Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026: Derecho Administrativo - Potestad de dirección

Examen público de 40 preguntas del Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026 enfocado en Potestad de dirección en Derecho Administrativo costarricense.

40 preguntasEstandar

Derecho AdministrativoTema específicoPotestad de dirección

Preguntas

La Ministra de Educación, Doña Laura, ha preparado un proyecto de ley para reformar el sistema educativo. Para que este proyecto sea presentado a la Asamblea Legislativa, debe seguir el procedimiento establecido en la Ley General de la Administración Pública.

a)Agotar la vía administrativa resolviendo los recursos pertinentes, salvo ley que desconcentre.

b)Plantear los conflictos de atribuciones con otros Ministerios o con entidades descentralizadas.

c)Remitir a la Asamblea Legislativa los proyectos de ley, una vez aprobados por el Presidente.

d)Disponer los gastos propios de los servicios de su Ministerio, dentro de los créditos autorizados.

La Autoridad de Contratación Pública (ACP) se reúne para discutir la propuesta del Plan Nacional de Compra Pública (PNCP) que ha elaborado la Dirección de Contratación Pública.

a)El Ministro de Hacienda, quien además preside el órgano colegiado.

b)El Ministro de Planificación Nacional y Política Económica.

c)El Ministro de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones.

d)El Ministro de Obras Públicas y Transportes, como miembro permanente.

La Autoridad de Contratación Pública (ACP) está evaluando candidatos para el puesto de Director de la Dirección de Contratación Pública. Entre los postulantes se encuentra la Licenciada Ana, quien cumple con todos los requisitos de idoneidad, pero su cónyuge es actualmente el Subdirector de la misma Dirección.

a)Sí, porque cumple con los requisitos de idoneidad profesional y experiencia.

b)No, porque existe un impedimento por parentesco con el Subdirector actual.

c)Sí, siempre que su nombramiento sea aprobado por unanimidad de la ACP.

d)No, a menos que el Subdirector renuncie a su cargo antes del nombramiento.

La empresa "Construcciones del Sol S.A." tiene dudas sobre la aplicación de una normativa específica en un procedimiento de contratación pública y decide presentar una consulta a la Dirección de Contratación Pública (DCP).

a)El criterio será vinculante para la empresa, al ser un sujeto privado.

b)El criterio no será vinculante, ya que la DCP solo atiende consultas de la Administración.

c)El criterio no será vinculante, pues solo lo es para la Administración Central.

d)El criterio será vinculante si la empresa lo acepta expresamente.

El Presidente de la República, Don Fernando, y el Ministro de Obras Públicas, Don Roberto, deben decidir si se apartan de un dictamen vinculante emitido por la Procuraduría General de la República en relación con un proyecto de infraestructura.

a)Solo el Presidente de la República, de forma exclusiva.

b)Solo el Ministro del ramo, con la aprobación del Consejo de Gobierno.

c)Ambos, el Presidente y el Ministro, de forma conjunta.

d)El Consejo de Gobierno, previa solicitud del Ministro.

Un inspector de trabajo, Don José, se presenta en una fábrica para realizar una inspección. Al llegar, considera que notificar su presencia al empleador podría comprometer el éxito de su investigación sobre ciertas irregularidades.

a)No, la notificación es siempre obligatoria para garantizar el debido proceso.

b)Sí, si considera que dicha notificación puede perjudicar el éxito de sus funciones.

c)No, a menos que cuente con una orden judicial expresa para no notificar.

d)Sí, pero solo si la inspección se realiza fuera del horario laboral habitual.

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) tienen un desacuerdo sobre la competencia para emitir ciertos permisos relacionados con un proyecto vial que atraviesa un área protegida.

a)El Ministro de Obras Públicas y Transportes, como jerarca del ramo.

b)El Presidente de la República, de forma exclusiva.

c)El Consejo de Gobierno, previa consulta a ambos Ministerios.

d)La Sala Constitucional, mediante un recurso de amparo.

