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Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026: Derecho Administrativo - Órganos desconcentrados: máxima y mínima

Examen público de 40 preguntas del Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026 enfocado en Órganos desconcentrados: máxima y mínima en Derecho Administrativo costarricense.

40 preguntasEstandar
Derecho AdministrativoTema específicoÓrganos desconcentrados: máxima y mínima

Preguntas

1

Carlos, un abogado, asesora a una entidad pública sobre la estructura administrativa del Estado. Le consulta sobre la Dirección General de Servicio Civil.

a)Es un órgano de desconcentración máxima del Mideplán.
b)Es una institución autónoma con independencia administrativa.
c)Es un órgano adscrito al Poder Ejecutivo sin personalidad jurídica.
d)Es una entidad descentralizada con autonomía plena.
2

María, una investigadora social, analiza la estructura de las entidades públicas encargadas de programas de ayuda. Se interesa por el Sistema Nacional de Información y Registro Único de Beneficiarios del Estado (SINIRUBE).

a)Es una institución autónoma del Estado con independencia administrativa.
b)Es un órgano de desconcentración máxima adscrito al IMAS.
c)Es un órgano desconcentrado mínimo del IMAS sin personalidad jurídica.
d)Es una dependencia del Ministerio de Planificación Nacional.
3

Un estudiante de derecho administrativo, Juan, debe diferenciar entre la Dirección General de Servicio Civil y una institución autónoma del Estado.

a)Ambas gozan de independencia administrativa plena y están sujetas a la ley.
b)La DGSC está sujeta a la ley, a diferencia de las instituciones autónomas.
c)Las autónomas tienen personalidad jurídica instrumental, no la DGSC.
d)La DGSC tiene personalidad jurídica instrumental, la autónoma independencia administrativa.
4

La empresa "Construcciones del Sol S.A." considera que un acto administrativo emitido por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes es ilegal y lesiona sus intereses.

a)Resolver exclusivamente sobre causas civiles y penales del Estado.
b)Impugnar únicamente los actos administrativos con desviación de poder.
c)Garantizar la legalidad de la función administrativa del Estado.
d)Proteger los derechos subjetivos y los intereses legítimos.
5

La Municipalidad de San José propone establecer un nuevo monopolio para la gestión de residuos sólidos en su cantón.

a)Aprobación de la mayoría simple de la Asamblea Legislativa.
b)Decreto ejecutivo refrendado por el Consejo de Gobierno.
c)Aprobación de dos tercios de la Asamblea Legislativa.
d)Aprobación de tres cuartas partes de la Asamblea Legislativa.
6

Una empresa de seguridad privada exige a sus empleados de turno nocturno trabajar siete horas diarias.

a)No podrá exceder de ocho horas diarias y cuarenta y ocho horas a la semana.
b)No podrá exceder de seis horas diarias y treinta y seis horas a la semana.
c)El trabajo en horas extraordinarias deberá ser remunerado con un cincuenta por ciento más.
d)Estas disposiciones no se aplicarán en casos de excepción muy calificados.
7

El Ministro de Educación Pública, Carlos, es propuesto para ocupar también un cargo de elección popular en una junta directiva de una institución autónoma.

a)Es incompatible con todo otro cargo público, salvo que leyes especiales recarguen funciones.
b)Es compatible con cualquier otro cargo público, si no es de elección popular.
c)Los Vicepresidentes de la República no pueden desempeñar Ministerios.
d)Es compatible con cargos de elección popular, pero incompatible con designados.
8

¿Qué característica principal poseen las instituciones autónomas del Estado, según la Constitución Política?

a)Gozan de independencia administrativa y están sujetas a la ley en materia de gobierno.
b)Gozan de independencia administrativa plena y no están sujetas a la ley en materia de gobierno.
c)Están sujetas a la ley en materia de gobierno, pero carecen de independencia administrativa.
d)Sus directores no responden por su gestión, ya que gozan de autonomía.
9

La empresa "Innovación Pyme S.A.", una pequeña y mediana empresa, busca apoyo para su crecimiento y desarrollo.

a)Administrar la legislación mercantil y fomentar el comercio interno.
b)Crear nuevos organismos autónomos para el fomento de la cultura empresarial.
c)Establecer la política nacional de ferias institucionales y comerciales.
d)Definir, formular, promover, coordinar y evaluar programas de apoyo a PYMES.
10

