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Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026: Derecho Administrativo - Ejecutividad y ejecutoriedad del acto administrativo (autotutela)

Examen público de 40 preguntas del Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026 enfocado en Ejecutividad y ejecutoriedad del acto administrativo (autotutela) en Derecho Administrativo costarricense.

40 preguntasEstandar
Derecho AdministrativoTema específicoEjecutividad y ejecutoriedad del acto administrativo (autotutela)

Preguntas

1

La empresa Constructora del Sol S.A. ha recibido una orden de demolición de una estructura por parte de la Municipalidad de San Isidro. La empresa considera que el acto es anulable y se niega a cumplirlo. ¿Puede la Municipalidad ejecutar esta orden por sí misma, sin recurrir a los Tribunales?

a)Sí, la Administración tiene potestad de ejecutar actos válidos o anulables, aún contra la voluntad del obligado.
b)No, la Administración debe siempre recurrir a los Tribunales para ejecutar actos que el administrado se niega a cumplir.
c)Sí, pero solo si el acto administrativo ha sido declarado absolutamente válido por un órgano superior.
d)No, la ejecución administrativa solo procede para actos que conceden únicamente derechos al administrado.
2

El Ministerio de Salud emite una resolución que ordena el cierre temporal de un restaurante por incumplimiento de normas sanitarias. El propietario, Don Ricardo, se niega a acatar la orden y la Administración decide ejecutarla. ¿Qué tipo de responsabilidad penal podría recaer sobre el servidor público que ordene la ejecución si el acto fuera ineficaz o absolutamente nulo?

a)Responsabilidad penal por abuso de poder, sin perjuicio de otras resultantes.
b)Responsabilidad penal por desobediencia a la autoridad judicial, si un juez lo declara nulo.
c)Responsabilidad penal por prevaricato, si el acto fue dictado con dolo o culpa grave.
d)Responsabilidad penal por incumplimiento de deberes, si no se siguió el procedimiento legal.
3

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) emite una resolución que impone una multa a la empresa de transporte 'Rutas Seguras S.A.' por una infracción grave. Para que esta resolución sea impugnable, ya sea administrativa o jurisdiccionalmente, ¿qué condición fundamental debe cumplir el acto administrativo?

a)Debe ser eficaz, siendo la comunicación el punto de partida para los términos de impugnación.
b)Debe ser comunicado al administrado, sin importar si ya ha producido sus efectos jurídicos.
c)Debe haber sido ejecutado por la Administración, para que el administrado pueda sentir el perjuicio.
d)Debe haber sido ratificado por un órgano superior jerárquico antes de su comunicación.
4

La Dirección de Urbanismo de la Municipalidad de Heredia emite un permiso de construcción a favor de la señora Ana, pero este permiso requiere la aprobación previa del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE). Mientras el MINAE no ha otorgado su aprobación, ¿cuál es la situación jurídica de este permiso de construcción?

a)Será eficaz, pero no podrá ejecutarse hasta que se obtenga la aprobación del MINAE.
b)No será eficaz, ni podrá comunicarse, impugnarse ni ejecutarse hasta la aprobación.
c)Podrá comunicarse e impugnarse, pero sus efectos quedarán suspendidos hasta la aprobación.
d)Será válido, pero su eficacia se retrotraerá a la fecha del acto una vez obtenida la aprobación.
5

La Dirección General de Aduanas impone una sanción económica a la empresa 'Importaciones Rápidas S.A.' por una declaración inexacta. La empresa interpone un recurso administrativo contra esta sanción. ¿Cuál es el efecto general de la interposición de este recurso sobre la ejecución de la sanción?

a)Los recursos administrativos suspenden automáticamente la ejecución del acto impugnado.
b)Los recursos administrativos no tendrán efecto suspensivo de la ejecución.
c)La ejecución se suspenderá si el recurso es presentado por un tercero de buena fe.
d)La ejecución se suspenderá únicamente si la sanción es de carácter pecuniario.
6

