Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026: Derecho Administrativo - Principio de reserva de ley

Examen público de 40 preguntas del Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026 enfocado en Principio de reserva de ley en Derecho Administrativo costarricense.

40 preguntasEstandar

Derecho AdministrativoTema específicoPrincipio de reserva de ley

Preguntas

El Juez Penal, ante la complejidad de un caso de crimen organizado, considera delegar la escucha material de las comunicaciones interceptadas a un analista criminal especializado. ¿Es constitucionalmente válida esta delegación según la jurisprudencia más reciente de la Sala Constitucional?

a)No, porque la escucha material es una responsabilidad indelegable del juez.

b)Sí, siempre que el analista sea un funcionario judicial y no policial.

c)Sí, porque lo indelegable es la responsabilidad del juez, no la escucha material.

d)No, porque la delegación solo es posible para actos técnicos, no para la escucha.

Un empresario no indígena, Don Pedro, intenta comprar un terreno dentro de una reserva indígena para construir un hotel. ¿Cuál es la consecuencia jurídica de este acto según la Ley Indígena?

a)El traspaso es válido si cuenta con la autorización de la CONAI.

b)El traspaso es válido si el terreno no es de vocación forestal.

c)Todo traspaso o negociación de tierras entre indígenas y no indígenas es absolutamente nulo.

d)El traspaso es válido si el empresario se compromete a respetar las tradiciones indígenas.

El Estado de Costa Rica, como parte del Tratado de Libre Comercio con República Dominicana, desea hacer una declaración interpretativa sobre uno de sus artículos para aclarar su alcance. ¿Qué establece el Tratado respecto a las reservas y declaraciones interpretativas?

a)Las declaraciones interpretativas son permitidas si no alteran el espíritu del Tratado.

b)Las reservas son posibles si son aprobadas por el Consejo del Tratado.

c)El Tratado puede ser objeto de reservas si se negocian previamente.

d)El Tratado no podrá ser objeto de reservas ni declaraciones interpretativas.

La empresa "TecnoFuturo S.A." goza de una exención tributaria sobre sus ganancias de capital, otorgada por una ley en 2010. En 2020, se crea un nuevo impuesto sobre la renta de capital. ¿Se extiende automáticamente la exención de "TecnoFuturo S.A." a este nuevo impuesto?

a)Sí, porque las exenciones son permanentes una vez concedidas.

b)Sí, si el nuevo impuesto grava la misma materia que la exención original.

c)No, la exención no se extiende a tributos establecidos posteriormente a su creación.

d)No, a menos que una nueva ley lo establezca expresamente.

El perito judicial, Dr. Rojas, es asignado a un caso penal y durante su actuación obtiene información sensible. ¿Cuál es el deber principal del Dr. Rojas respecto a esta información según el Código Procesal Penal?

a)Informar al Ministerio Público de toda la información obtenida.

b)Guardar reserva de cuanto conozca con motivo de su actuación.

c)Compartir la información con las partes para garantizar transparencia.

d)Publicar un informe detallado de sus hallazgos para el público.

La Administración Pública impone a los particulares diversas diligencias y actuaciones. Según el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, ¿cuál de los siguientes principios debe regir el desarrollo de estas diligencias?

a)El principio de discrecionalidad administrativa.

b)El principio de economía procesal.

c)El principio de jerarquía normativa.

d)El principio de subsidiariedad.

La empresa "Logística Rápida S.A." debe cumplir con un plazo reglamentario para la presentación de documentos ante la Administración Tributaria. El plazo vence un día inhábil para la Administración. ¿Qué sucede con el cómputo de este plazo según el Código Tributario?

a)El plazo se considera vencido en el día inhábil.

b)El plazo se prorroga automáticamente por cinco días hábiles.

c)El plazo se extiende hasta el primer día hábil siguiente.

d)El plazo se suspende hasta que la Administración reanude actividades.