El Director del Instituto Nacional, Don Miguel, debe asegurar el buen funcionamiento de la institución. Para ello, le corresponde velar por la conservación del orden y la disciplina del Establecimiento.

a)Admitir a los alumnos, previo examen con aprobación en materias de enseñanza primaria superior.

b)Velar por la conservación del orden y disciplina del Establecimiento, dictando las órdenes oportunas.

c)Proponer al Rector la remoción de empleados y sirvientes, cuando así lo exija el bien del Establecimiento.

d)Presidir los exámenes de los alumnos que no sean previos a la colación de grados.

La Junta Directiva de una institución autónoma debe ejercer sus funciones. Un miembro de la Junta, Don Luis, propone una resolución que, según otro miembro, Doña Carmen, contraviene la ley.

a)La Junta Directiva ejercerá sus funciones con absoluta independencia y bajo su exclusiva responsabilidad.

b)Los miembros son personal y solidariamente responsables por las resoluciones votadas en oposición a las leyes.

c)Los miembros ausentes de las sesiones quedan exentos de responsabilidad por resoluciones ilegales.

d)La responsabilidad solo recae en el Presidente de la Junta Directiva por las resoluciones ilegales.

La Autoridad de Contratación Pública (ACP) debe nombrar al Director y Subdirector de la Dirección de Contratación Pública. Se ha presentado un candidato, Don Roberto, quien cumple con todos los requisitos de idoneidad, pero ha sido sancionado penalmente hace cinco años por un delito menor.

a)Don Roberto puede ser nombrado, ya que la sanción penal fue por un delito menor y hace cinco años.

b)Don Roberto no puede ser nombrado, pues quien haya sido sancionado penalmente está impedido.

c)Don Roberto puede ser nombrado si la ACP lo aprueba por mayoría calificada.

d)Don Roberto no puede ser nombrado, a menos que la sanción penal haya sido anulada.

El Presidente de la República, Don Esteban, necesita nombrar una comisión para estudiar la reforma de un sector económico. Esta comisión será de carácter temporal y auxiliar.

a)Nombrar las comisiones auxiliares o de trabajo transitorias o permanentes que estime necesarias.

b)Encargar a un Vicepresidente la atención de otro Ministerio en caso de ausencia temporal.

c)Resolver los conflictos de competencias que se presenten entre los Ministerios.

d)Dirimir en vía administrativa los conflictos entre los entes descentralizados.

La empresa 'Desarrollos Urbanos S.A.' ha impugnado un acto administrativo de la Municipalidad de San José, alegando que la decisión fue tomada con una finalidad distinta a la prevista por la ley, a pesar de parecer legal en su forma. ¿Cuál es el motivo de impugnación que la Constitución Política reconoce para este tipo de situación?

a)La falta de motivación adecuada del acto administrativo, que lo hace nulo.

b)La desviación de poder, que será motivo de impugnación de los actos administrativos.

c)La violación directa de un derecho subjetivo, que requiere un recurso de amparo.

d)La incompetencia del órgano que emitió el acto, que lo hace inexistente.

Un grupo de ciudadanos, que representa el 6% del padrón electoral, desea convocar un referéndum para derogar una ley que establece un nuevo impuesto sobre la renta. ¿Es procedente este referéndum según la Constitución Política?

a)No, porque el referéndum no procede si los proyectos son relativos a materia tributaria.

b)Sí, porque el porcentaje de ciudadanos inscritos es suficiente para convocarlo.

c)Sí, siempre que la Asamblea Legislativa lo apruebe por dos terceras partes de sus miembros.

d)No, porque solo se puede convocar para aprobar reformas parciales de la Constitución.

En una sociedad, el socio Don Fernando fue encargado de la administración mediante una cláusula especial en el contrato social. Ahora, otros socios se oponen a una decisión administrativa que él ha tomado. ¿Puede Don Fernando ejercer los actos de su administración a pesar de la oposición?

a)No, porque la oposición de los demás socios anula su facultad de administración.

b)Sí, con tal que sea sin fraude, a pesar de la oposición de sus compañeros.

c)Solo si la decisión cuenta con la aprobación de la mayoría simple de los socios.

d)Únicamente si la cláusula especial le otorga facultades ilimitadas de decisión.

