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Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026: Derecho Administrativo - Órganos con personalidad instrumental

Examen público de 40 preguntas del Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026 enfocado en Órganos con personalidad instrumental en Derecho Administrativo costarricense.

40 preguntasEstandar
Derecho AdministrativoTema específicoÓrganos con personalidad instrumental

Preguntas

1

María, Viceministra de Planificación, está organizando la agenda de su ministerio para el próximo trimestre. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿cuál de las siguientes atribuciones le corresponde en su cargo?

a)Dirigir y coordinar las actividades internas y externas del Ministerio.
b)Ser el centro de comunicación del Ministerio en lo interno y externo.
c)Requerir ayuda de todo el personal del Ministerio para sus deberes.
d)Delegar, avocar, sustituir o subrogar funciones dentro de los límites legales.
2

Juan, presidente de un órgano colegiado, se enfrenta a una votación con un resultado empatado. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿qué facultad le corresponde en esta situación?

a)Presidir las reuniones del órgano, pudiendo suspenderlas por causa justificada.
b)Resolver cualquier asunto en caso de empate, para cuyo caso tendrá voto de calidad.
c)Velar porque el órgano colegiado cumpla las leyes y reglamentos relativos a su función.
d)Confeccionar el orden del día, considerando peticiones de los demás miembros.
3

Según la Ley General de la Administración Pública, la competencia administrativa se limitará por razón de:

a)La naturaleza de la función y el grado jerárquico del órgano.
b)La materia, el grado, la función y el procedimiento administrativo.
c)El territorio, el tiempo, la materia y el grado.
d)El territorio, la función, el tiempo y la necesidad del servicio.
4

Ana, una funcionaria pública, es suplida temporalmente por un colega. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿cómo ejercerá sus competencias el suplente?

a)El suplente ejercerá las competencias del órgano bajo la supervisión del titular.
b)El suplente tendrá poderes limitados y estará subordinado al superior jerárquico.
c)El suplente sustituirá al titular para todo efecto legal, sin subordinación alguna.
d)El suplente solo podrá realizar tareas regladas, no las de decisión.
5

El Ministerio de Educación Pública necesita definir la estructura interna de uno de sus organismos y el señalamiento de funciones no establecidos por su ley orgánica. Según la Ley Orgánica del Ministerio de Educación Pública, ¿cómo se regirán estos aspectos?

a)Se regirán por los reglamentos que se dictaren en cada caso.
b)Se regirán directamente por las disposiciones del Ministro.
c)Se regirán por la Ley General de la Administración Pública supletoriamente.
d)Se regirán por acuerdos del Consejo Asesor Administrativo.
6

El Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) está revisando su gobernanza interna. Según su Ley Orgánica, ¿qué instrumento definirá los organismos que existirán dentro del mismo y quién o quiénes ejercerán su representación legal?

a)La Ley Orgánica del Instituto Tecnológico de Costa Rica directamente.
b)Los reglamentos especiales que se establezcan para sus estudiantes.
c)El Estatuto Orgánico del Instituto, aprobado por la misma Institución.
d)El Código de Trabajo y los reglamentos que emita el Organismo Director Superior.
7

María presenta un recurso de hábeas corpus ante la Sala Constitucional, pero al analizarlo, la Sala aprecia que no se trata de un caso de hábeas corpus sino de amparo. Según la Ley de la Jurisdicción Constitucional, ¿cómo procederá la Sala?

a)La Sala lo declarará amparo y continuará la tramitación conforme a los artículos 29 y siguientes.
b)La Sala concederá un término de tres días a María para que convierta el recurso, si lo desea.
c)La Sala rechazará el recurso por improcedente, al no ser la vía correcta inicialmente.
d)La Sala resolverá el asunto de inmediato, sin posibilidad de conversión o trámite adicional.
8

La Universidad de Costa Rica (UCR) desea adquirir un nuevo terreno para expandir su campus y construir nuevas facultades. Según la Constitución Política, ¿qué capacidad jurídica le otorga la ley para realizar esta adquisición?

a)Capacidad limitada para adquirir bienes inmuebles, sujeta a la aprobación del Poder Ejecutivo.
b)Capacidad para darse su organización y gobierno propios, pero sin plena capacidad jurídica para adquirir.
c)Plena capacidad jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones, además de independencia funcional.
d)Capacidad para administrar su patrimonio, pero sin facultad para contraer obligaciones sin aval estatal.
9