La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) requiere adquirir un nuevo equipo médico de alta tecnología. El departamento de adquisiciones propone aplicar una excepción a los procedimientos ordinarios de contratación, argumentando la urgencia. El asesor legal de la CCSS debe evaluar esta propuesta.

a)La aplicación de las excepciones debe ser amplia, favoreciendo la agilidad administrativa.

b)La aplicación de las excepciones será restrictiva, favoreciendo siempre el concurso.

c)Las excepciones pueden crearse o ampliarse por reglamento, si existe justificación.

d)La aplicación de las excepciones se basará en la conveniencia institucional.

El Ministerio de Salud necesita adquirir un software especializado para la gestión de expedientes médicos, el cual es producido por una única empresa a nivel mundial y cuenta con una patente de invención. El Ministerio considera aplicar la excepción de proveedor único.

a)El desarrollo de sistemas de información, si no hay otros proveedores.

b)La adquisición de partes de tecnología que se agreguen a una existente.

c)Cualquier contratación donde un proveedor haya realizado una parte previa.

d)La adquisición de artículos exclusivos con patente de invención sin similares.

En un caso de fraude, el abogado defensor de Pedro argumenta que la fiscalía está intentando aplicar una norma penal a una situación que, si bien tiene similitudes, no encaja exactamente en la descripción típica del delito. La fiscalía busca una interpretación extensiva.

a)Se permite la aplicación analógica si favorece al reo.

b)No podrá imponerse sanción alguna mediante aplicación analógica.

c)La analogía es válida si existe un vacío legal evidente.

d)La aplicación analógica es posible si la conducta es grave.

Pedro fue condenado a prisión, pero durante la ejecución de su pena, desarrolló una enfermedad mental grave que interrumpe su cumplimiento. El juez debe determinar la acción a seguir respecto a la pena y la seguridad de Pedro.

a)Imponer una medida de seguridad si Pedro fue declarado inimputable al inicio del proceso.

b)Imponer una medida de seguridad si su toxicomanía habitual determinó la conducta delictiva.

c)Imponer la correspondiente medida de seguridad por la interrupción de la pena por enfermedad mental.

d)Suspender la ejecución de la pena hasta que la enfermedad mental de Pedro sea curada.

Un abogado debe fundamentar una demanda en un caso de derecho privado. Para ello, busca las fuentes escritas del ordenamiento jurídico costarricense que puede invocar directamente.

a)La Constitución, los tratados internacionales y la ley.

b)La costumbre, los usos y los principios generales del Derecho.

c)La jurisprudencia, la doctrina y la ley.

d)Los tratados internacionales, la costumbre y la Constitución.

La empresa "TecnoCR S.A.", residente en Costa Rica, realiza transacciones con su filial "TecnoGlobal Inc.", residente en el exterior. La Administración Tributaria sospecha que los precios pactados entre ellas no reflejan el valor de mercado, resultando en una menor tributación en Costa Rica.

a)El principio de libre competencia, como si fueran entidades independientes.

b)El principio de realidad económica, sin considerar los precios de mercado.

c)El principio de buena fe, pactando precios que beneficien a ambas partes.

d)El principio de autonomía de la voluntad, sin intervención de la Administración.

El Estado de Nicaragua, signatario del Pacto de Bogotá, decide hacer una reserva respecto a una de sus disposiciones. El Estado de Costa Rica, también signatario, debe entender cómo esta reserva afectará sus relaciones con Nicaragua bajo el Tratado.

a)La reserva se aplicará a todos los Estados signatarios a título de reciprocidad.

b)La reserva solo afectará las relaciones entre Nicaragua y los Estados que la acepten.

c)La reserva no tendrá efecto alguno sobre los procedimientos pendientes iniciados.

d)La reserva será válida únicamente si es aprobada por la Unión Panamericana.

La República de Colombia, miembro de la Asociación de Países Productores de Café, desea adherirse al Acuerdo pero con una reserva sobre una de sus cláusulas.

a)Las reservas pueden formularse con la aprobación del Consejo.

b)Las reservas son permitidas si no afectan disposiciones fundamentales.

c)No podrán formularse reservas con respecto a ninguna de las disposiciones.

d)Las reservas son válidas si se notifican por escrito al Consejo.