Doña Laura ha otorgado a Don Pedro un poder general para todos sus negocios. Don Pedro desea arrendar una propiedad inmueble de Doña Laura por un período de dos años. ¿Qué tipo de poder adicional necesita Don Pedro para realizar este acto?

a)Un poder especial para arrendar bienes muebles por más de un año.

b)Ningún poder adicional, ya que el poder general le confiere amplia administración.

c)Un poder generalísimo o un poder especial para arrendar bienes inmuebles.

d)Un poder judicial específico para la formalización del contrato de arrendamiento.

El Consejo Directivo del Instituto Latinoamericano de Comunicación Colectiva (ILCE) está discutiendo la estructura de su órgano ejecutivo. Según el Convenio constitutivo, ¿quién o quiénes estarán a cargo de la Dirección General?

a)La Dirección General estará bajo la responsabilidad de un Director General y habrá un Subdirector General.

b)La Dirección General estará a cargo de un Director General, sin que se prevea la figura de un Subdirector.

c)La Dirección General será colegiada, integrada por tres miembros designados por el Consejo Directivo.

d)La Dirección General será ejercida por el Secretario del Consejo Directivo, quien asumirá ambas funciones.

El Consejo Directivo de la Escuela de Agricultura de la Región Tropical Húmeda (EARTH) necesita que el Director de la institución represente judicial y extrajudicialmente a la Escuela. ¿Qué tipo de atribuciones tiene el Director de EARTH para esta representación, según su ley de creación?

a)Las atribuciones de un apoderado general, con limitaciones específicas de suma.

b)Las atribuciones de un apoderado generalísimo sin límite de suma, según el Código Civil.

c)Las atribuciones de un apoderado especial, limitado a los actos que le encomiende el Consejo.

d)Las atribuciones de un apoderado judicial, exclusivamente para procesos litigiosos.

El Director de la Escuela Militar, Coronel Rojas, está revisando los programas de estudio propuestos por los profesores para el próximo ciclo. Según el Reglamento Orgánico de la Escuela Militar, ¿cuál es la atribución del Director en relación con estos programas?

a)Examinar los programas de los profesores para aprobarlos o reformarlos convenientemente.

b)Fijar el horario de las lecciones y determinar el tiempo de las demás tareas del servicio.

c)Proponer al Poder Ejecutivo cuantas medidas estime propias para mejorar el Estado de la Escuela.

d)Presidir las sesiones de la Junta Facultativo-gubernativa y ejercer funciones disciplinarias.

La empresa "Logística Marina S.A." tiene un capitán, Don Ricardo, a cargo de una de sus naves. Don Ricardo, en su rol, toma decisiones que obligan a la empresa en sus relaciones con los trabajadores. ¿Bajo qué figura legal se considera a Don Ricardo en este contexto?

a)Representante del patrono, obligando a este en sus relaciones con los trabajadores.

b)Trabajador de confianza, con facultades limitadas a la dirección técnica de la nave.

c)Apoderado general, siempre que cuente con un poder especial para cada acto.

d)Agente comercial, con capacidad para negociar contratos laborales específicos.

María, trabajadora de una fábrica, recibe instrucciones de su patrono para realizar una tarea que no está explícitamente detallada en su contrato, pero que es inherente a su puesto. ¿Cuál es la obligación de María respecto a esta instrucción?

a)Negarse a realizarla si no está expresamente en su contrato de trabajo.

b)Realizarla solo si el patrono le ofrece una remuneración adicional por la tarea.

c)Desempeñar el servicio bajo la dirección del patrono, a cuya autoridad estará sujeta.

d)Consultar con sus compañeros si la tarea es común antes de aceptarla.

María desea interponer un recurso de amparo contra una empresa privada, "Servicios Rápidos S.A.", por una violación a sus derechos fundamentales. La empresa se encuentra en una posición de poder frente a María. ¿Contra quién debe dirigir el recurso de amparo?

a)Contra el representante legal de la persona jurídica.

b)Contra la persona física responsable de la acción.

c)Contra el personero aparente de la empresa.

d)Contra la empresa directamente, sin especificar una persona.

