Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026: Derecho Administrativo - Principio de confianza legítima

Examen público de 40 preguntas del Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026 enfocado en Principio de confianza legítima en Derecho Administrativo costarricense.

40 preguntasEstandar
Derecho AdministrativoTema específicoPrincipio de confianza legítima

Preguntas

1

María, empleada pública, es trasladada de puesto sin justificación ni procedimiento, afectando su estabilidad laboral. ¿Qué recurso puede interponer María para garantizar sus derechos fundamentales?

a)Un recurso de amparo contra servidores públicos por violación de derechos.
b)Un recurso de hábeas corpus para proteger su libertad personal.
c)Una acción de inconstitucionalidad contra la norma del traslado.
d)Un recurso de revisión ante la Sala Primera de la Corte.
2

Pedro interpone un recurso de hábeas corpus que es declarado con lugar por la Sala Constitucional, debido a una detención ilegítima. ¿Cuál es uno de los efectos inmediatos de esta sentencia para Pedro?

a)La autoridad responsable será condenada a prisión.
b)La sentencia dejará sin efecto las medidas impugnadas.
c)La Sala ordenará la apertura de un proceso penal.
d)Pedro deberá interponer una acción civil por daños.
3

Ana interpone un recurso de hábeas corpus alegando que una orden de detención administrativa es ilegítima. Sin embargo, la Sala Constitucional, al analizar el caso, aprecia que la situación planteada no se refiere a la libertad o integridad personal, sino a una violación de su derecho al debido proceso en un procedimiento administrativo. ¿Qué procederá en este caso, según la Ley de la Jurisdicción Constitucional?

a)La Sala rechazará de plano el recurso por improcedencia.
b)La Sala declarará con lugar el hábeas corpus.
c)La Sala lo declarará amparo y continuará la tramitación.
d)La Sala remitirá el caso a la vía contencioso administrativa.
4

Don Ricardo constituye un fideicomiso en el que él mismo figura como fideicomisario único y principal. Sus acreedores, a quienes debe una suma considerable, sospechan que este fideicomiso se ha creado para eludir el pago de sus deudas. ¿Qué presunción establece el Código de Comercio respecto a este fideicomiso?

a)Se presume constituido legítimamente para proteger el patrimonio.
b)Se presume constituido en fraude de acreedores.
c)Se presume nulo de pleno derecho por falta de objeto.
d)Se presume que el fideicomitente tiene otros bienes suficientes.
5

En ausencia de disposición expresa, ¿cuál es el orden de aplicación de las fuentes del derecho que rigen a la Sala Constitucional, después de los principios del Derecho Constitucional y del Derecho Público y Procesal generales?

a)Los Códigos Procesales, la Ley General de la Administración Pública y la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
b)La Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, los Códigos Procesales y la Ley General de la Administración Pública.
c)La Ley General de la Administración Pública, la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa y los Códigos Procesales.
d)El Derecho Internacional o Comunitario, la Ley General de la Administración Pública y los Códigos Procesales.
6

Carlos, abogado de la parte demandada, presenta una serie de recursos de revocatoria idénticos y notoriamente improcedentes, con el único fin de dilatar el proceso y evitar una sentencia desfavorable. La parte actora solicita al tribunal que tome medidas.

a)El tribunal debe amonestar verbalmente a Carlos y continuar el proceso.
b)El tribunal debe rechazar de plano la gestión de Carlos por abuso procesal.
c)El tribunal debe imponer una multa a Carlos y permitir la tramitación de los recursos.
d)El tribunal debe remitir el caso a la Fiscalía para investigación penal.
7

Según el Código Procesal Civil (9342), ¿cuál principio establece que los actos y las etapas procesales se cumplirán en el orden establecido por la ley, y una vez cumplidos o vencida una etapa, no podrán reabrirse o repetirse, salvo lo expresamente previsto?

a)El principio de concentración.
b)El principio de inmediación.
c)El principio de preclusión.
d)El principio de impulso procesal.
8