Un tribunal penal se encuentra analizando un caso donde la fiscalía solicita una interpretación extensiva de un tipo penal para abarcar una conducta no expresamente descrita. El tribunal debe considerar los límites de su actuación.

a)La aplicación de derecho consuetudinario si favorece al acusado.

b)La sanción de leyes penales indeterminadas en casos de extrema gravedad.

c)La aplicación retroactiva de la ley si es más beneficiosa para el reo.

d)La extensión del texto legal a situaciones análogas en contra del acusado.

Un abogado compara la fuerza vinculante de las resoluciones de la Sala Constitucional con las de la Sala de Casación Penal (Sala Tercera) en Costa Rica.

a)Las resoluciones de la Sala de Casación Penal tienen efecto erga omnes, a diferencia de las constitucionales.

b)Las resoluciones de la Sala Constitucional poseen efecto erga omnes, a diferencia de las de Casación Penal.

c)Ambas Salas tienen resoluciones con efecto erga omnes, pero solo en materia de derechos fundamentales.

d)Ninguna de las Salas tiene resoluciones con efecto erga omnes, solo vinculan a las partes.

María adquirió un terreno en 2010 bajo una ley que le garantizaba ciertos derechos de construcción. En 2023, se aprueba una nueva ley que restringe severamente esos derechos de construcción y afecta el valor patrimonial de su propiedad. ¿Cómo debe aplicarse la nueva ley a la situación de María según la Constitución Política?

a)La nueva ley puede aplicarse retroactivamente si el interés público así lo exige.

b)La nueva ley no puede tener efecto retroactivo en perjuicio de sus derechos patrimoniales adquiridos.

c)La ley de 2023 se aplica plenamente, ya que las leyes son de acatamiento obligatorio desde su promulgación.

d)La ley puede aplicarse retroactivamente si María recibe una compensación económica por la afectación.

La empresa estatal de telecomunicaciones, ICE, necesita adquirir equipos especializados para una nueva sede en el extranjero, los cuales serán utilizados y consumidos en su totalidad fuera de Costa Rica. ¿Se aplica la Ley General de Contratación Pública a esta actividad contractual?

a)Sí, porque toda actividad contractual que emplee fondos públicos está sujeta a la ley.

b)No, porque se excluyen las contrataciones realizadas fuera del país para provisión de oficinas y bienes utilizados en el exterior.

c)Sí, a menos que la ley que apruebe el presupuesto para la sede en el extranjero disponga un régimen diferente.

d)No, si la contratación no supera el umbral de la licitación menor del régimen ordinario.

El Ministerio de Educación Pública (MEP) desea contratar a un reconocido artista nacional para la creación de una obra mural en una escuela pública, considerando su estilo único y su trayectoria. ¿Puede el MEP recurrir a una excepción a los procedimientos ordinarios de contratación según la Ley General de Contratación Pública?

a)Sí, para la contratación de bienes o servicios artísticos, culturales e intelectuales por su naturaleza intuitu personae y/o especialidad.

b)No, a menos que se demuestre que no existe ningún otro artista en el país capaz de realizar la obra.

c)Sí, si el monto de la contratación no excede el diez por ciento del límite de la licitación reducida.

d)No, ya que las excepciones solo aplican a situaciones de emergencia o proveedor único.

Un grupo de vecinos de una comunidad costera se siente afectado por la construcción de un muelle privado que, a su juicio, daña el ecosistema marino y restringe el acceso público a la playa. Desean interponer una demanda ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. ¿Quiénes están legitimados para demandar en este caso según el Código Procesal Contencioso Administrativo?

a)Únicamente quienes invoquen la afectación de derechos subjetivos individuales.

b)Quienes invoquen la defensa de intereses difusos y colectivos.

c)Solo la Administración, si se ha causado un daño a los intereses públicos.

d)Cualquier persona por acción popular, sin necesidad de una ley que lo disponga.

