Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026: Derecho Administrativo - Principios de razonabilidad y proporcionalidad

Examen público de 40 preguntas del Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026 enfocado en Principios de razonabilidad y proporcionalidad en Derecho Administrativo costarricense.

40 preguntasEstandar

Derecho AdministrativoTema específicoPrincipios de razonabilidad y proporcionalidad

Preguntas

Juan es detenido ilegalmente por agentes de tránsito, quienes además le impiden trasladarse libremente de un lugar a otro de la República. Según la Ley de la Jurisdicción Constitucional, ¿cuál de los siguientes derechos es garantizado por el hábeas corpus en esta situación?

a)La libertad de expresión y el derecho de reunión pacífica.

b)La libertad e integridad personales y el derecho de libre traslado.

c)El derecho a la propiedad privada y la inviolabilidad del domicilio.

d)La seguridad social y el derecho a un ambiente sano.

Pedro interpone un hábeas corpus alegando que su detención fue ordenada ilegítimamente. La Sala Constitucional debe resolver el recurso. Según la Ley de la Jurisdicción Constitucional, ¿cuál de los siguientes aspectos debe examinar la Sala al resolver el hábeas corpus de Pedro?

a)Si la autoridad tenía competencia para dictar la restricción de la libertad.

b)Si el hecho que se le imputa está o no previsto por ley preexistente.

c)Si la detención se ordenó ilegítimamente o contra lo dispuesto en el artículo 37.

d)Si la pena que se está descontando es la impuesta por sentencia firme.

La Dirección General de Tributación implementa una nueva normativa que, según la empresa "El Progreso S.A.", sustrae una porción sustancial de su riqueza, limitando significativamente su derecho a la libertad de empresa. Según el Código de Normas y Procedimientos Tributarios, ¿qué principio general tributario se invoca para cuestionar la normativa en este caso?

a)El principio de generalidad.

b)El principio de neutralidad.

c)El principio de proporcionalidad.

d)El principio de eficacia.

En un caso civil, no existe una norma escrita, uso o costumbre aplicable directamente a la situación. El abogado de una de las partes busca fundamentar su argumento. Según el Código Civil, ¿qué fuente del derecho puede aplicar el juez en defecto de norma escrita, uso o costumbre?

a)La jurisprudencia de otros países.

b)Los principios generales del Derecho.

c)La doctrina de los autores.

d)La equidad como fuente exclusiva.

María solicita a la Municipalidad un permiso para instalar un rótulo publicitario. La Municipalidad tiene la facultad de concederlo o denegarlo según su criterio, sopesando la solicitud con el interés general. ¿Qué tipo de acto de habilitación está gestionando María, según el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos?

a)Una licencia.

b)Un permiso.

c)Una autorización.

d)Una concesión.

Bajo qué condiciones es permisible la aplicación analógica de las normas, según lo dispuesto en el Código Civil?

a)Cuando la ley expresamente lo permita, sin excepción.

b)Cuando no contemplen un supuesto específico pero regulen otro semejante.

c)Únicamente en materia civil y mercantil, con identidad de razón.

d)Siempre que no exista una prohibición expresa en la ley.

La Municipalidad de San José rechaza una solicitud de licencia presentada por Andrés, argumentando que su petición es manifiestamente contraria al orden público. ¿Puede Andrés exigir responsabilidad a la Administración o al funcionario público por el rechazo de su solicitud?

a)Sí, si demuestra dolo o culpa grave del funcionario.

b)Sí, si la Administración no fundamentó su rechazo.

c)No, solo si la solicitud era ilegítima.

d)No, porque la petición es contraria al orden público.

La empresa "Transportes Rápidos S.A." tiene un contrato de concesión de servicio público con la Municipalidad de Cartago por diez años. A los cinco años, la Municipalidad decide modificar unilateralmente las rutas y tarifas del servicio, alegando razones de urgente necesidad para mejorar la eficiencia del transporte público. "Transportes Rápidos S.A." alega que esto viola sus derechos adquiridos.

a)La Municipalidad no podrá alterar el contrato ni violar los derechos adquiridos, bajo ninguna circunstancia.

b)La Municipalidad será responsable por los daños y perjuicios causados al alterar el contrato.

c)La Municipalidad podrá alterar el contrato, pero solo si "Transportes Rápidos S.A." está de acuerdo.

d)La Municipalidad podrá alterar el contrato sin responsabilidad, si lo justifica con un estudio técnico.

