Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026: Derecho Administrativo - Potestad de coordinación

Examen público de 40 preguntas del Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026 enfocado en Potestad de coordinación en Derecho Administrativo costarricense.

40 preguntasEstandar

Derecho AdministrativoTema específicoPotestad de coordinación

Preguntas

La empresa de desarrollo urbano 'Ciudad Futura S.A.', una entidad descentralizada, ha entrado en un conflicto de atribuciones con el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, que forma parte de la Administración Central del Estado. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿quién tiene la potestad exclusiva para dirimir este tipo de conflicto en vía administrativa?

a)El Presidente de la República, como director y coordinador de la Administración Pública.

b)El Ministro del ramo, como jerarca superior del respectivo Ministerio.

c)El Consejo de Gobierno, por ser un órgano constitucional superior de la Administración.

d)La Sala Constitucional, al tratarse de un conflicto entre entes públicos.

El Ministro de Salud, Dr. Rojas, desea apartarse de un dictamen vinculante que ha sido emitido para el Poder Ejecutivo en un asunto de su ramo. Para que esta acción sea válida, ¿quién debe autorizar al Ministro Rojas para separarse de dicho dictamen?

a)El Presidente de la República, mediante una resolución ejecutiva.

b)El Consejo de Gobierno, motivando debidamente la autorización.

c)El Ministro de la Presidencia, en coordinación con el Presidente.

d)La Asamblea Legislativa, si el dictamen tiene rango de ley.

Según la Ley General de la Administración Pública, el Poder Ejecutivo está conformado por:

a)El Presidente de la República, los Ministros y los Vicepresidentes.

b)El Presidente de la República, los Ministros y el Consejo de Gobierno.

c)El Presidente de la República y el Ministro del ramo.

d)El Presidente de la República y todos los Ministros en conjunto.

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) ha emitido una resolución administrativa que afecta los derechos de la empresa constructora 'Vías Rápidas S.A.'. La empresa desea agotar la vía administrativa para impugnar dicha resolución. ¿Quién tiene la potestad exclusiva para resolver los recursos pertinentes y agotar la vía administrativa en este caso?

a)El Presidente de la República, por su potestad de avocación.

b)El Viceministro del MOPT, como superior jerárquico subordinado.

c)El Consejo de Gobierno, si el asunto es de su competencia constitucional.

d)El Ministro del MOPT, salvo que una ley desconcentre dicha potestad.

El Director de Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública, Sr. Pérez, ha delegado en su Subdirector, la potestad de firmar ciertos nombramientos interinos. Posteriormente, el Subdirector intenta re-delegar esta misma potestad en un jefe de departamento. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿cuál es el límite aplicable a esta situación?

a)La delegación solo puede ser revocada por el órgano que la confirió.

b)No podrán delegarse potestades que ya han sido delegadas previamente.

c)No podrá hacerse una delegación total de las competencias esenciales del órgano.

d)La delegación debe ser publicada en el Diario Oficial para ser válida.

El Director General de Migración y Extranjería, Sr. Castro, debe ejercer una competencia específica que le ha sido asignada por ley. Sin embargo, debido a una situación particular, considera que otra persona debería llevar a cabo esa función. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿cómo puede ser ejercida la competencia en este caso, además de por su titular?

a)Exclusivamente por el titular del órgano, sin excepción alguna.

b)Mediante delegación, avocación, sustitución o subrogación, bajo las condiciones de ley.

c)Solo por delegación o avocación, si el superior jerárquico lo autoriza expresamente.

d)Únicamente por sustitución del titular, en casos de ausencia o incapacidad temporal.

El Departamento de Adquisiciones de un Ministerio está plenamente subordinado a la Dirección Administrativa, que a su vez está subordinada al Ministro. Esta situación implica que el superior jerárquico puede avocar la competencia del inferior y revisar su conducta. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿qué tipo de desconcentración se presenta en este caso?

a)Desconcentración máxima, donde el inferior está sustraído a órdenes del superior.

b)Desconcentración funcional, que implica una especialización por materia.

c)Ninguna desconcentración, ya que el órgano está plenamente subordinado al jerarca.

d)Desconcentración mínima, donde el superior no puede avocar ni revisar la conducta.

El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) tiene la potestad de establecer las metas y los tipos de medios para la actividad de la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, pero no puede ordenar sus actos específicos. Esta relación se caracteriza por ser de:

a)Jerarquía, implicando una subordinación total del inferior al superior.

b)Control de legalidad, donde se verifica el cumplimiento de las normas.

c)Coordinación, que busca evitar duplicidades y omisiones entre entes.

d)Dirección, donde se ordenan actividades y metas, pero no los actos.