Un menor de edad es sometido a un proceso judicial por una conducta que, al momento de su realización, no estaba tipificada como delito en la legislación penal costarricense. ¿Qué principio fundamental se estaría vulnerando en este caso según la Ley de Justicia Penal Juvenil?

a)El principio de justicia especializada, al no ser juzgado por un órgano competente.

b)El principio de lesividad, al no comprobarse un daño a un bien jurídico tutelado.

c)El principio de protección integral, al no garantizarse su formación integral.

d)El principio de legalidad, al no existir una tipificación previa de la conducta.

Pedro fue condenado por un delito en 2020, con una pena de 5 años de prisión. En 2023, se promulga una nueva ley penal que reduce la pena máxima para ese mismo delito a 3 años. ¿Cómo debe aplicarse esta nueva ley a la situación de Pedro según la Convención Americana sobre Derechos Humanos?

a)Pedro se beneficiará de la pena más leve establecida por la nueva ley.

b)La pena impuesta a Pedro no puede ser modificada, ya que la sentencia es firme.

c)La nueva ley solo aplica a delitos cometidos después de su entrada en vigencia.

d)Pedro solo se beneficiaría si la nueva ley eliminara completamente el delito.

Según la Constitución Federal de Centro América, ¿cuál es la relación entre las leyes del Congreso o de las Legislaturas de los estados y las garantías contenidas en su título correspondiente?

a)Las leyes pueden contrariar las garantías si es por razones de seguridad nacional.

b)Ninguna ley puede contrariar las garantías, pero sí ampliarlas y dar otras nuevas.

c)Las leyes pueden restringir las garantías si son aprobadas por mayoría calificada.

d)Las leyes pueden modificar las garantías siempre que no las supriman totalmente.

En un litigio comercial entre dos empresas, el juez se encuentra con una situación no regulada expresamente en el Código de Comercio ni en otras leyes mercantiles. ¿Qué fuentes debe aplicar el juez, por su orden, para resolver el caso según el Código de Comercio?

a)Los principios generales de derecho, luego los usos y costumbres, y finalmente el Código Civil.

b)Los usos y costumbres, luego el Código Civil, y finalmente los principios generales de derecho.

c)El Código Civil, luego los usos y costumbres, y finalmente los principios generales de derecho.

d)La jurisprudencia, luego el Código Civil, y finalmente los usos y costumbres.

En un caso de usurpación, Carlos y Damaris despojaron violentamente a una institución de un inmueble para instalar un colegio, el cual sigue funcionando años después. El Tribunal de Apelación de Sentencia declaró la prescripción de la acción penal. ¿Cuál fue la posición de la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia respecto a esta decisión?

a)Confirmó la prescripción, argumentando que la participación de los imputados se limitó al acto inicial de despojo.

b)Declaró la prescripción, al considerar que la permanencia física de los imputados en el inmueble no se demostró.

c)Avaló la prescripción, indicando que el artículo 33 del Código Procesal Penal aplica sin importar la naturaleza del delito.

d)Revocó la prescripción, al considerar que el cómputo del plazo no inicia mientras los efectos del ilícito se mantengan.

El Gobierno de la República de Costa Rica está compuesto por tres Poderes distintos e independientes entre sí. ¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe correctamente la naturaleza de estos Poderes según la Constitución Política?

a)Pueden delegar el ejercicio de funciones que les son propias si es por necesidad pública.

b)Ninguno de los Poderes puede delegar el ejercicio de funciones que le son propias.

c)La delegación de funciones es posible con la aprobación de la Asamblea Legislativa.

d)Solo el Poder Ejecutivo puede delegar funciones, bajo estricta supervisión.

El Estado de El Salvador, al ratificar el Tratado sobre sistemas de pagos y de liquidación de valores de Centroamérica y República Dominicana, desea formular una reserva sobre una de sus disposiciones. ¿Qué establece el Tratado al respecto?

a)Se podrán formular reservas, previa aprobación de los demás Estados Parte.

b)No se podrán formular reservas al presente Tratado.

c)Se podrán formular reservas, siempre que no afecten los principios fundamentales.

d)Se podrán formular reservas, pero solo sobre aspectos procedimentales.