El Ministerio de Salud emite una directriz que prohíbe la venta de ciertos productos en establecimientos comerciales, sin que exista una ley o reglamento que expresamente autorice tal prohibición. La Cámara de Comercio objeta la directriz, argumentando que la Administración Pública solo puede realizar actos autorizados por el ordenamiento jurídico.

a)El acto se considera autorizado si el fin público es evidente, aunque no haya norma escrita.

b)El acto no se considera autorizado si no está regulado expresamente por norma escrita.

c)El acto se considera autorizado si el Ministerio de Salud tiene competencia general en la materia.

d)El acto se considera autorizado si no contraviene una prohibición expresa en otra norma.

Pedro, un contratista de servicios de mantenimiento para una institución pública, es sancionado disciplinariamente por incumplimiento. La institución decide suspender temporalmente su derecho a participar en futuras licitaciones por un año, basándose en los principios generales de derecho que rigen la relación contractual. Pedro considera que la sanción excede los límites legales.

a)Las sanciones pueden alcanzar la negación o supresión de los derechos creados por la Administración.

b)Las sanciones pueden afectar los derechos propios del particular, incluso los no creados por la relación.

c)Las sanciones pueden alcanzar la suspensión temporal de derechos, pero no su negación o supresión.

d)Las sanciones disciplinarias no pueden afectar ningún derecho del particular en relaciones especiales.

Un oficial de policía, Carlos, detiene a un sospechoso de robo en flagrancia, utilizando la fuerza necesaria para inmovilizarlo, lo que le causa una leve lesión. El sospechoso denuncia a Carlos por agresión.

a)Carlos no delinque, pues obra en cumplimiento de un deber legal.

b)Carlos delinque, pero su pena será atenuada por la situación.

c)Carlos delinque, ya que la fuerza causó una lesión al sospechoso.

d)Carlos no delinque, si el sospechoso se resistió activamente a la detención.

Durante la noche, un intruso ingresa a la propiedad de Ana con intenciones de robo. Ana, al percatarse, utiliza un objeto contundente para repeler al intruso, causándole una herida leve. El intruso presenta una denuncia por lesiones.

a)Ana comete delito, pues la defensa debe ser proporcional al daño causado.

b)Ana no comete delito, si hubo agresión ilegítima y necesidad razonable de defensa.

c)Ana comete delito, ya que la defensa solo es válida si no causa ninguna lesión.

d)Ana no comete delito, si el intruso no estaba armado al momento de la agresión.

La Municipalidad de Heredia ha contratado a la empresa "Constructora del Valle S.A." para la construcción de un puente. Durante la ejecución, la Municipalidad determina que es necesario aumentar el monto del contrato en un 15% y el plazo en un 10% para una mejor satisfacción del interés público, sin cambiar sustancialmente el objeto.

a)La modificación es improcedente, pues supera el 10% del monto original del contrato.

b)La modificación es improcedente, ya que el plazo no puede ser modificado unilateralmente.

c)La modificación es procedente, si se emite un criterio técnico y el contrato está en curso de ejecución.

d)La modificación es procedente, si no supera el veinte por ciento del monto y plazo original.

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) tiene un contrato de obra pública con la empresa "Vías Seguras S.A.". Debido a un deslizamiento de tierra imprevisto (caso fortuito) que ocurrió durante la ejecución, el MOPT necesita modificar el contrato, lo que implicaría un aumento del 40% en el monto y el plazo original.

a)La modificación excepcional debe ser autorizada previamente por el máximo jerarca y no podrá ser delegada.

b)La modificación excepcional puede ser autorizada por el administrador del contrato, si hay un criterio técnico.

c)La modificación excepcional no puede superar el 20% del monto y plazo original, incluso por caso fortuito.

d)La modificación excepcional es procedente si se justifica la necesidad, sin importar el porcentaje de aumento.

Un inspector de tránsito, al investigar un accidente en una calle privada, necesita ingresar a la propiedad de un residente para recabar evidencia crucial. El residente se opone al ingreso.

a)El inspector puede ingresar sin restricciones, ya que está investigando un accidente.

b)El inspector puede ingresar a petición de un dueño o inquilino, guardando límites de razonabilidad.

c)El inspector solo puede ingresar con una orden judicial, al tratarse de propiedad privada.

d)El inspector puede ingresar si el accidente ocurrió en la vía pública y afecta la propiedad privada.