El Presidente de la República, en el ejercicio de sus funciones, decide convocar una reunión del Consejo de Gobierno para tratar un asunto de gran importancia nacional. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿quién tiene la potestad exclusiva para convocar al Consejo de Gobierno, incluso para asuntos de su competencia constitucional?

a)El Presidente de la República, según su exclusivo criterio.

b)El Ministro de la Presidencia, en coordinación con el Presidente.

c)Cualquiera de los Ministros, con la aprobación de la mayoría del Consejo.

d)El Consejo de Gobierno, por acuerdo de sus dos terceras partes.

El Presidente de la República y el Ministro de Obras Públicas y Transportes (MOPT) deben dirigir y coordinar la Administración del respectivo ramo, tanto central como descentralizada. Además de esta función, ¿cuál otra atribución les corresponde conjuntamente, según la Ley General de la Administración Pública?

a)Resolver los conflictos de competencias que se presenten entre Ministerios.

b)Nombrar las comisiones auxiliares o de trabajo que estimen necesarias.

c)Apartarse de los dictámenes vinculantes para el Poder Ejecutivo.

d)Dirimir conflictos entre entes descentralizados y la Administración Central.

La Junta Directiva de una institución autónoma ha decidido que las potestades de imperio que le han sido conferidas pueden ser renunciadas bajo ciertas condiciones. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿cómo se consideran las potestades de imperio y los deberes públicos en cuanto a su ejercicio y cumplimiento?

a)Renunciables, transmisibles y prescriptibles, bajo ciertas condiciones legales.

b)Irrenunciables, intransmisibles e imprescriptibles, salvo por ley expresa.

c)Transmisibles, siempre que se realice mediante un acto o contrato bilateral.

d)Prescriptibles, si su ejercicio no se realiza dentro de un plazo determinado.

La Municipalidad de San José solicita al Ministerio de Hacienda información tributaria de un administrado para un trámite de patente municipal. La información fue suministrada al Ministerio para el ejercicio de sus propias competencias y es necesaria para la patente. Las competencias de ambas instituciones persiguen una finalidad complementaria.

a)Si la información es necesaria para las competencias de la Municipalidad y las finalidades son complementarias.

b)Si la Municipalidad garantiza la confidencialidad de los datos y la información es de interés público.

c)Si existe un convenio interinstitucional previo que autorice el intercambio de cualquier tipo de información.

d)Si la información ya es de dominio público y no afecta la privacidad del administrado.

Un funcionario del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), encargado de un trámite de permisos de construcción, se niega a intercambiar información con la Municipalidad de Alajuela, a pesar de que esta es necesaria para la resolución del trámite y no existe impedimento legal expreso para negarla.

a)No aceptar la presentación única de documentos.

b)Incumplir el procedimiento de coordinación institucional.

c)No dar publicidad a los trámites.

d)Rechazar documentos válidos de otros órganos.

El Presidente de la República, Don Rodrigo, desea realizar un viaje oficial al extranjero para representar a la Nación en una cumbre internacional.

a)Solicitar la aprobación de la Asamblea Legislativa para su salida del país.

b)Informar a la Sala Constitucional sobre los motivos de su viaje.

c)Comunicar de previo a la Asamblea Legislativa los motivos de su viaje.

d)Obtener el consentimiento del Consejo de Gobierno para su ausencia.

¿Cuáles son las autoridades del Consejo Directivo del Instituto Latinoamericano de Comunicación Colectiva (ILCE)?

a)El Director General, el Subdirector y el Tesorero.

b)El Presidente, el Vicepresidente y el Secretario.

c)El Presidente, el Tesorero y el Auditor Interno.

d)El Director General, el Presidente y el Vicepresidente.

Un agente de tránsito emite una orden a la conductora Sofía para que detenga su vehículo, basándose en una denuncia maliciosa de otro usuario. Sofía, al considerar que la denuncia es falsa, decide no acatar la orden.

a)La orden pierde su eficacia debido al mal uso de las potestades públicas por el denunciante.

b)La orden conserva su vigor jurídico y debe ser cumplida, salvo que sea arbitraria o imposible.

c)Sofía no incurre en delito, ya que la orden se basa en una fundamentación falaz.

d)La autoridad pierde su competencia al basarse en una denuncia que lleva a error.