La Municipalidad de Cartago ha ordenado a la empresa 'Desarrollos Verdes S.A.' la reforestación de un área específica. Ante la negativa de la empresa, la Municipalidad contrata a un tercero para realizar la reforestación y luego cobra los costos a 'Desarrollos Verdes S.A.'. ¿Qué medio de ejecución administrativa se ha utilizado en este caso?

a)Ejecución forzada, aplicando normas de embargo y remate.
b)Ejecución sustitutiva, donde un tercero cumple la obligación.
c)Cumplimiento forzoso, con la alternativa de convertirlo en daños y perjuicios.
d)Ejecución directa, sin necesidad de intervención de terceros.
7

La Dirección de Migración emite una orden de deportación contra el señor Carlos, quien se niega a abandonar el país. La Administración decide emplear la fuerza pública para lograr el cumplimiento de esta obligación personalísima. ¿Qué medio de ejecución administrativa se está aplicando y qué facultad tiene la Administración en este caso?

a)Ejecución forzada, aplicando normas de embargo y remate sobre su patrimonio.
b)Ejecución sustitutiva, contratando a un tercero para realizar la deportación.
c)Cumplimiento forzoso, obteniendo el concurso de la policía y empleando la fuerza pública.
d)Ejecución directa, con la única alternativa de convertir la obligación en daños y perjuicios.
8

La Municipalidad de Alajuela emite un acto administrativo que afecta los derechos subjetivos de la señora Laura, quien es una tercera de buena fe. No existe ninguna disposición expresa o inequívoca en el ordenamiento que permita tal perjuicio. ¿Cuál es la consecuencia jurídica de esta lesión a los derechos de Laura?

a)La lesión deberá ser indemnizada en su totalidad, sin perjuicio de la anulación procedente.
b)El acto administrativo será nulo de pleno derecho y no producirá ningún efecto jurídico.
c)La Municipalidad solo será responsable si se demuestra dolo o culpa grave en la emisión del acto.
d)Laura solo podrá solicitar la anulación del acto, pero no una indemnización por los daños.
9

El Ministerio de Educación Pública (MEP) emite un acto administrativo que concede una beca estudiantil a la señora Sofía. ¿Desde qué momento producirá efecto este acto administrativo, según la Ley General de la Administración Pública?

a)Desde que sea comunicado al administrado, para garantizar su conocimiento.
b)Desde que se adopte el acto, al conceder únicamente derechos a Sofía.
c)Desde que sea publicado en el Diario Oficial La Gaceta, para su validez.
d)Desde que Sofía acepte formalmente la beca, manifestando su voluntad.
10

La Dirección de Tránsito emite una resolución que impone una multa al señor Pedro por una infracción. La Administración decide iniciar la ejecución administrativa de esta multa. ¿Cuál es el requisito temporal fundamental que debe cumplir la ejecución administrativa respecto a la comunicación del acto principal?

a)La ejecución administrativa podrá ser anterior a la comunicación del acto principal en casos de urgencia.
b)La ejecución administrativa no podrá ser anterior a la debida comunicación del acto principal.
c)La ejecución administrativa debe ser simultánea a la comunicación del acto principal.
d)La ejecución administrativa puede ser posterior a la comunicación, pero no antes de 24 horas.
11

La Municipalidad de Puntarenas ha emitido una orden de desalojo de un terreno invadido por el señor Roberto. Roberto se resiste violentamente a la ejecución de esta orden administrativa. ¿Qué tipo de responsabilidad podría recaer sobre Roberto por su resistencia violenta?

a)Únicamente responsabilidad civil por los daños causados a la propiedad municipal.
b)Responsabilidad civil y, en su caso, penal por la resistencia violenta.
c)Solo responsabilidad administrativa por desobediencia a la autoridad.
d)Ninguna responsabilidad, si la orden de desalojo es impugnada judicialmente.
12

La Administración Pública ha emitido un acto administrativo que impone una obligación al señor Andrés. Para ejecutar este acto, la Administración debe realizar intimaciones. ¿Qué elementos deben contener estas intimaciones, según la Ley General de la Administración Pública?