Durante una inspección de rutina en un edificio comercial, el personal del Benemérito Cuerpo de Bomberos necesita acceder a un área restringida para verificar el cumplimiento de las normas de seguridad contra incendios. El encargado del edificio se niega, argumentando que no hay una emergencia.

a)El personal de bomberos puede ingresar sin restricciones, ya que es una inspección de rutina.

b)El personal de bomberos solo puede ingresar si hay una emergencia declarada en el edificio.

c)La potestad de autoridad es excepcional y debe ejercerse con razonabilidad y proporcionalidad.

d)La potestad de autoridad solo aplica si el propietario del inmueble autoriza el ingreso.

La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) debe decidir entre varias alternativas para atender una situación de urgencia tras un desastre natural.

a)Debe escoger la alternativa que genere el menor costo económico para el Estado.

b)Debe escoger la alternativa que sea más rápida de implementar, sin importar otros factores.

c)Debe escoger la alternativa que priorice la protección del patrimonio sobre la vida humana.

d)Debe escoger la mejor alternativa compatible con los recursos, conforme al fin superior.

Un fiscal analiza un caso donde un mismo hecho podría subsumirse bajo dos tipos penales diferentes, uno general y otro que describe la conducta de forma más detallada con requisitos adicionales.

a)Debe aplicar el principio de especialidad, que desplaza el tipo genérico por el específico.

b)Debe aplicar el principio de consunción, que absorbe el tipo más grave en el menos grave.

c)Debe aplicar el principio de subsidiariedad, que permite aplicar ambos tipos penales.

d)Debe aplicar el principio de legalidad, que exige la aplicación de la norma más antigua.

El fiscal Juan Pérez debe interpretar una disposición legal que, de aplicarse de cierta manera, coartaría la libertad personal de un imputado. Según el Código Procesal Penal, ¿cómo debe proceder Juan con la interpretación de dicha norma?

a)Deberá interpretarla restrictivamente, al coartar la libertad personal.

b)Podrá interpretarla extensivamente, si es necesaria para el proceso.

c)Deberá aplicarla analógicamente, si no favorece al imputado.

d)Podrá interpretarla literalmente, sin considerar sus efectos.

La jueza María Solís debe imponer una sanción a un menor de edad en un proceso penal juvenil. Según la Ley de Justicia Penal Juvenil, ¿qué característica fundamental deben tener las sanciones impuestas?

a)Deben ser estrictamente punitivas y ejemplarizantes.

b)Deben ser racionales y proporcionales a la infracción cometida.

c)Deben ser indeterminadas para permitir flexibilidad en la ejecución.

d)Deben priorizar la seguridad pública sobre la rehabilitación.

Un menor de edad, Carlos, es investigado por una conducta que no está expresamente tipificada como delito en la ley penal. Según la Ley de Justicia Penal Juvenil, ¿qué principio fundamental rige esta situación?

a)Puede ser sometido a proceso si su conducta causa un daño grave.

b)Puede ser procesado si existe un precedente judicial similar.

c)No podrá ser sometido a un proceso por un hecho no tipificado.

d)Podrá ser sancionado si la sanción es de carácter educativo.

Un joven en un centro de detención es sometido a una medida disciplinaria. Según la Ley de Ejecución de las Sanciones Penales Juveniles, ¿cuál de las siguientes medidas disciplinarias está estrictamente prohibida?

a)Cualquier medida que constituya un trato cruel, inhumano o degradante.

b)Medidas que no contribuyan a la seguridad o vida comunitaria ordenada.

c)Sanciones que no infundan disciplina o respeto por sí mismo.

d)Cualquier sanción que no sea compatible con la dignidad inherente.

El juez Juan debe resolver un caso en el que no existe una norma escrita, uso o costumbre aplicable directamente a la situación. Según el Código Civil, ¿qué fuente del derecho debe aplicar Juan en este escenario?

a)Remitir el caso a la Corte Suprema de Justicia para su resolución.

b)Aplicar la equidad como única base para su resolución judicial.

c)Suspender el proceso hasta que se emita una ley aplicable.

d)Aplicar los principios generales del Derecho para fundamentar su decisión.

Un juez del Poder Judicial dicta una resolución en un asunto de su competencia. Según la Constitución Política, ¿a qué está sometido el Poder Judicial en el ejercicio de sus funciones?

a)Solo está sometido a la Constitución y a la ley.

b)A la Constitución, la ley y la jurisprudencia de la Sala Constitucional.

c)A la Constitución, la ley y los principios generales del Derecho.

d)A la Constitución, la ley y los tratados internacionales vigentes.