En un proceso civil, Juan demanda a Pedro por incumplimiento de contrato, alegando que Pedro no entregó la mercancía acordada. Pedro, por su parte, afirma que sí la entregó y que Juan no realizó el pago correspondiente.

a)Juan debe probar la entrega de la mercancía y Pedro el pago.
b)Juan debe probar la no entrega de la mercancía y Pedro el pago.
c)Pedro debe probar la entrega de la mercancía y Juan el no pago.
d)Pedro debe probar la no entrega de la mercancía y Juan el no pago.
9

En un proceso penal, la defensa de un imputado presenta como prueba una confesión obtenida mediante tortura, alegando que favorece a su cliente. El Ministerio Público objeta la admisibilidad de dicha prueba.

a)La Sala Constitucional permite su uso si favorece al imputado, según precedentes anteriores.
b)La Sala Constitucional prohíbe su uso en cualquier caso, aunque favorezca al imputado.
c)La Sala Constitucional permite su uso solo si no hay otra prueba disponible.
d)La Sala Constitucional permite su uso si la tortura no fue realizada por agentes estatales.
10

Un funcionario público encargado de un proceso de contratación recibe un regalo costoso de una empresa participante. Aunque el funcionario no altera el proceso, acepta el obsequio.

a)Debe aceptar el regalo si no afecta la transparencia del proceso.
b)Debe rechazar todo tipo de pago, regalos o dádivas semejantes.
c)Debe informar a su superior sobre el regalo recibido.
d)Debe devolver el regalo solo si genera un conflicto real de interés.
11

La empresa "Servicios Rápidos S.A." interpone un recurso contra una adjudicación en un proceso de contratación pública. Sin embargo, la empresa no presentó oferta en dicho procedimiento.

a)El recurso será rechazado de plano por inobservancia de requisitos formales.
b)El recurso será rechazado de plano por improcedencia manifiesta.
c)El recurso será tramitado, pero la empresa no tendrá mejor derecho.
d)El recurso será rechazado de plano por extemporaneidad.
12

Según la Ley de Justicia Restaurativa (9582), ¿cuál principio establece que toda la información y actividad administrativa o jurisdiccional relacionada con el ámbito de protección de las personas debe ser reservada para los fines de la investigación o del proceso respectivo?

a)El principio de protección.
b)El principio de proporcionalidad y necesidad.
c)El principio de confidencialidad.
d)El principio de justicia restaurativa.
13

Una empresa constructora, "Edificaciones Modernas S.A.", recibe una orden administrativa de la Municipalidad de San José para detener una obra por supuestas irregularidades en los permisos. La empresa considera que el acto administrativo tiene un vicio de forma menor, pero la Municipalidad insiste en su cumplimiento.

a)Se presume legítimo y su desobediencia producirá responsabilidad civil y penal.
b)Es nulo de pleno derecho y no puede ser ejecutado por la Administración.
c)Carece de validez y la empresa puede continuar la obra sin consecuencias.
d)Requiere de una ratificación judicial para adquirir plena eficacia y ser obedecido.
14

La Dirección General de Tributación emite una resolución que impone una multa a la empresa "Comercializadora del Sol S.A." por una supuesta infracción fiscal. La empresa alega que la resolución contiene un vicio, pero la Administración tiene dudas sobre la existencia y la importancia de dicho vicio.

a)Debe declarar la nulidad absoluta del acto por seguridad jurídica.
b)Debe estarse a la consecuencia más favorable a la conservación del acto.
c)Debe suspender la ejecución del acto hasta que se resuelva la duda.
d)Debe consultar a la Procuraduría General de la República para una opinión.
15

Don José solicitó una licencia de construcción a la Municipalidad de Heredia. Transcurrido el plazo legal para que la Municipalidad se pronunciara, no recibió respuesta alguna. Don José desea aplicar el silencio positivo.