El Poder Ejecutivo y la Asamblea Legislativa tienen un desacuerdo sobre la interpretación de sus respectivas competencias en relación con la aprobación de un tratado internacional.

a)La Corte Suprema de Justicia en Pleno, por mayoría simple de sus miembros.

b)El Tribunal Supremo de Elecciones, por su rango e independencia de los Poderes del Estado.

c)Una Sala especializada de la Corte Suprema de Justicia, por mayoría absoluta de sus miembros.

d)La Contraloría General de la República, por su función de fiscalización de la Hacienda Pública.

Durante el receso de la Asamblea Legislativa, el Presidente de la República y el Ministro de Gobernación y Policía consideran necesario decretar la suspensión de ciertas garantías individuales debido a una grave alteración del orden público.

a)Debe ser ratificado por la Sala Constitucional en un plazo de veinticuatro horas.

b)Equivale a la convocatoria de la Asamblea Legislativa a sesiones extraordinarias.

c)Requiere la aprobación de la Corte Suprema de Justicia por mayoría calificada.

d)Equivale, ipso facto, a la convocatoria de la Asamblea a sesiones.

El partido político "Unidad Ciudadana" ha presentado una denuncia ante el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) alegando parcialidad política de un funcionario del Ministerio de Salud en el ejercicio de su cargo durante la campaña electoral.

a)Investigar por sí o por medio de delegados y pronunciarse sobre la denuncia.

b)Remitir la denuncia a la Contraloría General de la República para su investigación.

c)Declarar la culpabilidad del funcionario y ordenar su destitución inmediata.

d)Trasladar la denuncia al Poder Judicial para que inicie un proceso penal.

¿Cuál es el único recurso que procede contra las resoluciones del Tribunal Supremo de Elecciones?

a)La acción de inconstitucionalidad ante la Sala Constitucional.

b)La acción por prevaricato, como única excepción.

c)El recurso de amparo ante la Sala Constitucional.

d)El recurso de revisión ante la Corte Suprema de Justicia.

La Junta Directiva de la Asociación de Desarrollo Comunal 'Progreso Vecinal' se encuentra en una sesión crucial para decidir sobre un proyecto. Don Carlos, el Presidente de la Junta, debe coordinar el trabajo y representar a la asociación. ¿Qué tipo de representación legal ostenta Don Carlos en su rol de Presidente?

a)Apoderado especial para actos de administración.

b)Apoderado general para asuntos judiciales y extrajudiciales.

c)Apoderado generalísimo sin límite de suma.

d)Representante legal con facultades limitadas por la Asamblea.

El Presidente del Estado, Don José, ha emitido un decreto que afecta la administración pública. Sin embargo, el Ministro del Despacho correspondiente, Doña Laura, lo comunica sin que haya sido rubricado previamente por el Presidente en el libro de registros. ¿Cuál es la consecuencia jurídica de esta acción según la Constitución Política?

a)El decreto es válido si el Presidente lo ratifica posteriormente.

b)La comunicación es nula y los Ministros son responsables por suplantación.

c)El Presidente asume la responsabilidad por la omisión de la rúbrica.

d)La Comisión Permanente debe aprobar la comunicación para su validez.

El Consejo Superior del Poder Judicial ha tomado una decisión administrativa que afecta a varios funcionarios. El Presidente de la Corte, Don Fernando, considera que esta decisión debe ser revisada. ¿Qué acción puede tomar el Presidente de la Corte en este caso?

a)Elevar lo resuelto al conocimiento de la Corte Suprema de Justicia.

b)Elevar lo resuelto al conocimiento del Consejo para su revisión.

c)Suspender la decisión del Consejo de forma inmediata.

d)Solicitar la opinión de los miembros de la Corte para su revisión.

El Poder Ejecutivo, bajo la dirección del Presidente, considera necesario suspender el cumplimiento de una ley cuya ejecución causa graves daños al Estado. ¿Qué requisito debe cumplir el Poder Ejecutivo para llevar a cabo esta suspensión, según la Constitución Política?

a)Debe contar con la aprobación de la Asamblea Legislativa.

b)Debe hacerlo de acuerdo con la Comisión permanente.

c)Debe obtener el voto favorable de dos tercios del Congreso.

d)Debe dar cuenta al Poder Judicial para su resolución.

El tribunal civil que conoce de un proceso ha identificado que una de las partes ha incurrido en un acto contrario a la dignidad de la justicia. El juez, Don Miguel, desea aplicar el régimen disciplinario. ¿Cuál de las siguientes sanciones puede aplicar el tribunal según el Código Procesal Civil?

a)La suspensión del abogado por un plazo máximo de seis meses.

b)La amonestación, multa o expulsión de la oficina o local.

c)La remoción del abogado del proceso y su inhabilitación temporal.

d)La condena al pago de daños y perjuicios sin otra sanción.