Durante un proceso penal contra Pedro, se inobserva una regla de garantía establecida en su favor como imputado. Según el Código Procesal Penal, ¿cuál es la consecuencia jurídica de esta inobservancia?

a)Podrá anularse el proceso si la inobservancia es grave.

b)No podrá hacerse valer en perjuicio del imputado.

c)Deberá ser subsanada de inmediato por el tribunal.

d)Podrá ser convalidada si el imputado no la objeta.

Un Estado Parte de la Convención Americana sobre Derechos Humanos declara una emergencia y suspende algunas garantías. Según el Artículo 27 de la Convención, ¿cuál de los siguientes derechos no puede ser suspendido bajo ninguna circunstancia?

a)El derecho a la libertad de pensamiento y expresión.

b)El derecho de reunión pacífica y sin armas.

c)El derecho a la propiedad privada y su uso y goce.

d)El derecho a la integridad personal y a no ser torturado.

En un proceso civil, se presenta un documento redactado en un idioma diferente al español. Según la jurisprudencia del Tribunal Primero de Apelación Civil de San José, ¿qué requisito se exige para la traducción de dicho documento?

a)La traducción debe ser oficial, realizada por un perito autorizado.

b)La traducción puede ser realizada en forma privada, sin ser oficial.

c)El documento debe ser presentado en su idioma original y en español.

d)La traducción solo es necesaria si el juez no comprende el idioma.

María, abogada, presenta una demanda en nombre de su cliente, incluyendo hechos que sabe son falsos, con el único propósito de dilatar el proceso y perjudicar a la contraparte. ¿Qué principio procesal está infringiendo María con su conducta, según el Código Procesal Civil?

a)El principio de igualdad procesal, al buscar una ventaja indebida en el litigio.

b)El principio de buena fe procesal, al no actuar con probidad.

c)El principio de impulso procesal, al obstaculizar el avance del procedimiento judicial.

d)El principio de concentración, al generar actos innecesarios para el proceso.

Carlos demanda a la empresa "Logística Rápida S.A." por incumplimiento de un contrato de servicios. La empresa se opone a la pretensión, alegando que el contrato fue modificado verbalmente y que Carlos aceptó los nuevos términos. Según el Código Procesal Civil, ¿sobre quién recae la carga de probar la existencia y aceptación de la modificación verbal del contrato?

a)Sobre Carlos, ya que él formuló la pretensión inicial de incumplimiento.

b)Sobre el tribunal, que debe buscar la verdad real de los hechos de oficio.

c)Sobre la empresa "Logística Rápida S.A.", al oponerse a la pretensión.

d)Sobre ambas partes por igual, debido al principio de igualdad procesal en el litigio.

En un proceso civil, el abogado de la parte actora ofrece como prueba un documento que la parte demandada ya había admitido expresamente como cierto en su contestación a la demanda. Según el Código Procesal Civil, ¿cómo debe proceder el tribunal respecto a la admisión de esta prueba documental?

a)Admitirla, ya que toda prueba ofrecida debe ser valorada.

b)Rechazarla, por referirse a hechos ya admitidos expresamente.

c)Admitirla, pero con una valoración reducida de su peso probatorio.

d)Suspender la audiencia para que las partes concilien sobre el hecho.

La Municipalidad de Alajuela realiza una licitación para la compra de mobiliario de oficina. Una de las ofertas presentadas contiene un pequeño error subsanable en la documentación, que no afecta la esencia de la propuesta. Según la Ley General de Contratación Pública, ¿cómo debe actuar la Municipalidad conforme al principio de eficacia y eficiencia?

a)Descalificar la oferta inmediatamente por el error formal.

b)Solicitar la subsanación del error, favoreciendo la conservación del acto.

c)Rechazar la oferta y abrir un nuevo proceso de licitación.

d)Adjudicar el contrato a otra oferta sin errores, aunque sea más costosa.

La empresa "Construcciones del Sol" tiene un contrato de obra pública con el Ministerio de Obras Públicas. Un evento de fuerza mayor, no atribuible a la empresa, causa un aumento significativo en los costos de ejecución. Según la Ley General de Contratación Pública, ¿qué puede hacer la Administración para mantener el equilibrio financiero del contrato?

a)Rescindir el contrato sin responsabilidad para ninguna de las partes.

b)Obligar al contratista a asumir los costos adicionales por fuerza mayor.

c)Realizar un ajuste en los términos económicos del contrato.

d)Declarar la nulidad del contrato por imposibilidad de cumplimiento.

