusivamente.

El Poder Ejecutivo ha impartido directrices a un inferior no jerárquico de una institución descentralizada. Este inferior ha desobedecido reiteradamente las directrices sin justificación, a pesar de haber recibido dos intimaciones por carta certificada.

a)La aprobación del Consejo de Gobierno para la remoción.

b)Una resolución judicial que declare la desobediencia.

c)Al menos una intimación adicional, para sumar tres.

d)La demostración de un daño patrimonial grave al Estado.

La Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea (COCESNA) necesita asegurar la fluidez de sus operaciones en la región.

a)Enlaces con Estados y Organismos Internacionales.

b)Acuerdos comerciales con aerolíneas privadas.

c)Convenios de cooperación con universidades locales.

d)Alianzas estratégicas con empresas de tecnología.

La Municipalidad de San José desea establecer un nuevo departamento encargado de la distribución interna de tareas administrativas y la creación de servicios sin potestades de imperio.

a)Un reglamento autónomo, subordinado a cualquier ley futura sobre la materia.

b)Una ley específica, dado que implica la organización de un ente público.

c)Un decreto ejecutivo, siempre que sea refrendado por el Presidente.

d)Un acuerdo del órgano colegiado, sin necesidad de subordinación legal.

La Contraloría General de la República está investigando un caso de presunta malversación de fondos en una institución pública. Para determinar si tiene la facultad de actuar, sus asesores deben considerar los límites de su competencia.

a)La razón del territorio donde ocurrieron los hechos.

b)La capacidad económica de la institución involucrada.

c)La naturaleza de la función dentro del procedimiento.

d)La materia específica del asunto bajo investigación.

El Consejo de Gobierno ha emitido un acuerdo que afecta los intereses de la empresa "Transportes Rápidos S.A.". La empresa desea impugnar este acuerdo.

a)Recurso de revocatoria, ya que es un acuerdo de órgano colegiado.

b)Recurso de apelación, por tratarse de un acto que afecta intereses.

c)Recurso de revisión, ante el mismo órgano que dictó el acuerdo.

d)Recurso de nulidad, por la presunción de ilegalidad del acto.

La empresa "Construcciones del Valle S.A." ha presentado una demanda contra el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) por la interpretación de una cláusula en un contrato de obra pública. ¿Cuál jurisdicción es competente para conocer esta pretensión?

a)La Jurisdicción Contencioso-Administrativa y Civil de Hacienda, por tratarse de contratación administrativa.

b)La Jurisdicción Civil, dado que se refiere a la interpretación de un contrato entre partes.

c)La Jurisdicción Contencioso-Administrativa, pero para responsabilidad patrimonial de la Administración.

d)La Jurisdicción Contencioso-Administrativa, pero para procesos sumarios y civiles de Hacienda.

María, funcionaria del Ministerio de Educación Pública, ha sido despedida y considera que su despido es injustificado. Ella desea impugnar la decisión administrativa. ¿Cuál jurisdicción es competente para conocer la pretensión de María?

a)La Jurisdicción Contencioso-Administrativa, por ser un acto de la Administración Pública.

b)La Jurisdicción Laboral, al tratarse de una relación de empleo público.

c)La Jurisdicción Civil, por ser una controversia entre una persona y el Estado.

d)La Jurisdicción Constitucional, si se alega violación a derechos fundamentales.

Don José es propietario de un terreno colindante con una zona protegida. La Administración Pública ha emitido un acto que restringe el uso de su propiedad, afectando directamente su derecho de uso y disfrute. ¿Qué tipo de legitimación ostenta don José para demandar ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa?

a)Legitimación por acción popular, al defender un interés general.

b)Legitimación por interés difuso, al afectar a una colectividad.

c)Legitimación por afectación de un interés legítimo o derecho subjetivo.

d)Legitimación por defensa de la Hacienda Pública, al ser un particular.

Un ciudadano interpone una demanda contencioso-administrativa contra una resolución emitida por la Sala Constitucional que considera lesiva a sus derechos. ¿Quién debe ser considerado parte demandada en este proceso?

a)El Estado, por tratarse de una conducta administrativa del Poder Judicial.

b)La Sala Constitucional, como autora directa de la resolución impugnada.

c)El Presidente de la Sala Constitucional, por ser el jerarca supremo.

d)La Administración Pública, como ente genérico responsable de la conducta.