Carlos, un ciudadano extranjero residente en Costa Rica, desea solicitar la nacionalidad costarricense. ¿Cuál órgano, bajo la dependencia exclusiva del Tribunal Supremo de Elecciones, es competente para resolver su solicitud?

a)El Tribunal Supremo de Elecciones directamente, por ser el órgano superior.
b)El Registro Central del Estado Civil, como parte de sus funciones de registro.
c)El Registro Civil, que también forma las listas de electores.
d)La Sala Constitucional, en virtud de la protección de derechos fundamentales.
10

La Municipalidad de San José evalúa la creación de un nuevo órgano para gestionar los servicios públicos en el distrito de Pavas, buscando una mayor autonomía funcional para esa zona específica. Según la Constitución Política, ¿qué tipo de órgano podría crear la municipalidad para este fin?

a)Una junta administrativa distrital, con autonomía plena y personalidad jurídica propia.
b)Un concejo municipal de distrito, como órgano adscrito con autonomía funcional propia.
c)Una comisión especial distrital, con funciones consultivas y sin capacidad de gestión.
d)Una delegación municipal, con dependencia jerárquica directa de la alcaldía.
11

La Autoridad de Contratación Pública ha aprobado el Plan Nacional de Compra Pública. Ahora se requiere que un órgano ejecute las acciones tendientes a la formación del personal de la Administración en esta materia. ¿Cuál órgano tiene la función de ejecutar estas acciones de formación del personal, según la Ley General de Contratación Pública?

a)La Autoridad de Contratación Pública, como órgano rector.
b)La Dirección de Contratación Pública del Ministerio de Hacienda.
c)Las proveedurías institucionales, encargadas de la ejecución directa.
d)El Ministerio de Hacienda, a través de su departamento de recursos humanos.
12

La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) necesita adquirir insumos médicos y debe conducir los trámites del procedimiento de contratación pública. ¿Qué dependencia institucional tiene plena competencia para conducir estos trámites, según la Ley General de Contratación Pública?

a)La Junta de Adquisiciones, encargada de los actos finales.
b)La Dirección de Contratación Pública, por su carácter ejecutor.
c)La proveeduría institucional, con plena competencia para los trámites.
d)El departamento de compras de la CCSS, bajo supervisión del jerarca.
13

Según la Ley de Creación del Centro Nacional de la Música, este órgano ostenta personalidad jurídica instrumental y se caracteriza por tener una desconcentración de tipo:

a)Máxima.
b)Media.
c)Mínima.
d)Plena.
14

El Sistema de Emergencias 9-1-1, según su ley de creación, posee personalidad jurídica instrumental y su organización y actividad se regulan por el:

a)Derecho Privado.
b)Derecho Administrativo.
c)Derecho Público.
d)Derecho Mixto.
15

El Consejo Nacional de Concesiones necesita firmar un contrato para la construcción de una nueva carretera bajo el esquema de concesión. ¿Para qué efectos específicos le otorga la ley personalidad jurídica instrumental al Consejo Nacional de Concesiones?

a)Para ejercer la representación judicial y extrajudicial de la Presidencia del Consejo.
b)Para administrar el Fondo Nacional de Concesiones y concertar convenios y contratos.
c)Para nombrar al personal técnico y profesional necesario para su buen funcionamiento.
d)Para aprobar o modificar el cartel de licitación de las concesiones por dos tercios de sus miembros.
16

La Municipalidad de Cartago requiere asesoramiento técnico especializado para garantizar la precisión y homogeneidad en la valoración de bienes inmuebles en su cantón. ¿Cuál órgano, con desconcentración mínima y adscrito al Ministerio de Hacienda, está obligado a brindar este asesoramiento?

a)La Dirección General de Tributación, como ente recaudador principal.
b)El Órgano de Normalización Técnica, como asesor obligado de las municipalidades.
c)La Contabilidad Nacional, por su rol rector en la administración de bienes.
d)El Ministerio de Hacienda, a través de su departamento de valoración.
17

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) necesita emitir directrices sobre el manejo y disposición de bienes pertenecientes a una de sus dependencias que será suprimida. ¿Cuál órgano rector del Subsistema de Contabilidad Pública tiene la función de emitir estas directrices, y para qué tipo de instituciones son de acatamiento obligatorio?