a)Un recurso de amparo ante la Sala Constitucional por inercia administrativa.
b)Una solicitud de prórroga del plazo de resolución a la Municipalidad.
c)Una declaración jurada autenticada de cumplimiento de todos los requisitos.
d)Un informe técnico que demuestre la viabilidad de su proyecto.
16

La Junta de Protección Social (JPS) emitió un acto administrativo firme que otorgaba un derecho subjetivo a una empresa de loterías. Posteriormente, el superior jerárquico supremo de la JPS declara, mediante resolución fundada, que dicho acto es lesivo a los intereses públicos.

a)Solicitar la nulidad absoluta del acto ante la vía administrativa.
b)Revocar el acto unilateralmente sin necesidad de proceso judicial.
c)Declarar la caducidad del derecho subjetivo otorgado a la empresa.
d)Impugnar el acto propio, firme y creador de derecho subjetivo.
17

Un grupo de vecinos de la comunidad de La Carpio, sin personalidad jurídica formal, se ve afectado en sus intereses legítimos por la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales que consideran perjudicial para su salud. Desean demandar ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

a)Únicamente los representantes legales de la comunidad con personería jurídica.
b)Solo los vecinos individualmente que demuestren un daño directo.
c)Los grupos sin personalidad jurídica afectados en sus intereses legítimos.
d)La Defensoría de los Habitantes en representación de los intereses difusos.
18

La Municipalidad de Cartago inicia la demolición de una estructura histórica sin seguir el debido proceso administrativo ni contar con las autorizaciones pertinentes, lo que constituye una vía de hecho. Un grupo de ciudadanos afectados desea detener esta actuación.

a)La anulación total o parcial de la conducta administrativa.
b)La modificación o adaptación de la conducta administrativa.
c)La condena a la Administración a realizar una conducta administrativa específica.
d)La declaración de disconformidad de la actuación material y su cesación.
19

Un juez penal debe interpretar una disposición del Código Procesal Penal que restringe un derecho fundamental del imputado. No existe jurisprudencia clara sobre el punto, y una interpretación extensiva podría agravar la situación del imputado.

a)Extensivamente, para garantizar la aplicación más amplia de la ley penal.
b)Analógicamente, si la analogía no perjudica la libertad del imputado.
c)De forma literal, sin considerar el impacto en los derechos del imputado.
d)Restrictivamente, prohibiendo la interpretación extensiva que no favorezca al imputado.
20

De acuerdo con el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, ¿qué es una "Autorización"?

a)Un acto de habilitación con contenido y motivos reglados.
b)Un acto que tolera o permite realizar algo determinado y específico.
c)Un acto que concede derechos al particular por razones de orden público.
d)Un acto de habilitación discrecional en cuanto a motivo y contenido.
21

El imputado Juan Pérez, acusado de un delito grave, desea ejercer su derecho a elegir un abogado de su confianza para su defensa en el proceso penal.

a)El imputado tiene derecho a elegir un abogado de su confianza como defensor.
b)La elección del defensor está sujeta a la aprobación previa del Ministerio Público.
c)El imputado solo puede defenderse por sí mismo si no tiene recursos para un abogado.
d)La intervención del defensor menoscabará el derecho del imputado a formular solicitudes.
22

La empresa "Servicios Públicos S.A." es demandada ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Durante el proceso, la competencia para conocer de la materia se transfiere a una nueva entidad con personería jurídica propia, "Gestión Ambiental S.A.", por disposición legal.

a)El proceso se suspenderá hasta que la nueva entidad decida si desea continuar.
b)La demanda original deberá ser archivada y se iniciará un nuevo proceso contra la nueva entidad.
c)El proceso continuará con el sustituto, contra quien se tendrá por enderezada la demanda.
d)La parte demandante deberá presentar una nueva demanda contra la entidad sustituta.
23

Carlos, un ciudadano, observa que el Gobierno ha infringido públicamente varias leyes, causando males considerables al Estado y a sus habitantes. Además, percibe que ha abandonado el cumplimiento de sus deberes. Según la Constitución Política de 1847, ¿qué derecho tiene Carlos y el pueblo en esta situación?