Durante la tramitación de una reclamación administrativa contra el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), una ley posterior transfiere la competencia y atribuciones relacionadas con el objeto de la reclamación a una nueva entidad, la "Agencia Nacional de Energía" (ANE), con personería jurídica propia. ¿Cómo debe continuar el proceso judicial una vez que la reclamación administrativa ha sido denegada y se interpone la demanda contencioso-administrativa?

a)El proceso debe ser archivado, pues la entidad original ya no es competente.

b)El proceso debe reiniciarse contra la nueva entidad, la Agencia Nacional de Energía.

c)El proceso continuará con la Agencia Nacional de Energía como sustituto.

d)El proceso se suspenderá hasta que se defina la competencia por vía administrativa.

Carlos y Ana, padres divorciados, desean modificar el régimen de interrelación familiar de su hijo menor de edad, establecido previamente en su convenio de divorcio por mutuo consentimiento. ¿Es posible que Carlos y Ana modifiquen este acuerdo?

a)Sí, es posible modificarlo por acuerdo de las partes en sede judicial o notarial.

b)No, los derechos y obligaciones de la responsabilidad parental no pueden modificarse por acuerdo.

c)Sí, pero solo si el Tribunal lo dispone, sin posibilidad de acuerdo entre las partes.

d)No, salvo que el interés superior del menor justifique la intervención del PANI.

María y Pedro, quienes mantienen una unión de hecho, no logran ponerse de acuerdo sobre la educación de su hija menor de edad, lo que genera un conflicto en el ejercicio de la responsabilidad parental. ¿Cómo debe resolverse este conflicto sobre el ejercicio de la responsabilidad parental?

a)Deben acudir a la Defensoría de los Habitantes para una mediación obligatoria.

b)El Tribunal decidirá mediante el procedimiento resolutivo familiar, considerando el interés superior de la menor.

c)La madre, María, tendrá la última palabra, al ser la principal cuidadora de la menor.

d)El padre, Pedro, puede solicitar una resolución administrativa al PANI.

Según la Ley de la Jurisdicción Constitucional, cuando en un hábeas corpus se alegan otras violaciones relacionadas con la libertad personal y los hechos son conexos con el acto ilegítimo, ¿qué debe resolver la Sala Constitucional?

a)Solo sobre la libertad personal, dejando las otras violaciones para otra vía.

b)Remitir las otras violaciones a la jurisdicción ordinaria competente.

c)Resolver también sobre esas violaciones en la misma vía.

d)Suspender el hábeas corpus hasta que se resuelvan las otras violaciones.

Un grupo de parejas del mismo sexo presenta un recurso alegando que la falta de regulación legal específica para sus uniones constituye una violación al principio de igualdad, al recibir un trato diferente al de las parejas heterosexuales. Según la jurisprudencia de la Sala Constitucional, ¿cómo se justifica el trato diferenciado en este contexto?

a)La desigualdad es válida si existe justificación objetiva y razonable, con proporcionalidad.

b)Toda desigualdad de trato entre grupos es inconstitucional, pues viola el principio de igualdad absoluta.

c)La justificación solo procede si hay un mandato expreso de un tratado internacional de derechos humanos.

d)La Administración Pública tiene discrecionalidad para establecer tratos diferenciados sin justificación.

Juan le prestó dinero a Pedro para un negocio. Al llegar la fecha de pago, Pedro no cumple con su obligación. Según el Código Civil, ¿de quién puede Juan reclamar el pago de la obligación correlativa?

a)De Pedro, por haber contraído la obligación.

b)De la esposa de Pedro, si está casada en sociedad.

c)Del hermano de Pedro, si actúa como fiador.

d)Del Estado, si Pedro se declara insolvente.

La Municipalidad de Cartago es propietaria de un edificio de oficinas que alquila a empresas privadas para generar ingresos. ¿Cómo se clasifica este edificio según el Código Civil, considerando su uso y pertenencia?

a)Como cosa pública, por pertenecer a una entidad estatal.

b)Como cosa privada, aunque pertenezca a la Municipalidad.

c)Como bien de dominio público, por su naturaleza institucional.

d)Como cosa de uso público, al ser administrado por un ente público.

La empresa "Construcciones del Futuro S.A." ha ganado una licitación pública y planea subcontratar parte del objeto del contrato. ¿Cuál es el porcentaje máximo del monto total del contrato que "Construcciones del Futuro S.A." puede subcontratar, según la Ley General de Contratación Pública?

a)El setenta y cinco por ciento (75%) del monto total.

b)El cien por ciento (100%) si se justifica la especialización.

c)El cincuenta por ciento (50%) del monto total.

d)El veinticinco por ciento (25%) del monto total.