Un grupo de diez diputados de la Asamblea Legislativa desea realizar una consulta de constitucionalidad sobre un proyecto de ley ordinario. ¿Quién debe hacer la consulta en este caso, según la Ley de la Jurisdicción Constitucional?

a)El Directorio de la Asamblea Legislativa.

b)Los diputados que la solicitan.

c)La Corte Suprema de Justicia.

d)El Defensor de los Habitantes.

Pedro, trabajador de una empresa, es sorprendido por su supervisor haciendo propaganda político-electoral durante sus horas de labor. ¿Qué prohibición está infringiendo Pedro, según el Código de Trabajo?

a)Abandonar el trabajo en horas de labor sin causa justificada.

b)Usar los útiles y herramientas suministrados por el patrono para fines personales.

c)Hacer durante el trabajo propaganda político-electoral o contraria a las instituciones democráticas.

d)Trabajar en estado de embriaguez o bajo cualquier otra condición análoga.

Juan presenta una petición ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos alegando una violación de sus derechos. Sin embargo, no ha agotado los recursos de jurisdicción interna en su país. ¿Será admitida su petición por la Comisión?

a)No, porque se requiere haber interpuesto y agotado los recursos de jurisdicción interna.

b)Sí, si demuestra que no existe en la legislación interna el debido proceso legal.

c)Sí, si la petición contiene su nombre, nacionalidad y domicilio.

d)No, si la materia de la petición está pendiente de otro procedimiento internacional.

La empresa "TecnoSoluciones S.A." nombra a María como Gerente de Proyectos. En su rol, María tiene la facultad de contratar y despedir personal, así como de asignar tareas y supervisar el desempeño de los trabajadores. Un día, María despide a un empleado por bajo rendimiento. El empleado demanda a la empresa, alegando que María no tenía autoridad para despedirlo. ¿Bajo qué concepto legal se considera a María en sus relaciones con los trabajadores de "TecnoSoluciones S.A."?

a)Una trabajadora de confianza con facultades limitadas a la supervisión técnica.

b)Una apoderada especial de la empresa, con poder para actos específicos de gestión.

c)Una representante del patrono, obligando a la empresa en sus relaciones laborales.

d)Una delegada sindical, actuando como intermediaria entre la gerencia y los empleados.

Laura trabaja como contadora en una empresa y, durante su jornada laboral, utiliza la computadora de la empresa para realizar trabajos personales, como diseñar invitaciones para un evento familiar. Su supervisor la observa y le llama la atención. ¿Qué obligación laboral está incumpliendo Laura, según el Código de Trabajo?

a)Restituir materiales no usados y conservar instrumentos en buen estado.

b)Observar buenas costumbres durante sus horas de trabajo.

c)Guardar rigurosamente los secretos técnicos o comerciales de la empresa.

d)Desempeñar el servicio contratado bajo la dirección del patrono.

Doña Elena ha otorgado a su sobrino, Juan, un poder general para administrar todos sus bienes. Juan necesita arrendar una casa propiedad de Doña Elena por un período de tres años. ¿Qué tipo de poder adicional necesita Juan para poder arrendar la casa de Doña Elena por ese período, según el Código Civil?

a)Un poder generalísimo, que le otorgue facultades ilimitadas sobre los bienes.

b)Un poder generalísimo o un poder especial para arrendar bienes inmuebles.

c)Ningún poder adicional, ya que el poder general incluye la facultad de arrendar.

d)Un poder especial para arrendar bienes muebles, ya que la casa es un bien inmueble.

El Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Don Fernando, considera necesario que el Consejo Superior del Poder Judicial revise una decisión tomada por una comisión especial que él mismo había nombrado. ¿Qué acción puede tomar Don Fernando para que el Consejo Superior del Poder Judicial revise la decisión de la comisión, según la Ley Orgánica del Poder Judicial?

a)Anular directamente la decisión de la comisión y emitir una nueva resolución.

b)Solicitar el parecer de los demás integrantes de la Corte para la decisión.

c)Elevar a conocimiento del Consejo lo resuelto por la comisión para su revisión.

d)Convocar extraordinariamente a la Corte para que resuelva sobre el asunto.