a)Un requerimiento de cumplir, una definición del medio coercitivo aplicable y un plazo prudencial.
b)Una advertencia de responsabilidad penal, un plazo perentorio y la posibilidad de recurso judicial.
c)Una justificación de la urgencia, la indicación de todos los medios coercitivos posibles y un plazo mínimo.
d)Un resumen del acto principal, la opción de pago en cuotas y la fecha de inicio de la ejecución.
13

Cuando un acto administrativo presenta una imperfección en uno de sus elementos constitutivos, sin que esta imperfección impida la realización de su fin, ¿qué tipo de nulidad se configura según la Ley General de la Administración Pública?

a)Nulidad absoluta del acto.
b)Nulidad relativa del acto.
c)Invalidez por desviación de poder.
d)Invalidez por incompetencia relativa.
14

La Dirección General de Tributación ha emitido un acto administrativo que declara un derecho a favor de la empresa 'Inversiones Prósperas S.A.'. Posteriormente, la Administración desea anular de oficio este acto. ¿Qué procedimiento debe seguir la Administración para lograr su eliminación, según la Ley General de la Administración Pública?

a)Anularlo de oficio directamente, sin necesidad de otro trámite.
b)Solicitar un dictamen vinculante de la Procuraduría General de la República.
c)Acudir al proceso de lesividad, previsto en el Código Procesal Contencioso-Administrativo.
d)Esperar que el administrado impugne el acto en vía judicial.
15

La Contraloría General de la República declara la nulidad absoluta de un acto administrativo emitido por el Ministerio de Hacienda. El señor Soto, afectado por este acto, desea conocer el efecto de esta declaración. ¿Qué tipo de efecto produce la declaración de nulidad absoluta y desde cuándo?

a)Efecto declarativo y retroactivo a la fecha del acto.
b)Efecto constitutivo y solo para el futuro.
c)Efecto suspensivo y desde la firmeza de la declaración.
d)Efecto modificatorio y desde su publicación oficial.
16

La Empresa XYZ S.A. planea interponer un proceso contencioso-administrativo contra una resolución de la Municipalidad de San José que le impide construir un proyecto. Antes de presentar la demanda, la empresa desea solicitar una medida cautelar para detener la ejecución de dicha resolución. ¿En qué momento puede la Empresa XYZ S.A. solicitar esta medida cautelar?

a)Únicamente durante el transcurso del proceso principal.
b)Antes de iniciado el proceso, a instancia de parte.
c)Solamente en la fase de ejecución de la sentencia.
d)Exclusivamente después de la presentación de la demanda.
17

El Juez Contencioso-Administrativo ha dictado un auto que ordena una medida cautelar a favor de la señora María, quien impugnó una decisión del Ministerio de Salud. ¿Cómo debe procederse con la comunicación y ejecución de este auto?

a)Debe ser comunicado en forma inmediata para su pronta y debida ejecución.
b)Se comunicará una vez que la sentencia principal adquiera firmeza.
c)Su comunicación se realizará en el plazo de tres días hábiles.
d)La ejecución se suspenderá hasta que se resuelvan todos los recursos ordinarios.
18

La Municipalidad de Heredia dictó un acto administrativo que concedió un permiso de construcción a la empresa "Desarrollos Urbanos S.A.". Posteriormente, la Municipalidad considera que este acto es lesivo a los intereses públicos y desea anularlo. ¿Qué requisito previo debe cumplir la Municipalidad para demandar su anulación ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa?

a)El Consejo de Gobierno debe declararlo lesivo a los intereses públicos.
b)Un juez civil debe autorizar previamente la anulación del acto.
c)El superior jerárquico supremo debe declararlo lesivo a los intereses públicos.
d)La Contraloría General de la República debe emitir un dictamen favorable.
19

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) emitió un acto declarativo de derechos a favor de la empresa "Transportes Rápidos S.A." que contiene vicios de nulidad absoluta. El MOPT desea anular este acto por lesividad. ¿Cuál es el plazo para que el superior jerárquico supremo declare el acto lesivo en este caso específico?