Un ciudadano costarricense desea naturalizarse en otro país, pero luego se arrepiente y quiere recuperar su nacionalidad costarricense.

a)La calidad de costarricense se pierde y es irrenunciable.
b)La calidad de costarricense no se pierde y es irrenunciable.
c)La calidad de costarricense se pierde, pero puede recuperarse mediante ley especial.
d)La calidad de costarricense no se pierde, pero es renunciable bajo ciertas condiciones.
11

Juan observa que el Gobierno ha infringido públicamente las leyes, causando males de consideración al Estado. ¿Qué derecho tiene Juan, como habitante, para abordar esta situación?

a)Hacerlo presente directamente al Poder Legislativo para su consideración.
b)Presentar directamente su queja al Poder Judicial para una resolución inmediata.
c)Denunciar la situación ante el Poder Ejecutivo para que tome medidas correctivas.
d)Solicitar una audiencia con el Presidente del Estado para exponer los hechos.
12

La Municipalidad de San José necesita un terreno propiedad de la empresa "Verde S.A." para construir una carretera de interés público. ¿Bajo qué condición puede la Municipalidad tomar la propiedad de "Verde S.A."?

a)Por una necesidad pública acreditada y previa indemnización.
b)Únicamente con la aprobación del Poder Legislativo y sin indemnización.
c)Solo si la empresa "Verde S.A." acepta voluntariamente la expropiación.
d)Mediante una orden judicial, sin importar la necesidad pública.
13

El Poder Legislativo aprueba una nueva ley que modifica las condiciones de un contrato de arrendamiento firmado hace un año por Carlos y Ana. ¿Qué principio constitucional rige la aplicación de esta nueva ley a los hechos pasados del contrato?

a)La ley puede ser retroactiva si es de orden público y beneficia a las partes.
b)No puede emitirse ninguna disposición legislativa para arreglar hechos pasados.
c)La ley rige desde su publicación, aplicando a todos los contratos vigentes.
d)Solo aplica a contratos futuros, salvo que las partes acuerden lo contrario.
14

El país necesita una nueva regulación sobre el uso de drones para garantizar la seguridad ciudadana. ¿Qué poder del Estado tiene la atribución principal de hacer las leyes y reglamentos en esta materia?

a)El Poder Ejecutivo, mediante decretos y reglamentos.
b)El Poder Legislativo, interpretando, alterando y aboliendo las leyes.
c)El Poder Judicial, a través de sus sentencias y jurisprudencia.
d)La Comisión Permanente, en coordinación con el Poder Ejecutivo.
15

Se requiere nombrar nuevos individuos para componer el Tribunal Supremo de Justicia. ¿Qué órgano tiene la atribución de nombrar a estos individuos y con qué mayoría?

a)El Poder Legislativo, con tres cuartas partes de votos.
b)El Poder Ejecutivo, con la aprobación de la Comisión Permanente.
c)La Suprema Corte de Justicia, por medio de un concurso.
d)El Presidente del Estado, en consulta con el Poder Judicial.
16

El Presidente del Estado, en acuerdo con la Comisión permanente, suspende el cumplimiento de una ley cuya ejecución causa graves daños a una sección del Estado. ¿Qué debe hacer el Poder Ejecutivo después de suspender la ley, según la Constitución?

a)Informar al Poder Judicial para que valide la suspensión.
b)Publicar la suspensión en todos los pueblos del Estado.
c)Dar cuenta inmediatamente al Poder Legislativo para su resolución.
d)Esperar la ratificación del Presidente del Estado.
17

En un proceso penal contra Ana, su defensa alega que ella carecía de capacidad de culpabilidad al momento de los hechos. ¿Qué debe demostrar la defensa de Ana para que su alegato sea considerado por el Tribunal?

a)Que Ana no conocía la ilicitud de su conducta.
b)Que la conducta de Ana no fue típica o antijurídica.
c)Que Ana actuó bajo coacción o amenaza grave.
d)Cualquier limitación en la capacidad de culpabilidad de Ana.
18

El Ministerio de Educación Pública necesita establecer las funciones específicas de un nuevo departamento creado para la gestión de becas. ¿Qué instrumento legal debe regir el señalamiento de funciones de este departamento, si no está establecido por la ley orgánica?