a)El derecho de exigir la destitución inmediata de los funcionarios responsables ante el Poder Judicial.
b)El derecho de hacerlo presente directamente al Poder Legislativo para que tome las medidas pertinentes.
c)El derecho de convocar a una asamblea popular para reformar la Constitución Política.
d)El derecho de iniciar un proceso de revocatoria de mandato ante el Tribunal Supremo de Elecciones.
24

La empresa 'Construcciones del Este S.A.' ha sido contratada por el Estado para un proyecto de infraestructura. Durante la ejecución, la Administración decide realizar cambios sustanciales al contrato original. Según la Ley General de Contratación Pública, ¿qué principio permite a la Administración hacer estos cambios?

a)El principio de integridad, que asegura la buena fe y el respeto en la relación contractual.
b)El principio de mutabilidad del contrato, siempre que respondan a la protección del interés público.
c)El principio de intangibilidad patrimonial, para evitar afectaciones económicas a las partes.
d)El principio de eficacia y eficiencia, para el cumplimiento de los fines y metas institucionales.
25

La empresa 'Innovaciones Tecnológicas S.A.' participa en una licitación pública y considera que cierta información de su propuesta es confidencial. Para que la Administración la trate como tal, ¿qué debe hacer la empresa y cuál es el plazo para que la Administración se pronuncie?

a)Indicarlo expresamente en el sistema digital unificado, y la Administración debe decidir en diez días hábiles.
b)Presentar una solicitud motivada al jerarca, quien tendrá un plazo de tres días hábiles para resolver.
c)Indicarlo expresamente en el sistema digital unificado, y la Administración debe decidir en cinco días hábiles.
d)Adjuntar un informe pericial que justifique la confidencialidad, y la información se considerará confidencial de inmediato.
26

Un funcionario público es acusado de haber obtenido información mediante coacción durante una investigación, la cual podría beneficiar a la víctima en su condición de imputada. Según la reforma al Código Procesal Penal, ¿bajo qué condiciones podría utilizarse esta información ilegalmente obtenida?

a)Solo si la víctima no es imputada y la información es indispensable para la condena del autor del delito.
b)Única y exclusivamente en lo que beneficie a la víctima en su condición de imputada, con su consentimiento expreso.
c)Siempre que la información sea relevante para la investigación, sin importar el consentimiento de la víctima.
d)Para cualquier fin procesal, siempre que se garantice la no revictimización de la persona afectada.
27

La empresa 'Logística Eficiente S.A.' ha solicitado un permiso de operación a la Municipalidad de San José. Transcurrido el plazo legal sin que la Municipalidad se pronuncie, la empresa desea invocar el silencio positivo. Según la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, ¿qué debe hacer la empresa para aplicar el silencio positivo?

a)Presentar una declaración jurada indicando que la Administración no resolvió y cumplió los requisitos.
b)Esperar una resolución judicial que declare la procedencia del silencio positivo.
c)Publicar un aviso en el Diario Oficial La Gaceta informando sobre la aplicación del silencio positivo.
d)Solicitar a la Contraloría General de la República que ordene la aplicación del silencio positivo.
28

La Municipalidad de Heredia ha emitido una serie de permisos de construcción para un desarrollo habitacional, generando expectativas en los inversionistas. Posteriormente, la Municipalidad decide revocar estos permisos sin justificación adecuada. Según la jurisprudencia constitucional, ¿cuál es uno de los efectos jurídicos del quebranto del principio de confianza legítima?

a)La anulación automática de todos los actos administrativos previos de la Administración.
b)La obligación de la Administración pública de resarcir la frustración de las expectativas legítimas.
c)La imposibilidad de la Administración de ejercer sus potestades discrecionales en el futuro.
d)La declaración de ilegalidad de la conducta del administrado que confió en la situación.
29