a)Un año contado a partir del día siguiente a su dictado.
b)Mientras perduren sus efectos, y un año desde que estos cesen.
c)Dos años contados desde la firmeza del acto administrativo.
d)No existe plazo, pues la nulidad absoluta es imprescriptible.
20

La Dirección General de Aduanas emitió un acto administrativo que, tras un análisis posterior, se determinó que es absolutamente nulo. La empresa "Comercio Internacional S.A." desea impugnar este acto. ¿Para qué efectos serán impugnables los actos administrativos absolutamente nulos?

a)Para su anulación y aplicabilidad futura.
b)Para su anulación e inaplicabilidad futura.
c)Para su convalidación y efectos retroactivos.
d)Para su modificación y aplicación inmediata.
21

La empresa "Construcciones del Valle S.A." desea impugnar el pliego de condiciones de una licitación que ya había sido objeto de un recurso de objeción y posteriormente modificado por la Administración. ¿Qué aspectos del pliego de condiciones son susceptibles de ser impugnados en este nuevo recurso?

a)Únicamente el contenido del pliego objeto de modificación.
b)Todas las cláusulas del pliego, incluyendo las consolidadas.
c)Solamente las cláusulas que no fueron impugnadas previamente.
d)Ningún aspecto, pues la preclusión impide cualquier nueva impugnación.
22

La empresa "Servicios Integrales S.A." ha presentado una gestión a la Administración Pública, necesaria para la continuidad de la ejecución de un contrato. La Administración no ha resuelto ni comunicado nada. ¿Cuál es el plazo máximo que tiene la Administración para resolver y comunicar esta gestión, salvo pacto en contrario?

a)Treinta días hábiles, contados a partir del recibo de la solicitud.
b)Diez días hábiles, contados a partir del recibo de la solicitud.
c)Quince días hábiles, contados a partir del recibo de la solicitud.
d)Cinco días hábiles, contados a partir del recibo de la solicitud.
23

La Administración Pública ha decidido ejecutar la garantía de cumplimiento de la empresa "Construcciones Modernas S.A." por presuntos daños y perjuicios. Previo a la ejecución, la Administración debe dar audiencia al contratista. ¿Cuál es el plazo para que la Administración resuelva lo que corresponda, una vez contestada la audiencia?

a)Tres días hábiles siguientes a la contestación de la audiencia.
b)Cinco días hábiles siguientes a la contestación de la audiencia.
c)Diez días hábiles siguientes a la contestación de la audiencia.
d)Quince días hábiles siguientes a la contestación de la audiencia.
24

La empresa "Transportes Rápidos S.A." ha sido notificada de un acto motivado por la Administración que le impone una multa por ejecución tardía. La empresa interpone un recurso de revocatoria. ¿Cuál es el plazo que tiene la Administración para resolver este recurso de revocatoria?

a)Dentro de los tres días hábiles siguientes a su interposición.
b)Dentro de los cinco días hábiles siguientes a su interposición.
c)Dentro de los diez días hábiles siguientes a su interposición.
d)Dentro de los quince días hábiles siguientes a su interposición.
25

La empresa "Innovaciones Digitales S.A." interpuso un recurso de apelación contra un acto final de adjudicación que contenía varias líneas de productos. La Contraloría General de la República, en etapa de admisibilidad, rechaza el recurso sobre algunas líneas impugnadas y admite a trámite por el fondo otras. ¿Cuál es el efecto de esta resolución sobre las líneas o ítems cuya impugnación ha sido admitida a trámite por el fondo?

a)Implica la firmeza del acto final impugnado en su totalidad.
b)Levanta la suspensión de los efectos del acto recurrido.
c)Mantiene la suspensión de los efectos del acto final impugnado.
d)Agota la vía administrativa para todas las líneas del contrato.
26

Cuando la solicitud del administrado es pura y simple, consistente en un mero derecho a ser informado o la obtención de una certificación o constancia, y no existe un plazo legal específico para resolver, ¿cuál es el plazo que tiene la entidad administrativa para resolver?