a)Una nueva ley emitida por el Poder Legislativo.
b)Los reglamentos que se dictaren en cada caso.
c)Un decreto ejecutivo del Presidente de la República.
d)Una directriz ministerial de carácter general.
19

Un estudiante de derecho administrativo investiga la estructura del Consejo de Transporte Público (CTP). ¿Cuál es la naturaleza jurídica del Consejo de Transporte Público (CTP) según la Ley Reguladora del Servicio Público de Transporte Remunerado de Personas en Vehículos en la modalidad de Taxi?

a)Un órgano con desconcentración máxima.
b)Una institución autónoma del Estado.
c)Un órgano desconcentrado mínimo.
d)Un ministerio adscrito al Poder Ejecutivo.
20

Los Ministros del Despacho deben presentar al Cuerpo Legislativo la planta y orden de sus oficinas. ¿Qué deben clasificar los Ministros del Despacho al presentar la planta y orden de sus respectivas oficinas al Cuerpo Legislativo?

a)Los presupuestos anuales de gastos de cada oficina.
b)Los informes de gestión y resultados obtenidos.
c)Las necesidades de personal y recursos materiales.
d)Las atribuciones de cada uno de los funcionarios.
21

El Poder Legislativo necesita conocer el estado de todos los ramos de la administración pública y la cuenta exacta de los gastos del año anterior. ¿Cómo debe el Poder Ejecutivo presentar esta información al Poder Legislativo?

a)Por medio de los Ministros, al abrir sus sesiones ordinarias.
b)Directamente el Presidente, en un informe anual público.
c)A través de la Comisión Permanente, durante el receso legislativo.
d)Mediante una auditoría externa, sin intervención de los Ministros.
22

El Poder Ejecutivo desea crear una nueva corporación para mejorar la administración de un servicio público. ¿Qué debe hacer el Poder Ejecutivo después de erigir esta corporación y arreglar su orden?

a)Dar cuenta al Poder Legislativo para su aprobación.
b)Publicar el decreto de creación en el diario oficial.
c)Solicitar la opinión del Poder Judicial sobre su legalidad.
d)Establecer sus dotaciones sin necesidad de aprobación.
23

Un conflicto surge entre el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica respecto a la asignación de fondos para un proyecto nacional. Ambos ministerios reclaman jurisdicción sobre ciertos aspectos del presupuesto. ¿Qué autoridad tiene la atribución exclusiva para resolver este conflicto de competencias en vía administrativa?

a)El Presidente de la República, como jerarca superior de la Administración Central.
b)El Ministro de la Presidencia, en coordinación con el Consejo de Gobierno.
c)La Sala Constitucional, mediante un conflicto de competencia constitucional.
d)El Contralor General de la República, por ser un asunto de índole presupuestaria.
24

Según la Ley de Creación de la Jornada Nacional de Mejoramiento del Ambiente, ¿cuál de los siguientes órganos es un ejemplo de desconcentración máxima?

a)El Consejo de Gobierno, como órgano constitucional superior.
b)La Dirección General de Migración y Extranjería, adscrita a Gobernación y Policía.
c)El Consejo organizador de la jornada nacional de mejoramiento del ambiente.
d)Un Viceministerio, en relación con su respectivo Ministro.
25

La empresa "Transportes Rápidos S.A." interpone un recurso de apelación contra una resolución del Consejo de Transporte Público (CTP) que le deniega una nueva ruta. Necesita saber qué órgano del MOPT es el competente para conocer y resolver este recurso. ¿Cuál es el órgano de desconcentración máxima del MOPT que proporciona justicia administrativa en el servicio público de transporte remunerado de personas?

a)La Dirección de Ingeniería de Tránsito, encargada de la regulación vial.
b)El Consejo de Seguridad Vial (Cosevi), responsable de la seguridad en carreteras.
c)El órgano de desconcentración máxima del MOPT con personería jurídica instrumental.
d)La Dirección de Obras Públicas, encargada de la infraestructura vial.
26

El Poder Ejecutivo, bajo la dirección del Presidente Carlos, propone la creación de un nuevo Ministerio para abordar desafíos emergentes en el sector tecnológico. Para ello, se emite un decreto ejecutivo que establece la estructura y funciones del nuevo Ministerio. ¿Qué requisito fundamental debe cumplir la creación de este nuevo Ministerio para ser válida, según la Ley General de la Administración Pública?