María, una artista no domiciliada en Costa Rica, realiza un espectáculo público ocasional en el país. ¿Qué tarifa de impuesto se pagará por los pagos que se le realicen con ocasión de este evento?

a)Una tarifa del veinticinco por ciento (25%).

b)Una tarifa del quince por ciento (15%).

c)Una tarifa del diez por ciento (10%).

d)Una tarifa del cinco por ciento (5%).

La Asociación de Desarrollo Integral de la Reserva Indígena de Talamanca, en coordinación con la CONAI, propone una modificación de los límites de su reserva para incluir un área de gran valor ecológico. Esta modificación implicaría una disminución de la cabida original de la reserva. ¿Qué requisito legal es indispensable para que esta variación sea válida?

a)Un decreto ejecutivo emitido por el Poder Ejecutivo, previa consulta con la CONAI.

b)Un acuerdo de la Asamblea Legislativa, aprobado por mayoría simple de los diputados presentes.

c)Una resolución de la Procuraduría General de la República, que certifique la legalidad del cambio.

d)Una ley expresa de la Asamblea Legislativa, que autorice la disminución de la cabida.

Carlos es acusado de una conducta que, aunque socialmente reprochable, no se encuentra específicamente descrita como delito en ninguna ley penal vigente al momento de los hechos. El fiscal argumenta que la conducta es similar a otro delito y solicita una aplicación analógica. ¿Cómo debe proceder el juez penal ante esta situación?

a)No sancionar a Carlos, ya que la ley penal no tipifica previamente el hecho como punible.

b)Sancionar a Carlos, aplicando analógicamente la norma más similar para evitar impunidad.

c)Remitir el caso a la Sala Constitucional para que determine la tipicidad por analogía.

d)Sancionar a Carlos, si la conducta es grave y afecta el orden público, aunque no esté tipificada.

El Estado de Costa Rica, al ratificar un nuevo tratado internacional sobre comercio, desea formular una reserva sobre una de sus disposiciones. El tratado en cuestión es el "Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Chile". ¿Qué establece este tratado respecto a la posibilidad de formular reservas?

a)Se permite formular reservas, siempre que no afecten el objeto y fin esencial del tratado.

b)No se podrán formular reservas ni declaraciones interpretativas al momento de su ratificación.

c)Las reservas son válidas si son aceptadas por al menos dos tercios de los Estados Parte.

d)Se pueden formular reservas, pero se aplicarán a título de reciprocidad con los demás signatarios.

Un estudiante de derecho está preparando un examen sobre las fuentes del ordenamiento jurídico privado costarricense. Necesita identificar cuáles de las siguientes son consideradas fuentes escritas.

a)La costumbre, la jurisprudencia y los principios generales de Derecho.

b)Los decretos ejecutivos, los reglamentos y los estatutos de entes descentralizados.

c)La Constitución, los tratados internacionales y la ley.

d)Los usos, la doctrina y las normas no escritas.

Juan, un no indígena, hereda una finca ubicada dentro de una reserva indígena. Desea venderla a Pedro, quien también es no indígena. ¿Qué establece la Ley Indígena sobre la posibilidad de esta transacción?

a)La transacción es absolutamente nula, ya que los no indígenas no pueden adquirir terrenos en reservas.

b)La transacción es válida si cuenta con la autorización previa de la CONAI y la comunidad indígena.

c)La transacción es válida si Juan reubica a Pedro en otras tierras similares fuera de la reserva.

d)La transacción es válida, siempre que se realice a través de la Procuraduría General de la República.