a)Diez días hábiles desde la fecha de presentación de la solicitud.
b)Un mes, contado desde la fecha de presentación de la solicitud.
c)Treinta días hábiles, contados desde la fecha de presentación.
d)Quince días hábiles, contados desde la fecha de presentación.
27

La Municipalidad de San José emite un permiso de construcción bajo presión indebida de un grupo de interés, lo que se determina que constituye una desviación de poder. El administrado afectado, el señor Roberto, desea impugnar este acto.

a)El error en la voluntad del funcionario vicia el acto, pero la presión no.
b)El dolo y la violencia vician el acto únicamente cuando constituyan desviación de poder.
c)La violencia lo vicia siempre, el dolo solo si se demuestra un perjuicio directo.
d)La presión lo hace ineficaz, pero no nulo, requiriendo una ratificación posterior.
28

La empresa "Logística Rápida S.A." ha realizado una serie de acciones materiales que, de manera unívoca, demuestran la aceptación de un contrato con la Administración Pública, sin que exista un documento expreso de aceptación.

a)El acto administrativo puede expresarse a través de otro que lo implique necesariamente.
b)El silencio de la administración siempre expresa su voluntad en estos casos.
c)Solo una manifestación expresa y escrita puede dar existencia jurídica al acto.
d)La mera intención del funcionario es suficiente para que el acto tenga existencia.
29

La empresa "TecnoSoluciones S.A." presenta una solicitud a la Municipalidad de Alajuela. Después de un tiempo, la empresa interpreta que el silencio de la Municipalidad implica una aprobación tácita, aunque no existe una ley específica que lo disponga para este tipo de solicitud.

a)El silencio de la administración siempre expresa su voluntad si la solicitud es de interés público.
b)El silencio de la administración no podrá expresar su voluntad salvo ley que disponga lo contrario.
c)El silencio de la administración se entenderá como denegación de la petición en ausencia de ley.
d)La interpretación de la empresa es correcta si la Municipalidad no ha respondido en un plazo razonable.
30

La señora Elena ha estado esperando una respuesta de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) sobre una solicitud de pensión por más de dos años, constituyendo una conducta omisiva continuada. Elena desea impugnar esta conducta ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

a)Para su anulación y aplicabilidad futura, si la omisión cesa.
b)Para su modificación y aplicabilidad retroactiva, si se demuestra el perjuicio.
c)Para su anulación e inaplicabilidad futura, mientras subsistan sus efectos continuados.
d)Para su suspensión y revisión por el superior jerárquico de la CCSS.
31

La Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) impone una multa a la empresa "Conectividad Total S.A." por una infracción. La empresa interpone un recurso administrativo contra esta resolución.

a)La interposición del recurso suspenderá automáticamente la ejecución del acto impugnado.
b)La interposición del recurso no suspenderá la ejecución del acto impugnado, salvo disposición judicial.
c)La ejecución se suspenderá si la empresa demuestra que la multa le causaría daños graves.
d)La suspensión de la ejecución solo procede si el recurso interpuesto es de apelación.
32

La Sala Constitucional ha dictado una resolución en virtud del capítulo de rectificación o respuesta, ordenando a un medio de comunicación publicar una aclaración. El medio se niega a cumplir con la orden.

a)Se hará efectiva mediante un proceso de ejecución administrativa ante la misma Sala.
b)Se hará efectiva a través de una denuncia penal por desobediencia a la autoridad judicial.
c)Se hará efectiva por medio de un recurso de amparo para garantizar su cumplimiento.
d)Se hará efectiva en la vía civil por el procedimiento ejecutorio de sentencia.
33

El Tribunal Contencioso-Administrativo ha ordenado una medida cautelar a favor de la empresa "Logística Eficiente S.A.". La Administración Pública desea impugnar esta decisión judicial.

a)Recurso de apelación en efecto suspensivo ante el Tribunal de Casación.
b)Recursos ordinarios en el efecto devolutivo y con trámite preferente.
c)Únicamente recurso de revocatoria sin efecto suspensivo ante el mismo tribunal.
d)Ningún recurso, ya que las medidas cautelares son resoluciones firmes e inimpugnables.
34