a)Debe establecerse mediante un decreto ejecutivo, siempre que sea aprobado por el Consejo de Gobierno.
b)Debe realizarse por medio de una ley distinta a la de presupuesto.
c)Puede efectuarse a través de un reglamento interno del Poder Ejecutivo, si no afecta el presupuesto.
d)Requiere únicamente la aprobación del Presidente de la República, como jerarca supremo.
27

Carlos, mientras conduce su vehículo, se distrae con el teléfono y colisiona con otro automóvil. El incidente causa daños materiales a ambos vehículos y lesiones leves a la pasajera del otro carro. Un oficial de tránsito llega al lugar para levantar el parte.

a)Un accidente de tránsito, al involucrar un vehículo y producir daños y lesiones por infracción.
b)Un incidente vial menor, ya que las lesiones son leves y los daños materiales no son graves.
c)Una infracción de tránsito simple, pues la distracción con el teléfono es la causa principal.
d)Un suceso fortuito, dado que la distracción del conductor no implica una acción culposa directa.
28

Pedro es propietario de un vehículo que utiliza para su transporte personal. Ha olvidado realizar la Inspección Técnica Vehicular (IVE) correspondiente al período actual. Un oficial de tránsito lo detiene y verifica que el vehículo no cuenta con la IVE vigente.

a)Multa categoría D, por poner en circulación el vehículo sin la IVE del período correspondiente.
b)Multa categoría C, por circular con un vehículo que no cumple con las condiciones técnico-mecánicas.
c)Multa categoría E, por no portar los documentos exigidos para la circulación del vehículo.
d)Multa categoría B, por circular con un vehículo que representa un riesgo grave para la seguridad vial.
29

Sofía, impaciente en el tráfico, utiliza la bocina de su vehículo de forma continua para apresurar al conductor que tiene delante, quien avanza lentamente. Un oficial de tránsito observa la situación.

a)Multa categoría D, por irrespetar las normas de conducción y generar disturbios.
b)Multa categoría C, por utilizar dispositivos sonoros de manera indebida en la vía pública.
c)Multa categoría E, por utilizar la bocina para apresurar al conductor del vehículo precedente.
d)Multa categoría A, por causar una alteración grave al orden público con el uso de la bocina.
30

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) necesita conocer el procedimiento para la actualización anual de los montos de las multas de tránsito.

a)El Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT).
b)El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).
c)La Dirección General de la Policía de Tránsito.
d)El Consejo Superior del Poder Judicial.
31

El Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) necesita establecer un nuevo laboratorio para asegurar la trazabilidad metrológica nacional. Se discute la naturaleza jurídica y adscripción de esta nueva entidad.

a)Como un órgano desconcentrado mínimo, adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología.
b)Como una institución autónoma con personalidad jurídica plena, adscrita al Ministerio de Salud.
c)Como un órgano de desconcentración máxima con personalidad jurídica instrumental, adscrito al MEIC.
d)Como una entidad pública no estatal con autonomía funcional, adscrita al Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
32

El Ministerio de Justicia y Paz está revisando la estructura de sus órganos adscritos y necesita confirmar la naturaleza jurídica y el grado de autonomía de la Dirección Nacional de Notariado.

a)Es un órgano de desconcentración mínima, con autonomía administrativa y funcional, adscrito al Poder Judicial.
b)Es una institución autónoma con personalidad jurídica plena, adscrita al Ministerio de Justicia y Paz.
c)Es un órgano desconcentrado con personalidad jurídica instrumental, sin autonomía presupuestaria.
d)Es un órgano de desconcentración máxima, con autonomía administrativa, presupuestaria y funcional.
33

El Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), a través de su Dirección de Mejora Regulatoria, emite un criterio sobre la simplificación de trámites para una nueva regulación propuesta por el Ministerio de Salud. Posteriormente, emite otro criterio para una regulación de la Corporación Bananera Nacional (CORBANA), una entidad autónoma.

a)Vinculante para el Ministerio de Salud y vinculante para CORBANA.
b)Vinculante para el Ministerio de Salud y de recomendación para CORBANA.
c)De recomendación para el Ministerio de Salud y vinculante para CORBANA.
d)De recomendación para el Ministerio de Salud y de recomendación para CORBANA.
34