El Consejo Superior del Poder Judicial debe aprobar el proyecto de presupuesto del Poder Judicial, una vez promulgado por la Asamblea Legislativa. ¿Quién tiene la potestad de ejecutar dicho presupuesto?

a)La Corte Suprema de Justicia por medio del Consejo.

b)El Presidente de la Corte, en coordinación con el Consejo.

c)El Consejo Superior del Poder Judicial directamente.

d)La Dirección Ejecutiva, bajo la supervisión del Consejo.

La Corte Suprema de Justicia ha recibido una solicitud de avocamiento del conocimiento de un asunto que es competencia del Consejo Superior del Poder Judicial. La solicitud fue presentada por cinco de sus miembros. ¿Cuál es el plazo máximo que tiene la Corte para resolver el asunto avocada?

a)Quince días hábiles desde la solicitud.

b)Un mes desde que dispuso avocar el asunto.

c)Dos meses desde la suspensión de la decisión.

d)Tres meses desde la comunicación del avocamiento.

El Poder Legislativo está considerando una propuesta para reformar la legislación codificada. Para tomar una decisión informada, solicita la opinión de la Corte Suprema de Justicia. ¿Cuál es la atribución de la Corte Suprema de Justicia en este escenario?

a)Proponer las reformas legislativas que juzgue convenientes.

b)Informar a los otros Poderes del Estado cuando sea consultada.

c)Emitir directrices sobre los alcances de las normas legales.

d)Resolver conflictos de competencia entre las Salas de la Corte.

El Poder Legislativo está discutiendo una ley que fue devuelta por el Poder Ejecutivo con objeciones. Para ratificar esta ley, ¿cuántos votos se requieren del Cuerpo Legislativo, según la Constitución Política?

a)La mayoría simple de los Diputados presentes.

b)Dos terceras partes de los votos de los Diputados.

c)Tres cuartas partes de los votos de los Diputados presentes.

d)La totalidad de los Diputados que componen el Cuerpo Legislativo.

El Poder Judicial, a través de sus tribunales, está sometido a la Constitución Política y la ley. La autoridad superior de la Corte prevalece para garantizar una administración de justicia pronta y cumplida. ¿Qué responsabilidades le imponen las resoluciones que dicte el Poder Judicial en los asuntos de su competencia?

a)Las responsabilidades señaladas expresamente por los preceptos legislativos.

b)Ninguna responsabilidad, dada su independencia judicial.

c)Las responsabilidades que determine la Corte Suprema de Justicia.

d)Las responsabilidades establecidas por la Constitución Política.

La Sala Constitucional ha señalado que, para evitar el caos en la gestión administrativa y la duplicación de esfuerzos, es necesario establecer relaciones de coordinación entre las diversas dependencias del Poder Ejecutivo y las instituciones descentralizadas. ¿Cuál es el fin principal de estas relaciones de coordinación, según la jurisprudencia?

a)Evitar la coexistencia simultánea de esferas de poder de diferente origen.

b)Garantizar la supremacía de las normas y principios constitucionales.

c)Llevar a cabo las funciones que les han sido encomendadas.

d)Resolver los conflictos de competencia entre los Poderes del Estado.

La Contabilidad Nacional está supervisando las direcciones institucionales de abastecimiento de la Administración central. ¿Cuál es uno de los deberes y funciones de la Contabilidad Nacional en este contexto?

a)Promover el registro sistemático de todos los bienes de la Administración central.

b)Propiciar que los bienes y servicios se administren atendiendo criterios técnicos y económicos.

c)Supervisar las direcciones institucionales de abastecimiento para asegurar la ejecución adecuada de procedimientos.

d)Promover la elaboración de un informe anual sobre la situación y las variaciones de los bienes.

La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) ha contratado a "Innovación Médica S.A." para desarrollar un nuevo software de gestión hospitalaria bajo un esquema de compra pública innovadora. El contratista conservará la titularidad de los derechos de propiedad intelectual. ¿Cuál de los siguientes derechos puede reservar la Administración (CCSS) en relación con la propiedad intelectual de este software?

a)La titularidad compartida de la creación y los derechos de propiedad intelectual aplicables.

b)La potestad de cesión del derecho de uso y explotación, solo si la CCSS realiza actividad comercial.

c)El derecho de uso y explotación, con obligaciones o gravámenes adicionales al contrato de adjudicación.

d)La potestad de revisión de las condiciones contratadas, sin considerar mejores condiciones del mercado.