"TecnoSoluciones S.A." subcontrata a "Servicios Informáticos Ltda." para una parte de un proyecto público. "Servicios Informáticos Ltda." incumple su parte del contrato. ¿Quién mantiene la responsabilidad integral por el objeto contratado ante la Administración, según la Ley General de Contratación Pública?

a)El subcontratista, "Servicios Informáticos Ltda.", por su incumplimiento directo.

b)La Administración, al haber aprobado la subcontratación.

c)Ambos, "TecnoSoluciones S.A." y "Servicios Informáticos Ltda.", de forma solidaria.

d)El contratista, "TecnoSoluciones S.A.", sin que la subcontratación lo releve.

La empresa "Logística Rápida S.A." desea participar en un concurso público. Su gerente considera varias opciones para la participación de "Transportes Seguros Ltda.", una empresa que forma parte de su mismo grupo de interés económico. ¿Cómo puede "Transportes Seguros Ltda." figurar en el mismo concurso, según la Ley General de Contratación Pública?

a)Como oferente individual o como subcontratista, pero no en ambos roles.

b)Únicamente como subcontratista, si "Logística Rápida S.A." es el oferente principal.

c)En una única oferta, ya sea como subcontratista, oferente individual, o en conjunto/consorcio.

d)En múltiples ofertas, siempre que se declare su relación con el grupo de interés.

Las empresas "Alfa S.A." y "Beta Ltda." presentan una oferta en conjunto para un proyecto de infraestructura pública, pero la diferenciación de responsabilidades entre ellas no puede establecerse claramente. ¿Qué tipo de responsabilidad asumirán "Alfa S.A." y "Beta Ltda." en caso de que su oferta sea adjudicada y se formalice el contrato, según la Ley General de Contratación Pública?

a)Mancomunada, ya que es una oferta en conjunto.

b)Subsidiaria, en caso de incumplimiento del socio principal.

c)Individual, cada una por la parte que le corresponda.

d)Solidaria, al no poder diferenciarse las responsabilidades.

Un abogado debe determinar si una entidad puede ser sometida a un proceso concursal según la Ley Concursal de Costa Rica, considerando las exclusiones. ¿Cuál de las siguientes afirmaciones es correcta respecto a los sujetos susceptibles de concurso, según la Ley Concursal?

a)Las personas jurídicas de derecho público son susceptibles de concurso.

b)Las personas físicas, independientemente de su actividad, pueden someterse a concurso.

c)Solo las personas jurídicas de derecho privado con fines de lucro.

d)Las sucesiones solo pueden someterse a concurso después de la liquidación.

La empresa "Textiles del Sol S.A." ha dejado de cumplir dos obligaciones vencidas en perjuicio de acreedores distintos, sin evidenciar bienes suficientes para responder. ¿Qué se presume en este caso, según la Ley Concursal de Costa Rica, salvo que se demuestre lo contrario?

a)La existencia de un proceso de reestructuración financiera.

b)La necesidad de una intervención judicial inmediata.

c)La quiebra inminente de la empresa.

d)El estado de insuficiencia patrimonial del deudor.

El Ministerio de Salud de Costa Rica desea adquirir vacunas mediante un acuerdo internacional que ha sido aprobado por la Asamblea Legislativa. Este acuerdo establece un procedimiento especial de contratación para la adquisición de insumos médicos. ¿Qué procedimiento debe seguir el Ministerio de Salud?

a)Los procedimientos ordinarios de la Ley General de Contratación Pública.

b)El procedimiento especial establecido en el acuerdo internacional.

c)El procedimiento de proveedor único, si se justifica la exclusividad.

d)Un procedimiento de contratación directa por urgencia sanitaria.

La Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH), un ente de derecho público, desea contratar a la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC), también ente de derecho público, para la instalación de una nueva red eléctrica. ¿Qué requisito esencial debe cumplir la ESPH para exceptuar esta contratación de los procedimientos ordinarios?

a)Que JASEC realice al menos el cincuenta por ciento (50%) de la prestación contractual.

b)Que el objeto contractual se encuentre dentro de las facultades legales de JASEC.

c)Que la contratación con terceros sea para prestaciones sustanciales de la obra.

d)Que no se realice un estudio de mercado previo para evitar duplicidades.