La Municipalidad de San José emite un reglamento autónomo para regular el uso de espacios públicos. Este reglamento contiene una disposición que contradice un decreto ejecutivo que reglamenta una ley nacional. ¿Qué principio de jerarquía de fuentes debe aplicar un juez administrativo al resolver un conflicto entre ambas normas?

a)El reglamento municipal prevalece por ser una norma especial para el ámbito local.

b)El decreto ejecutivo y el reglamento municipal tienen el mismo rango, por lo que se aplica la norma posterior.

c)La norma no escrita prevalece sobre la escrita de grado inferior, si es más favorable.

d)El decreto ejecutivo prevalece, ya que los reglamentos autónomos están subordinados a los decretos del Poder Ejecutivo.

La empresa "Comercializadora del Sur S.A." y "Distribuidora del Norte Ltda." tienen un litigio contractual que no está regulado por el Código de Comercio ni por ninguna otra ley mercantil específica. El juez debe resolver el caso aplicando las fuentes supletorias del derecho. ¿Cuál es el orden de aplicación de estas fuentes según el Código de Comercio?

a)Las leyes mercantiles, los principios generales de derecho y luego el Código Civil.

b)Los usos y costumbres, luego el Código Civil y finalmente los principios generales de derecho.

c)El Código Civil, los usos y costumbres y luego los principios generales de derecho.

d)Los principios generales de derecho, luego los usos y costumbres y finalmente el Código Civil.

María, una jueza penal, debe autorizar la intervención de comunicaciones en un caso complejo de crimen organizado. Ella considera delegar la escucha material de las conversaciones a un equipo de analistas criminales bajo su estricta supervisión. ¿Es esta delegación de la escucha material compatible con la interpretación actual del artículo 24 de la Constitución Política por la Sala Constitucional?

a)Sí, la responsabilidad es indelegable, pero la escucha material puede delegarse a personal calificado bajo supervisión.

b)No, la escucha material es parte de la responsabilidad indelegable del juez y no puede ser delegada.

c)Sí, siempre que la delegación sea a miembros del Organismo de Investigación Judicial o del Ministerio Público.

d)No, solo se pueden delegar los actos técnicos de ejecución, no la imposición del contenido de las comunicaciones.

La empresa "Servicios Públicos S.A.", un ente público, se enfrenta a una situación contractual que no está regulada por ninguna norma administrativa, escrita o no escrita. Su asesor legal debe determinar qué derecho aplicar supletoriamente. ¿Qué establece la Ley General de la Administración Pública para este caso?

a)Se aplicarán los principios generales del derecho público, por su carácter informador.

b)Se aplicará el derecho privado y sus principios, en ausencia de norma administrativa aplicable.

c)Se recurrirá a la costumbre y la jurisprudencia, por ser fuentes no escritas del derecho.

d)Se aplicarán las leyes y los demás actos con valor de ley, por su jerarquía superior.

La empresa "Comercio Global S.A." realiza transacciones comerciales que no están reguladas por el Código de Comercio ni por otras leyes mercantiles. El juez debe aplicar las fuentes supletorias del derecho. ¿Qué tipo de usos y costumbres prevalecerán en este caso, según el Código de Comercio?

a)Los usos y costumbres nacionales prevalecerán sobre los locales.

b)Los usos y costumbres internacionales prevalecerán sobre los nacionales.

c)Los usos y costumbres generales prevalecerán sobre los especiales.

d)Los usos y costumbres locales prevalecerán sobre los nacionales.

La empresa "Café del Sol S.A.", ubicada en Costa Rica, es miembro de la Asociación de Países Productores de Café. Desea adherirse al Acuerdo de Creación de la Asociación, pero con una reserva sobre una de sus cláusulas. ¿Qué establece el Acuerdo respecto a la posibilidad de formular reservas?

a)Se permite formular reservas, siempre que no afecten el objeto y fin esencial del Acuerdo.

b)Las reservas son válidas si son aceptadas por la mayoría de los miembros de la Asociación.

c)No podrán formularse reservas con respecto a ninguna de las disposiciones del presente Acuerdo.

d)Se pueden formular reservas, pero se aplicarán a título de reciprocidad con los demás miembros.

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