Un conductor, Roberto, circula por una vía pública en una zona urbana de alta densidad poblacional. No hay señalización de límites de velocidad visible en el tramo. Roberto conduce a 55 km/h.

a)Cincuenta kilómetros por hora (50 km/h).
b)Sesenta kilómetros por hora (60 km/h).
c)Veinticinco kilómetros por hora (25 km/h).
d)Ochenta kilómetros por hora (80 km/h).
35

El Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes desea crear una nueva entidad para preservar el legado de una figura histórica nacional. Se plantea que esta entidad tenga autonomía para gestionar sus recursos y patrimonio, pero que esté adscrita al Ministerio.

a)Un órgano de desconcentración mínima, sin personalidad jurídica instrumental.
b)Una institución autónoma con personalidad jurídica plena.
c)Un órgano de desconcentración máxima con personalidad jurídica instrumental.
d)Una entidad pública no estatal con autonomía funcional.
36

Una institución pública, cubierta por la Ley N° 8220, necesita conformar su Comisión de Mejora Regulatoria Institucional. El jerarca debe asegurar que la comisión incluya representantes de los departamentos clave.

a)Departamento Legal, Contraloría de Servicios, Planificación Institucional y el Oficial de Simplificación de Trámites.
b)Departamento de Recursos Humanos, Auditoría Interna, Tecnologías de Información y el Oficial de Simplificación de Trámites.
c)Departamento Financiero, Asesoría de Prensa, Gestión de Proyectos y el Oficial de Simplificación de Trámites.
d)Departamento de Adquisiciones, Secretaría General, Relaciones Públicas y el Oficial de Simplificación de Trámites.
37

La empresa "Metrología Precisa S.A." necesita calibrar sus equipos de alta precisión y busca una entidad pública que sea el organismo nacional de referencia en metrología. Al investigar, se encuentra con el Laboratorio Costarricense de Metrología (Lacomet). ¿Qué tipo de órgano es Lacomet, según la Ley del Sistema Nacional para la Calidad?

a)Un órgano de desconcentración máxima con personalidad jurídica instrumental, adscrito al MEIC.
b)Un órgano de desconcentración mínima sin personalidad jurídica, adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología.
c)Una institución autónoma con personalidad jurídica plena, adscrita al Ministerio de Economía.
d)Una empresa pública con personería jurídica privada, adscrita al Ministerio de Industria.
38

La empresa "Transportes Seguros S.A." interpone un recurso de apelación contra una resolución del Consejo de Transporte Público (CTP) que considera lesiva a sus derechos. La empresa busca el órgano de desconcentración máxima del MOPT competente para resolver este tipo de recursos. ¿Cuál es la naturaleza jurídica del órgano del MOPT que proporciona justicia administrativa para resolver recursos de apelación contra el CTP, según la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2015?

a)Un órgano de desconcentración mínima, con personería jurídica plena para sus funciones.
b)Una institución autónoma, con personería jurídica propia y patrimonio independiente.
c)Un órgano de desconcentración máxima, con personería jurídica instrumental.
d)Una dependencia central del MOPT, sin personería jurídica alguna.
39

Según la Ley General de la Administración Pública, ¿cuáles son los órganos constitucionales superiores de la Administración del Estado?

a)El Presidente de la República, los Ministros, el Poder Ejecutivo y el Consejo de Gobierno.
b)El Presidente de la República, los Viceministros, el Poder Ejecutivo y el Consejo de Gobierno.
c)El Presidente de la República, los Ministros, la Asamblea Legislativa y el Consejo de Gobierno.
d)El Presidente de la República, los Ministros, el Poder Judicial y el Consejo de Gobierno.
40

La empresa "Calibraciones Precisas S.A." necesita un certificado de calibración oficial para sus instrumentos de medición. Su gerente, Ana, sabe que debe acudir al Laboratorio Costarricense de Metrología (Lacomet) y desea entender su estructura, por lo que se le informa que Lacomet es un órgano:

a)de desconcentración mínima, adscrito al Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones.
b)de desconcentración máxima, con personalidad jurídica instrumental, adscrito al Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC).
c)de desconcentración máxima, con personalidad jurídica plena, adscrito al Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC).
d)de desconcentración mínima, con personalidad jurídica plena, adscrito al Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones.
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