La empresa 'Desarrollos Urbanos S.A.' ha recibido una serie de aprobaciones y permisos de la Administración para un proyecto. Sin embargo, la Administración decide cambiar su criterio de forma inesperada, afectando el proyecto. Según la jurisprudencia constitucional, ¿qué debe hacer la Administración para variar su actuación sin quebrantar la confianza legítima?

a)Comunicar su nueva actuación con la debida anticipación y medidas transitorias suficientes.
b)Demostrar que el acto original era contrario a la normativa vigente, sin necesidad de aviso previo.
c)Obtener el consentimiento unánime de todos los administrados afectados por el cambio.
d)Justificar el cambio únicamente en la protección del interés público, sin más requisitos.
30

Según la Constitución Política de 1949, ¿cuál es la naturaleza del Gobierno de la República de Costa Rica?

a)Es un gobierno popular, representativo, participativo, alternativo y responsable.
b)Es un gobierno unitario, centralizado, presidencialista y con soberanía delegada.
c)Es un gobierno parlamentario, con un sistema de monarquía constitucional.
d)Es un gobierno federal, con autonomía plena de las provincias y cantones.
31

Según la Constitución Política de 1949, ¿qué tipo de derechos protege la jurisdicción contencioso-administrativa, además de garantizar la legalidad de la función administrativa?

a)Únicamente los derechos subjetivos de los administrados, sin considerar otros intereses.
b)Los derechos subjetivos y los intereses legítimos de los administrados.
c)Solamente los intereses difusos de la colectividad, excluyendo los individuales.
d)Los derechos fundamentales establecidos en tratados internacionales, sin incluir los nacionales.
32

Según la Ley de protección a víctimas, testigos y demás sujetos intervinientes en el proceso penal, ¿cuál principio establece que las medidas de protección solo podrán ser aplicadas en cuanto sean necesarias para garantizar la seguridad o reducir los riesgos existentes?

a)El principio de protección, que considera primordial la vida y la integridad física.
b)El principio de confidencialidad, que reserva la información administrativa y jurisdiccional.
c)El principio de justicia restaurativa, que busca la integración y rehabilitación de las víctimas.
d)El principio de proporcionalidad y necesidad, que responde al nivel de riesgo o peligro.
33

Según la Constitución Política de 1847, ¿cuál es la condición para que una ley, decreto u orden comience a regir y qué tipo de disposición legislativa no puede emitirse?

a)Comienza a regir desde su aprobación, y no puede emitirse ninguna disposición para hechos futuros.
b)Comienza a regir desde su publicación, y no puede emitirse ninguna disposición para hechos pasados.
c)Comienza a regir a los ocho días de su publicación, y no puede emitirse ninguna disposición sin previa consulta.
d)Comienza a regir desde su promulgación, y no puede emitirse ninguna disposición que afecte derechos adquiridos.
34

La empresa 'TecnoCompras S.A.' participa en un proceso de contratación pública. Según la Ley General de Contratación Pública, ¿cuál de los siguientes principios garantiza que el sistema digital unificado debe atender la disponibilidad de la información sin costo al usuario, en forma indexada y bajo formatos abiertos?

a)El principio de integridad, que promueve la honestidad y la buena fe en las actuaciones.
b)El principio de valor por el dinero, que busca maximizar los recursos públicos invertidos.
c)El principio de transparencia, seguridad, integridad y no repudio del sistema.
d)El principio de mutabilidad del contrato, que permite cambios contractuales por interés público.
35

María, víctima de un delito, participa en un programa de justicia restaurativa. Un periodista solicita acceso a la información y actividad administrativa relacionada con su caso. Según la Ley de Justicia Restaurativa, ¿qué principio debe aplicarse en esta situación?

a)Principio de confidencialidad, que exige reservar toda la información para los fines del proceso.
b)Principio de protección, que prioriza la seguridad de María sobre el acceso público a la información.
c)Principio de proporcionalidad, que permite el acceso si el riesgo para María es bajo.
d)Principio de justicia restaurativa, que busca la integración de María en la sociedad, incluyendo la transparencia.
36