Un ciudadano considera que la Administración Pública ha incurrido en una infracción al ordenamiento jurídico mediante una omisión. ¿Cuál es el objeto de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa en relación con esta situación y qué tipo de pretensión sería admisible?

a)Tutelar situaciones jurídicas y restablecer la legalidad de la conducta omisiva, siendo esta una pretensión admisible.

b)Conocer las relaciones de empleo público, siempre que la omisión provenga de la Administración Central.

c)Resolver los actos de relación entre los Poderes del Estado, si la omisión afecta sus competencias.

d)Garantizar la legalidad de cualquier conducta, pero las omisiones no son consideradas pretensiones admisibles.

El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), una institución descentralizada, ha consultado a la Dirección de Contratación Pública (DCP) sobre un asunto específico de contratación. AyA desea apartarse del criterio emitido por la DCP. ¿Qué debe hacer AyA para apartarse válidamente del criterio emitido por la Dirección de Contratación Pública?

a)Obtener la aprobación previa de la Autoridad de Contratación Pública.

b)Emitir un acto motivado que justifique su separación del criterio.

c)Presentar un recurso de revocatoria ante la Dirección de Contratación Pública.

d)No puede apartarse del criterio, ya que es vinculante para toda la Administración Pública.

Doña Ana es la Presidenta de la Junta Directiva de una asociación de desarrollo comunal. Durante una reunión, surge un desacuerdo sobre la interpretación de un estatuto, y se requiere una decisión final para avanzar. Además, la asociación necesita firmar un contrato de servicios. ¿Cuál es la función principal de Doña Ana en este contexto, según la Ley sobre el Desarrollo de la Comunidad?

a)Coordinar el trabajo de la Junta Directiva y tener representación judicial y extrajudicial.

b)Presidir las sesiones de la Junta Directiva y decidir en caso de empate.

c)Administrar los fondos de la asociación y elegir a los empleados subalternos.

d)Vigilar la aplicación de las leyes y reglamentos que rigen la asociación.

El Ministerio de Salud y la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) deben implementar un programa conjunto de vacunación nacional. Sin embargo, surgen problemas de comunicación y duplicidad de esfuerzos, afectando la eficiencia del programa. Según la jurisprudencia de la Sala Constitucional, ¿qué principio jurídico se ve afectado por esta situación y cuál es su propósito principal?

a)El principio de legalidad, buscando evitar la arbitrariedad en la gestión pública.

b)El principio de coordinación interadministrativa, para evitar duplicidades y omisiones.

c)El principio de jerarquía, garantizando la subordinación de los órganos inferiores.

d)El principio de autonomía, asegurando la independencia de cada ente público.

Un inspector municipal, Don Ricardo, emite una orden a la empresa 'Construcciones Modernas S.A.' para detener una obra, alegando incumplimiento de permisos. La empresa considera que la orden se basa en una interpretación errónea de la normativa. Según la jurisprudencia de la Sala Tercera, ¿cuándo una orden emanada por una autoridad pública conserva su vigor jurídico y debe ser cumplida, a pesar de objeciones sobre su licitud?

a)Cuando es emanada por autoridad competente, comunicada y no es arbitraria.

b)Cuando es emanada por autoridad competente, comunicada y no es imposible de cumplir.

c)Cuando es emanada por autoridad competente, comunicada, no arbitraria y posible de cumplir.

d)Únicamente si la empresa no tiene objeciones sobre la licitud de la orden.

Don Ricardo, Presidente de la Federación de Colegios Profesionales Universitarios, se encuentra dirigiendo una sesión del Comité Permanente donde se discuten asuntos importantes. Durante la discusión, surge un empate en una votación clave.

a)Solicitar una nueva votación en la siguiente sesión del Comité Permanente.

b)Abstenerse de votar y delegar la decisión en el Vicepresidente.

c)Decidir directamente en caso de empate para avanzar con el asunto.

d)Convocar a una sesión extraordinaria para romper el empate.

La Presidenta Ejecutiva del INCOFER, Doña Laura, está planificando la expansión de la red ferroviaria y necesita asegurar que las actividades del Instituto se integren adecuadamente con otros entes estatales para evitar duplicidades y optimizar recursos.

a)Proponer al Consejo Directivo la organización administrativa necesaria.

b)Coordinar las actividades del Instituto con otras dependencias del Estado.

c)Presentar al Poder Ejecutivo los proyectos de tarifas y cánones.

d)Aprobar compras de bienes y contratos por montos específicos.

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