Un fiscal evalúa medidas de protección para un testigo clave en un caso de alto riesgo de crimen organizado. El testigo ha recibido amenazas directas. Según la Ley de protección a víctimas, testigos y demás sujetos intervinientes en el proceso penal, ¿qué principios deben guiar la aplicación de estas medidas?

a)El principio de protección y el de confidencialidad de la información.

b)El principio de proporcionalidad y necesidad, según el nivel de riesgo.

c)El principio de justicia restaurativa y la integración social del testigo.

d)El principio de protección y el de veracidad de la declaración del testigo.

Según la Constitución Política de 1847, ¿qué características deben tener las leyes que regulan el orden de procedimientos en las causas civiles y criminales?

a)Deben ser estrictamente justas y razonables.

b)Deben ser únicamente eficaces para su terminación.

c)Deben ser lo más prontas y expeditas posibles.

d)Deben ser justas, pero no necesariamente razonables.

Según la jurisprudencia constitucional sobre el "test de razonabilidad", ¿qué factor se refiere a que el objetivo pretendido con el acto o disposición impugnado no debe estar prohibido por ley?

a)La idoneidad de la medida estatal.

b)La necesidad de la acción gubernamental.

c)La legitimidad del objetivo perseguido.

d)La proporcionalidad en sentido estricto.

La empresa "TecnoSoluciones S.A." ha presentado una oferta en una licitación pública, pero el pliego de condiciones establece requisitos técnicos que solo pueden ser cumplidos por un proveedor específico, limitando la participación de otros. Según la Ley General de Contratación Pública, ¿qué principio se estaría vulnerando con esta restricción injustificada?

a)El principio de integridad, al no prevalecer el interés público.

b)El principio de transparencia, al no ser accesibles los actos.

c)El principio de igualdad y libre concurrencia.

d)El principio de vigencia tecnológica, al no buscar avances contemporáneos.

Un ciudadano presenta una solicitud de permiso ante una municipalidad. Transcurrido el plazo legal sin que la municipalidad se pronuncie, el ciudadano presenta una declaración jurada para aplicar el silencio positivo. Sin embargo, la municipalidad se niega a emitir la resolución confirmatoria. Según la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, ¿qué tipo de falta muy grave comete el funcionario o jerarca responsable?

a)No realizar la evaluación costo-beneficio de la regulación.

b)Incumplir el procedimiento para la aplicación del silencio positivo.

c)Rechazar documentos válidamente expedidos por otros entes.

d)No acatar los criterios técnicos emitidos por el MEIC.

La empresa "Semillas Innovadoras S.A." ha sido encontrada responsable de violar un derecho de obtención vegetal, causando un daño considerable al titular. La Ofinase debe aplicar una sanción. Según la Ley de protección de las obtenciones vegetales, ¿qué principio debe considerar la autoridad competente al aplicar la sanción final?

a)La proporcionalidad entre la conducta ilícita y el daño causado al bien jurídico tutelado.

b)La aplicación estricta de las reglas de la sana crítica para valorar la prueba.

c)La necesidad de acreditar la titularidad del derecho de obtención vegetal.

d)La suficiencia de la garantía otorgada para proteger al supuesto infractor.

El fiscal Roberto tiene en su poder una confesión obtenida mediante tortura a un imputado, la cual favorece la defensa de este último. Considerando el cambio de criterio de la Sala Constitucional, ¿cómo debe proceder Roberto con dicha prueba?

a)Utilizar la confesión, ya que la prohibición de tortura es una garantía a favor del imputado.

b)Excluir la confesión, ya que el uso de pruebas por tortura es inconstitucional.

c)Presentar la confesión, pero solicitar al juez que la valore conforme a la sana crítica racional.

d)Desestimar la confesión, a menos que se demuestre que la tortura fue cometida por particulares.

Un bombero, Carlos, ejerce actos de autoridad durante una inspección en un recinto. Según la Ley del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, ¿cuáles límites generales deben regir la potestad de autoridad de Carlos en sus labores?

a)La legalidad, la eficiencia y la transparencia en el procedimiento técnico.

b)La especialidad, la consunción y la subsidiariedad en el empleo de la fuerza.

c)La razonabilidad, la proporcionalidad y el empleo del procedimiento técnico.

d)La generalidad, la neutralidad y la eficacia en la aplicación de la normativa.

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