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes y el Ministerio de Ambiente y Energía han dictado conjuntamente un acto administrativo declarativo de derechos. Posteriormente, se considera que este acto es lesivo a los intereses públicos.

a)La declaratoria de lesividad corresponde al superior jerárquico supremo de cada Ministerio.
b)La declaratoria de lesividad corresponde al Consejo de Gobierno.
c)La declaratoria de lesividad corresponde al Ministro de la Presidencia.
d)La declaratoria de lesividad corresponde a la Contraloría General de la República.
35

La empresa "Construcciones Modernas S.A." solicita a la Municipalidad de San José una autorización para modificar un aspecto menor del contrato, lo cual es admisible en derecho y ha cumplido con todos los requisitos. La Municipalidad no responde en el plazo establecido.

a)El silencio de la Administración se entenderá como denegación de la petición.
b)La solicitud quedará pendiente de resolución indefinidamente hasta que haya respuesta.
c)El silencio de la Administración se entenderá como aceptación de la petición.
d)La empresa deberá interponer un recurso de amparo para obtener una respuesta.
36

La Administración Pública ha ejecutado la garantía de cumplimiento de la empresa "Servicios Integrales S.A." debido a un incumplimiento. El contrato aún tiene prestaciones pendientes de ejecución.

a)La Administración prevendrá la presentación de una garantía que satisfaga en monto y plazo.
b)La Administración suspenderá la ejecución del contrato hasta que se presente una nueva garantía.
c)La Administración deberá resolver el contrato de inmediato por el incumplimiento.
d)La Administración solicitará una nueva oferta al contratista para las prestaciones pendientes.
37

La empresa "TecnoConstrucciones S.A." ha sido sancionada con una multa por ejecución defectuosa de un contrato. La empresa interpone los recursos administrativos correspondientes contra el acto que impone la multa.

a)La interposición de los recursos suspende la ejecución del contrato hasta su resolución.
b)La aplicación de este procedimiento incide directamente en la continuidad, pudiendo llevar a la resolución.
c)La continuidad del contrato dependerá de la gravedad de la falta que originó la multa.
d)La aplicación de este procedimiento no incidirá en la continuidad de la ejecución del contrato.
38

El señor Juan ha presentado una declaración jurada para la aplicación del silencio positivo en una solicitud de licencia, ya que la Administración no resolvió en plazo. Sin embargo, la Administración constata que la solicitud no fue presentada en forma completa y Juan no corrigió los defectos.

a)La Administración debe emitir el documento de silencio positivo, pero puede anularlo posteriormente.
b)Bajo ninguna circunstancia podrá declararse que la solicitud fue aprobada por silencio positivo.
c)La Administración debe aceptar la aplicación del silencio positivo y luego iniciar un proceso de lesividad.
d)La Administración puede suspender el trámite indefinidamente hasta que Juan complete la solicitud.
39

La empresa "Desarrollos Urbanos S.A." ha presentado una solicitud de licencia de construcción. Esta solicitud se enmarca en un reclamo administrativo que debe concluir con un acto final de decisión, y no existe un plazo legal específico para resolver.

a)La entidad tiene un plazo de diez días hábiles para resolver la solicitud.
b)La entidad debe resolver la solicitud en el plazo de un mes.
c)La entidad tiene un plazo de tres días hábiles para prevenir defectos.
d)La entidad debe resolver en un plazo de quince días hábiles, con suspensión del proceso.
40

La empresa "Desarrollos Sostenibles S.A." ha presentado una solicitud de licencia de construcción. Esta solicitud se enmarca en un reclamo administrativo que debe concluir con un acto final de decisión, y no existe un plazo legal específico para resolver.

a)La entidad tiene un plazo de diez días hábiles para resolver la solicitud.
b)La entidad debe resolver la solicitud en el plazo de un mes.
c)La entidad tiene un plazo de tres días hábiles para prevenir defectos.
d)La entidad debe resolver en un plazo de quince días hábiles, con suspensión del proceso.
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