a)La Contraloría General de la República, para todas las instituciones públicas.
b)La Contabilidad Nacional, para las instituciones de la Administración central.
c)El Ministerio de Hacienda, para todos los órganos y entes del Poder Ejecutivo.
d)La Dirección de Contratación Pública, para las proveedurías institucionales.
18

Una nueva universidad estatal, la Universidad del Sur, ha sido creada por ley. Sus autoridades desean establecer su propia organización interna y adquirir bienes para su funcionamiento. Paralelamente, el Centro Nacional de la Música, un órgano con desconcentración mínima, busca financiamiento para sus actividades. ¿Qué tipo de capacidad jurídica y funcional le otorga la Constitución Política a esta nueva universidad estatal, en comparación con el Centro Nacional de la Música?

a)Plena capacidad jurídica para adquirir derechos, pero sin independencia funcional para su organización.
b)Independencia funcional y capacidad jurídica instrumental, similar al Centro Nacional de la Música.
c)Goza de independencia funcional y plena capacidad jurídica, a diferencia de la personalidad jurídica instrumental.
d)Capacidad para darse su organización propia, pero sujeta a la aprobación del Ministerio de Educación Pública.
19

La Autoridad de Contratación Pública ha propuesto directrices al Poder Ejecutivo para la estandarización de bienes. ¿Cuál órgano es el responsable de elaborar y proponer a la Autoridad de Contratación Pública el Plan Nacional de Compras Públicas y sus ajustes, y cuál es el rol de la Autoridad en este proceso?

a)La Autoridad de Contratación Pública lo elabora y la Dirección de Contratación Pública lo ejecuta.
b)La Dirección de Contratación Pública lo elabora y propone, y la Autoridad de Contratación Pública lo aprueba.
c)El Ministerio de Hacienda lo elabora y la Autoridad de Contratación Pública lo propone al Poder Ejecutivo.
d)Las proveedurías institucionales lo elaboran y la Dirección de Contratación Pública lo aprueba.
20

El Ministro de Hacienda, en su rol de presidente de la Autoridad de Contratación Pública, no puede asistir a una sesión importante donde se discutirán temas específicos. ¿Qué disposición establece la Ley General de Contratación Pública respecto a la participación en este órgano colegiado en tales circunstancias?

a)Solo el Ministro de Hacienda puede delegar su participación en un viceministro, con voz y voto.
b)Las funciones pueden delegarse en los viceministros, y la participación no generará dieta alguna.
c)Cualquier ministro puede delegar su participación en un viceministro, pero solo con voz y sin voto.
d)La delegación de funciones no está permitida para los miembros de la Autoridad de Contratación Pública.
21

La Administración Central requiere un criterio técnico consultivo en materia de contratación pública para un procedimiento específico. ¿Cuál órgano tiene capacidad técnica consultiva vinculante para la Administración central en esta materia, según la Ley General de Contratación Pública?

a)La Autoridad de Contratación Pública, como órgano rector de la materia.
b)La Dirección de Contratación Pública del Ministerio de Hacienda.
c)La Contraloría General de la República, por su función de control.
d)El Ministerio de Hacienda, a través de su departamento legal.
22

Según la Ley Orgánica del Poder Judicial, para ser miembro de los tribunales colegiados se requiere, entre otros aspectos, poseer el título de abogado o abogada y haber ejercido esta profesión durante un mínimo de:

a)Tres años.
b)Cuatro años.
c)Seis años.
d)Ocho años.
23

Un contrato entre "Comercializadora del Sur S.A." y "Distribuidora del Norte Ltda." establece que cualquier disputa será resuelta por un árbitro que debe tener las mismas calidades que las exigidas para ejercer en un juzgado. Según la Ley Orgánica del Poder Judicial, ¿qué tipo de árbitro han designado las partes?

a)Un árbitro arbitrador.
b)Un árbitro especial.
c)Un árbitro juris.
d)Un árbitro convencional.
24

Carlos es propietario de un terreno y también es titular de un derecho de usufructo sobre una finca vecina. Según el Código Civil, ¿cómo se clasifica jurídicamente el derecho de usufructo que posee Carlos?

a)Como una cosa corporal.
b)Como una cosa mueble.
c)Como una cosa incorporal.
d)Como una cosa fungible.
25