La Municipalidad de Alajuela contrata al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA) para la construcción de un sistema de alcantarillado. AYA planea subcontratar una parte sustancial de la obra a una empresa privada. ¿Qué implicación tiene esta subcontratación para la excepción de procedimientos ordinarios?

a)La subcontratación de prestaciones sustanciales es permitida si se justifica.

b)Las prestaciones sustanciales definidas en el contrato no podrán ser subcontratadas.

c)La excepción se mantiene si AYA realiza al menos el 50% de la obra.

d)La subcontratación es válida si la empresa privada es idónea y calificada.

La Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH) desea contratar directamente a la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC) para un proyecto. Para aplicar la excepción de contratación entre entes de derecho público, la ESPH debe realizar un estudio de mercado. ¿Qué debe considerar este estudio según el Reglamento?

a)Únicamente a los potenciales agentes públicos idóneos para la contratación.

b)Solo a los agentes privados que puedan ofrecer el servicio requerido.

c)A los potenciales agentes públicos y privados idóneos, de forma motivada.

d)Exclusivamente a los entes públicos con experiencia previa en el sector.

La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) necesita adquirir un medicamento de patente exclusiva que solo es producido por 'Farmacéutica Innovadora S.A.', y no existen artículos similares o sucedáneos en el mercado. ¿Bajo qué excepción de los procedimientos ordinarios podría la CCSS realizar esta adquisición?

a)Contratación entre entes de derecho público, si la farmacéutica es estatal.

b)Acuerdos internacionales, si el medicamento proviene de un convenio.

c)Proveedor único, por tratarse de un artículo exclusivo sin sucedáneos.

d)Contratación directa por urgencia, dada la necesidad de las vacunas.

Según el Reglamento del Instituto Nacional, ¿cuál de las siguientes materias se estudiaba en el primer año académico de Humanidades y Filosofía?

a)Física y Química, como parte de las ciencias naturales.

b)Aritmética y Geometría, con una lección diaria.

c)Historia Natural, para comprender el entorno.

d)Metafísica, como estudio de los principios fundamentales.

La Junta de Gobierno de la provincia de Costa Rica ha estado trabajando en el arreglo definitivo de la Constitución del Estado al que se adherirá, pero este proceso se ha dilatado por más de un año. ¿Qué disposición establece el Pacto de Concordia respecto a la Junta en esta situación?

a)La Junta se renovará en su totalidad para asegurar la legitimidad.

b)La Junta se renovará por mitad, saliendo los cuatro últimos nombrados.

c)La Junta se disolverá y se convocará una nueva elección general.

d)La Junta continuará en funciones hasta la aprobación de la Constitución.

Un abogado argumenta ante la Sala Constitucional que la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes obliga al Estado de Costa Rica a regular las relaciones entre personas del mismo sexo. Según la jurisprudencia de la Sala Constitucional, ¿qué principio de interpretación de tratados internacionales refuta esta afirmación?

a)El principio de la buena fe, que busca lo que las partes verdaderamente quisieron decir.

b)El principio según el cual no debe interpretarse lo que no tiene necesidad de interpretación.

c)El principio del efecto útil, que supone la intención de adoptar palabras con significación.

d)La consideración del objeto o de la finalidad del tratado (ratio legis).

La sucesión de Don Ricardo se encuentra en proceso de liquidación de sus bienes, pero al mismo tiempo, se ha declarado su concurso debido a una crisis patrimonial. Según la Ley Concursal de Costa Rica, ¿qué proceso se tramitará primero en este caso?

a)Se tramitará primero el proceso concursal.

b)Se tramitará primero el proceso sucesorio.

c)Ambos procesos se tramitarán de forma simultánea.

d)El tribunal decidirá cuál proceso tiene prevalencia.

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) desea establecer un nuevo departamento para la gestión de proyectos internos, sin otorgarle potestades de imperio. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿cómo se puede hacer la distribución interna de competencias y la creación de servicios sin potestades de imperio?

a)Exclusivamente por ley, debido a las potestades.

b)Por reglamento autónomo, subordinado a cualquier ley futura.

c)Mediante un acuerdo ministerial, sin subordinación legal.

d)Por decreto ejecutivo, si no afecta leyes existentes.

La empresa "TecnoConstrucciones S.A." ha presentado una oferta en un concurso público que contiene algunos defectos formales. Según la Ley General de Contratación Pública, ¿qué podrá hacer la Administración una vez emitidos los estudios de ofertas para que "TecnoConstrucciones S.A." corrija los defectos?

a)Rechazará la oferta de inmediato por contener defectos.

b)Permitirá subsanar los defectos solo si no otorgan una ventaja.

c)Solicitará aclaraciones en varias ocasiones hasta la perfección.

d)Dará una única prevención por un plazo razonable para subsanar.

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