El Director Ejecutivo del Poder Judicial, Don José, recibe una solicitud de un jefe de departamento subordinado para otorgar un permiso sin goce de sueldo a un empleado por un período de cuatro meses. ¿Puede Don José otorgar este permiso sin goce de sueldo al empleado, según las atribuciones del Director Ejecutivo en la Ley Orgánica del Poder Judicial?

a)Sí, puede otorgar permisos sin goce de sueldo por períodos no mayores de seis meses.

b)No, porque solo el Consejo Superior del Poder Judicial tiene esa potestad.

c)Sí, pero únicamente si el permiso es por un período no mayor de tres meses.

d)No, ya que los permisos sin goce de sueldo son atribución exclusiva del Presidente de la Corte.

La empresa "Textiles Modernos S.A." ofrece incentivos económicos a los trabajadores que decidan no afiliarse a ningún sindicato, y además, apoya financieramente a una asociación de empleados con el objetivo de que esta compita con el sindicato existente y quede bajo el control de la empresa. ¿Qué tipo de actos está realizando "Textiles Modernos S.A." en contravención del Convenio OIT CIT 98?

a)Actos de discriminación tendientes a menoscabar la libertad sindical y de injerencia en organizaciones de empleadores.

b)Actos de injerencia en la constitución de organizaciones de trabajadores y de discriminación por afiliación sindical.

c)Actos de discriminación por participación en actividades sindicales y de apoyo económico a sindicatos.

d)Actos de discriminación tendientes a menoscabar la libertad sindical y de injerencia en organizaciones de trabajadores.

En un juicio penal, el Ministerio Público solicita la absolutoria del imputado, Don Pedro, al considerar que la prueba no es suficiente. Sin embargo, el Tribunal, tras valorar las pruebas evacuadas en el debate, llega a la convicción de que Don Pedro es culpable. ¿Debe el Tribunal acatar la solicitud de absolutoria del Ministerio Público o puede dictar una sentencia condenatoria, según la jurisprudencia de la Sala Tercera?

a)Debe acatar la solicitud de absolutoria, ya que el principio acusatorio vincula al juzgador a la petición del fiscal.

b)Puede dictar sentencia condenatoria, pero solo si el Fiscal General enmienda jerárquicamente la solicitud del fiscal inferior.

c)Puede dictar sentencia condenatoria, pues el juzgador no está sometido a las peticiones del acusador.

d)Debe acatar la solicitud de absolutoria, porque la imparcialidad del juez se pierde si condena a pesar de la petición fiscal.

María necesita presentar una demanda urgente, pero se encuentra fuera del país y no puede otorgar un poder. Su hermana, Laura, decide comparecer judicialmente en nombre de María, sin tener un poder, para evitar que el plazo precluya. ¿Bajo qué figura puede Laura comparecer judicialmente en nombre de María sin tener poder, y qué condición debe cumplir para que su actuación sea válida, según el Código Procesal Civil?

a)Como gestora procesal, si María está ausente del país y ratifica la demanda en un mes.

b)Como apoderada judicial, si María le envía un poder por correo electrónico que luego ratifica.

c)Como representante legal, si demuestra que María está impedida de actuar y la demanda es urgente.

d)Como litisconsorte, si tiene un interés común con María y la demanda es ratificada en tres meses.

En el cantón de San Isidro, se ha designado a Don José como miembro del Directorio de la junta popular para las próximas elecciones. Don José, sin embargo, no desea participar debido a compromisos personales. ¿Puede Don José negarse a servir el cargo de miembro del Directorio, según la Constitución Política?

a)Sí, si presenta una justificación válida ante la autoridad política.

b)No, es un deber irrecusable del ciudadano servir el cargo de miembro del Directorio.

c)Sí, si renuncia al cargo antes de la instalación de la junta popular.

d)No, a menos que sea mayor de 70 años o tenga una incapacidad física.

La Dirección General de la Desaf necesita nombrar a un nuevo Director y Subdirector. Se ha propuesto a la Licenciada Ana para el puesto de Directora y al Licenciado Pedro para el de Subdirector. ¿De acuerdo con qué normas deben ser nombrados el Director y el Subdirector de la Dirección General de la Desaf, según la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares?

a)De acuerdo con las normas del Código de Trabajo y sus reglamentos.

b)De acuerdo con las directrices emitidas por el Ministerio de Hacienda.

c)De acuerdo con las normas establecidas por el Servicio Civil.

d)De acuerdo con las disposiciones de la Ley Orgánica del Ministerio de Trabajo.