La Fundación "Esperanza Viva", una persona moral debidamente constituida, ha sido designada como legataria en el testamento de Doña Elena. Sin embargo, el abogado de la familia argumenta que las personas morales no pueden adquirir por testamento. Según el Código Civil, ¿cuál es la situación jurídica respecto a la capacidad de la Fundación para recibir el legado?

a)La disposición es nula, ya que las personas morales son inhábiles para recibir por testamento.
b)La Fundación es hábil para adquirir por testamento, siendo la disposición válida.
c)La disposición es válida solo si la Fundación es de interés público.
d)La Fundación puede recibir el legado únicamente si es una entidad estatal.
26

Según la Ley de Donaciones al Museo Nacional de Costa Rica, este órgano se caracteriza por ser un órgano desconcentrado con personalidad y capacidad jurídicas de tipo:

a)Plenas e ilimitadas.
b)Limitadas y especiales.
c)Instrumentales y adscritas.
d)Subsidiarias y temporales.
27

El Consejo Superior del Poder Judicial está en proceso de nombrar a un nuevo Director Ejecutivo. Entre los candidatos se encuentra la Licenciada Sofía Vargas, quien es abogada con amplia experiencia en administración, y el Licenciado Roberto Castro, quien es licenciado en administración con más de 10 años de experiencia. Según la Ley Orgánica del Poder Judicial, ¿cuál es el requisito de edad mínima para ocupar el cargo de Director Ejecutivo?

a)Ser mayor de veinticinco años.
b)Ser mayor de treinta años.
c)Ser mayor de treinta y cinco años.
d)Ser mayor de cuarenta años.
28

La Jefatura del Despacho Judicial de Heredia necesita realizar un nombramiento en propiedad para una plaza vacante de asistente judicial. Según la Ley Orgánica del Poder Judicial, ¿cuál es el plazo máximo para que se realice este nombramiento en propiedad una vez que la plaza está vacante?

a)Un mes.
b)Dos meses.
c)Tres meses.
d)Seis meses.
29

El Ministerio de Educación Pública desea donar mobiliario de oficina en buen estado, pero en desuso, a la Municipalidad de San José para equipar una nueva biblioteca comunal. Según el Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, ¿quién debe adoptar la decisión de donar por parte del Ministerio de Educación Pública?

a)El Ministro de Educación Pública, sin posibilidad de delegación.
b)El Ministro de Educación Pública o quien este delegue.
c)La Junta Directiva del Ministerio de Educación Pública.
d)El Concejo Municipal de San José.
30

Según la Reforma a la Ley de Donación y Trasplante de Órganos y Tejidos Humanos, un órgano se define como una parte diferenciada y vital del cuerpo humano que mantiene su estructura, vascularización y capacidad para desarrollar funciones fisiológicas con un grado importante de:

a)Autonomía y suficiencia.
b)Regeneración y adaptación.
c)Complejidad y especialización.
d)Interconexión y dependencia.
31

María posee un documento que le permite identificar su derecho a recibir una prestación específica, pero no es un título valor regulado por el Código de Comercio. Según el Código de Comercio, ¿cuál es la aplicabilidad de las disposiciones del título sobre títulos valores a este documento, salvo las normas relativas a la legitimación?

a)Las disposiciones del título son aplicables en su totalidad.
b)Las disposiciones del título no son aplicables a este tipo de documentos.
c)Las disposiciones del título son aplicables solo si el documento es nominativo.
d)Las disposiciones del título son aplicables únicamente para su traspaso.
32

Según el Código Civil, las cosas muebles se dividen en:

a)fungibles y no fungibles, y en consumibles y no consumibles.
b)corporales y no corporales, y en fungibles y no fungibles.
c)inmuebles y muebles, y en consumibles y no consumibles.
d)derechos reales y personales, y en corporales y no corporales.
33

La Fundación "Esperanza Viva", una persona moral debidamente constituida, ha sido designada como legataria en el testamento de Doña Elena. El abogado de la familia argumenta que las personas morales no pueden adquirir por testamento. ¿Cuál es la situación jurídica respecto a la capacidad de la Fundación para recibir el legado?