Carlos, imputado en un proceso penal, fue sometido a tortura por agentes policiales para obtener información. Posteriormente, se descubre que la información obtenida mediante esta tortura es beneficiosa para la defensa de Carlos. Según la reforma al Código Procesal Penal, ¿cómo debe procederse con dicha información?

a)La información no podrá ser utilizada bajo ninguna circunstancia, dado que fue obtenida mediante tortura.
b)La información podrá ser utilizada únicamente en lo que beneficie a Carlos en su condición de imputado, con su consentimiento expreso.
c)La información podrá ser utilizada si beneficia a Carlos, pero solo si se adoptan medidas para resguardar su intimidad.
d)La información podrá ser utilizada en el proceso penal contra los autores de la tortura, sin necesidad de consentimiento de Carlos.
37

Un fiscal desea sancionar a Juan por una conducta que, aunque considerada inmoral, no está expresamente tipificada como punible en la ley penal. Según el Código Penal, ¿qué principio fundamental impide esta sanción?

a)El principio de legalidad, que exige la tipificación previa del hecho como punible.
b)La prohibición de analogía, que impide extender la ley penal a casos no previstos.
c)El principio de culpabilidad, que requiere la demostración de dolo o culpa en la conducta.
d)El principio de proporcionalidad, que limita las penas a la gravedad del delito cometido.
38

La empresa "Global Trade S.A." se ve afectada por la interpretación de un tratado internacional por parte de las autoridades costarricenses. La empresa argumenta que la interpretación no respeta el sentido corriente de las palabras ni el objeto y fin del tratado. Según la jurisprudencia constitucional, ¿qué principio fundamental debe guiar la interpretación de las palabras de un tratado?

a)El principio de pacta sunt servanda, que prioriza la obligatoriedad del tratado sobre su interpretación.
b)El principio de soberanía nacional, que permite a cada Estado interpretar el tratado según su derecho interno.
c)El principio de buena fe, interpretando las palabras según su sentido corriente en el contexto del tratado.
d)El principio de irretroactividad, que impide aplicar el tratado a situaciones anteriores a su vigencia.
39

La Municipalidad de San José había mantenido una práctica constante de otorgar permisos para ciertos tipos de negocios en una zona específica, generando expectativas en los comerciantes. Ahora, la Municipalidad decide cambiar su criterio y revocar permisos similares sin previo aviso. Según la jurisprudencia constitucional sobre el principio de confianza legítima, ¿qué debe hacer la Administración para remediar la mala aplicación de la normativa o imponer nuevas regulaciones?

a)Comunicar su nueva actuación con debida anticipación y medidas transitorias suficientes.
b)Mantener irreversible el acto contrario a la normativa vigente, para no lesionar la confianza.
c)Revocar los actos de forma inmediata, ya que la confianza legítima no genera derechos adquiridos.
d)Proceder con la revocación sin necesidad de justificación, dado que el acto era ilegal.
40

El Ministerio Público de Costa Rica solicita a Panamá el levantamiento del secreto bancario de una sociedad anónima domiciliada en Panamá, en el marco de una investigación penal bajo el TALM. La defensa argumenta que se requiere una orden judicial costarricense previa para la validez de la prueba. Según la jurisprudencia de la Sala Tercera, ¿qué se establece respecto a la competencia de un juez costarricense en este caso?

a)Un juez costarricense es incompetente para ordenar directamente el levantamiento del secreto bancario de cuentas fuera del territorio nacional.
b)La orden judicial costarricense es indispensable para garantizar la legalidad de la prueba obtenida en Panamá.
c)La Procuraduría General de la República de Costa Rica puede emitir la orden judicial para el levantamiento del secreto bancario.
d)La Ley 7425 es aplicable para ordenar el levantamiento del secreto bancario de sociedades domiciliadas en Panamá.
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