El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplán) emite una directriz que busca ordenar la actividad de una universidad estatal en cuanto a la gestión de su personal administrativo de apoyo. La universidad considera que esto afecta su autonomía. ¿Es constitucional la potestad de dirección del Poder Ejecutivo o Mideplán sobre la universidad estatal en este caso, según la Sala Constitucional?

a)Sí, porque la potestad de dirección del Poder Ejecutivo es general sobre todos los entes públicos.

b)No, porque la potestad de dirección es incompatible con la autonomía de los entes públicos descentralizados.

c)Sí, siempre que la directriz se refiera a personal administrativo y no a funciones sustantivas.

d)No, si la directriz afecta las competencias exclusivas y excluyentes de los otros poderes del Estado.

El Director de la Escuela Militar, Coronel Pérez, está preocupado por el rendimiento académico de los estudiantes y desea implementar nuevas estrategias. Para ello, necesita revisar las propuestas de los profesores. ¿Cuál de las siguientes atribuciones le corresponde al Director en relación con los programas de los profesores, según el Reglamento Orgánico de la Escuela Militar?

a)Modificar los programas sin consulta.

b)Delegar la aprobación a los profesores.

c)Examinar para aprobar o reformar programas.

d)Archivar los programas sin revisión.

María, una servidora pública, ha estado ejerciendo funciones de un puesto de mayor jerarquía durante dos años, pero no cumple con todos los requisitos establecidos en el Manual Descriptivo de Puestos para dicho cargo. Ella demanda a la Administración Pública para que se le paguen las diferencias salariales correspondientes. ¿Cuál es la posición actual de la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia respecto a este reclamo?

a)Se deniegan las diferencias salariales si no cumple los requisitos del puesto.

b)Se conceden las diferencias salariales por el solo ejercicio de las funciones.

c)Se otorgan las diferencias salariales si la Administración se benefició del trabajo.

d)Se reconocen las diferencias salariales si el puesto no tiene manual descriptivo.

La Junta Directiva de la Ciudad de los Niños ha nombrado a Don José como director. Don José, junto con el Presidente de la Junta Directiva, necesita firmar un contrato de gran cuantía que requiere la máxima representación legal. ¿Qué tipo de representación judicial y extrajudicial tienen Don José y el Presidente de la Junta Directiva, según la Ley de Creación de la Ciudad de los Niños?

a)Apoderado especial para actos específicos.

b)Apoderado general con límite de suma.

c)Apoderado generalísimo sin límite de suma.

d)Representación limitada a actos administrativos.

El Ministro de Salud, Dr. Rojas, es el jerarca superior de su Ministerio. Sin embargo, el Presidente de la República, Don Carlos, decide intervenir directamente en un asunto de alta complejidad relacionado con la compra de vacunas, avocando su conocimiento. ¿Qué facultad tiene el Presidente de la República en este escenario?

a)Avocar el conocimiento, conjuntamente con el Ministro, de cualquiera de los asuntos de su competencia.

b)Asumir la jerarquía superior del Ministerio de forma permanente, desplazando al Ministro.

c)Ejercer las atribuciones que conjuntamente le señala la Constitución Política y la ley con el Ministro.

d)Resolver los conflictos de competencias que se presenten entre los Ministerios.

La Defensoría de los Habitantes de la República, dirigida por Doña Sofía, está realizando una investigación sobre el funcionamiento de una institución pública. Doña Sofía desea asegurar que su actuación sea independiente. ¿A qué Poder del Estado está adscrita la Defensoría de los Habitantes, según su ley?

a)Al Poder Ejecutivo, para garantizar la coordinación con las políticas de gobierno.

b)Al Poder Judicial, para asegurar su imparcialidad en la protección de derechos.

c)Al Poder Legislativo, desempeñando sus actividades con independencia funcional.

d)A ningún Poder del Estado, gozando de autonomía plena y absoluta.

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