a)La Fundación no puede adquirir el legado, ya que carece de capacidad testamentaria.
b)La Fundación sí puede adquirir el legado, pues las personas morales son hábiles para recibir por testamento.
c)La Fundación solo puede adquirir el legado si es de carácter benéfico y autorizada por ley especial.
d)La Fundación puede adquirir el legado, pero solo si el testamento fue otorgado ante notario público.
34

El Presidente de la República, Don Rodrigo, desea trasladar su despacho a otra ciudad por un mes para inspeccionar las necesidades de los pueblos. Según la Constitución Política, ¿bajo qué condición puede el Ejecutivo trasladar su despacho?

a)Durante el receso del Poder Legislativo, por un mes.
b)Con la aprobación previa de la Corte Suprema de Justicia.
c)Únicamente en caso de grave conmoción interna o guerra.
d)Con el acuerdo de la Comisión Permanente del Poder Legislativo.
35

Un ciudadano, Carlos, considera que una actuación del sector público no se ajusta a los principios generales del Derecho. ¿Qué órgano está encargado de velar porque el funcionamiento del sector público se ajuste a dichos principios?

a)La Contraloría General de la República, por su función fiscalizadora.
b)La Defensoría de los Habitantes de la República, por su atribución general.
c)El Ministerio de Justicia y Paz, por su rol en la legalidad administrativa.
d)La Procuraduría General de la República, como órgano asesor del Estado.
36

La Defensoría de los Habitantes de la República está realizando una investigación sobre una queja ciudadana, ejerciendo sus actividades con independencia funcional. ¿A qué Poder del Estado está adscrita la Defensoría de los Habitantes de la República?

a)Al Poder Ejecutivo, con independencia funcional.
b)Al Poder Legislativo, con independencia funcional.
c)Al Poder Judicial, con independencia funcional.
d)Al Tribunal Supremo de Elecciones, con independencia funcional.
37

La Defensoría de los Habitantes de la República recibe una queja de un ciudadano, Pedro, sobre una resolución emitida por el Tribunal Supremo de Elecciones en materia electoral. ¿Cómo debe proceder la Defensoría de los Habitantes de la República ante esta situación?

a)Iniciar una investigación de oficio para esclarecer los hechos.
b)Comunicar la irregularidad a la Corte Suprema de Justicia.
c)No intervenir en forma alguna respecto de esas resoluciones.
d)Recomendar la rectificación correspondiente al órgano respectivo.
38

El Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) debe velar por el cumplimiento de la Ley 8220 y su reglamento en materia de simplificación de trámites. ¿Qué órgano específico dentro del MEIC es el rector en esta materia?

a)La Dirección de Asuntos Jurídicos del MEIC.
b)La Dirección de Mejora Regulatoria del MEIC.
c)La Oficina de Simplificación de Trámites del MEIC.
d)La Contraloría de Servicios del MEIC.
39

Un ciudadano, Juan, presenta una demanda contra el Poder Judicial por una actuación administrativa que considera ilegal. ¿Puede la Jurisdicción Contencioso-Administrativa conocer de este caso, según el Código Procesal Contencioso Administrativo?

a)No, porque el Poder Judicial no forma parte de la Administración Pública.
b)Sí, porque el Poder Judicial se considera Administración Pública cuando realiza funciones administrativas.
c)No, porque solo la Administración central está sujeta a esta jurisdicción.
d)Sí, pero únicamente si la actuación administrativa proviene de la Corte Suprema de Justicia.
40

La empresa 'Armonía Musical S.A.' ha presentado una demanda judicial contra el Centro Nacional de la Música (CNM) por un supuesto incumplimiento en la entrega de instrumentos musicales. Paralelamente, se investiga una irregularidad en el uso de los recursos del Fondo del Centro. Según la Ley de Creación del Centro Nacional de la Música, ¿quién ostenta la representación judicial del CNM y quiénes son solidariamente responsables por el uso de los recursos del Fondo?

a)El Ministro de Cultura, Juventud y Deportes ostenta la representación judicial, y los directores de las unidades técnicas especializadas son solidariamente responsables.
b)El Director General representa judicialmente al CNM, y los miembros de la Junta Directiva son solidariamente responsables por el uso de los recursos del Fondo.
c)La Junta Directiva ostenta la representación judicial, y el Director General es solidariamente responsable por el uso de los recursos del Fondo.
d)El Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes ostenta la representación judicial, y el Director General es solidariamente responsable por el uso de los recursos del Fondo.
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