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Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026: Derecho Administrativo - Desconcentración: Mínima y máxima

Examen público de 40 preguntas del Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026 enfocado en Desconcentración: Mínima y máxima en Derecho Administrativo costarricense.

40 preguntasEstandar
Derecho AdministrativoTema específicoDesconcentración: Mínima y máxima

Preguntas

1

Carlos, un trabajador en una fábrica, labora regularmente ocho horas diarias de lunes a viernes y cuatro horas los sábados. Si su empleador le solicita trabajar dos horas adicionales un martes, ¿cómo debe ser remunerado el tiempo extra según la Constitución Política?

a)El trabajo en horas extraordinarias deberá ser remunerado con un cincuenta por ciento más de los sueldos estipulados.
b)El trabajo en horas extraordinarias deberá ser remunerado con un veinticinco por ciento más de los sueldos estipulados.
c)El trabajo en horas extraordinarias deberá ser remunerado con un cien por ciento más de los sueldos estipulados.
d)El trabajo en horas extraordinarias no requiere remuneración adicional si no excede las cuarenta y ocho horas semanales.
2

El Ministerio de Salud propone un nuevo reglamento técnico que establece inspecciones sanitarias que previamente no existían para los restaurantes. Según el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, ¿qué acción regulatoria se está creando?

a)Se está creando un procedimiento de evaluación de la conformidad.
b)Se está estableciendo o aumentando el plazo de resolución de un trámite.
c)Se está regulando una actividad que previamente no lo estaba.
d)Se están creando nuevos requisitos u obligaciones para los administrados.
3

La empresa 'Buceo Profundo S.A.' utiliza máquinas para extraer conchas perlas en la costa pacífica de Costa Rica. Si la marea está baja y la profundidad es de cuatro brazadas, ¿cuál es la acción prohibida según el Reglamento Libre Explotación Concha Perla?

a)El buceo con máquinas a una profundidad mayor de cinco brazadas.
b)El buceo con máquinas a una profundidad menor de cinco brazadas.
c)El buceo sin máquinas a cualquier profundidad durante las mareas bajas.
d)El buceo con máquinas a una profundidad de cinco brazadas exactas.
4

Las universidades estatales de Costa Rica, como la Universidad de Costa Rica y la Universidad Nacional, presentan un diferendo respecto a la aprobación del monto presupuestario de su plan nacional de Educación Superior Estatal. ¿Cuál órgano es competente para resolver este diferendo, según la Constitución Política?

a)El Banco Central de Costa Rica, como administrador del fondo especial.
b)El Poder Ejecutivo, al incluir la partida correspondiente en el presupuesto ordinario.
c)La Asamblea Legislativa, mediante una resolución específica para el caso.
d)El cuerpo encargado de la coordinación de la educación superior universitaria estatal.
5

Durante la tramitación de un proceso judicial, el tribunal formula una consulta a la Sala Constitucional sobre la validez de una norma. Una de las partes, legitimada para plantear una acción, desea que el asunto se convierta en una acción de inconstitucionalidad. ¿Cuál es el plazo para interponer formalmente esta acción, una vez solicitada la conversión?

a)Dentro de los tres días siguientes al emplazamiento de las partes.
b)Dentro del término de un mes a partir del recibo de la consulta por la Sala.
c)En cualquier momento antes de que la Sala evacúe la consulta.
d)Dentro de los quince días siguientes a la solicitud de conversión.
6

Según la Constitución Política, ¿qué se entiende por ciudadanía?

a)El conjunto de derechos y deberes políticos que corresponden a los costarricenses mayores de dieciocho años.
b)La condición de ser costarricense por nacimiento o por naturalización, sin importar la edad.
c)El derecho a votar y ser elegido para cargos públicos, exclusivo de los mayores de veintiún años.
d)La capacidad de ejercer funciones públicas, reservada a quienes hayan cumplido veinticinco años.
7

Juan, un ciudadano, observa que una empresa está vertiendo desechos tóxicos en un río cercano, lo que está causando un grave daño al ecosistema y a la salud de la comunidad. Según la Constitución Política, ¿qué derecho tiene Juan en esta situación?

a)El derecho a solicitar una indemnización económica al Estado por el daño ambiental.
b)El derecho a denunciar los actos que infrinjan el ambiente sano y reclamar la reparación del daño causado.
c)El derecho a exigir al Estado que organice y estimule la producción de riqueza en la zona afectada.
d)El derecho a que el Estado garantice el acceso al agua potable, sin relación con la denuncia ambiental.
8

La Dirección de Normas Técnicas del Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) está elaborando un nuevo Reglamento Técnico para productos electrónicos. Para evaluar la conformidad con este reglamento, la Dirección considera varios métodos. Según el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, ¿cuál de los siguientes es un método establecido para evaluar la conformidad?

a)El Modelo 1: Ensayo de tipo.
b)El Modelo 10: Verificación de la documentación técnica.
c)El Modelo A: Autocertificación del fabricante.
d)El Modelo Z: Inspección visual aleatoria.
9

La Sala Constitucional, en el expediente #240295840007CO, resolvió un recurso de amparo relacionado con actuaciones administrativas del PANI en procesos de protección de menores. ¿Cuál fue la base principal para que la Sala resolviera este tipo de asuntos, bajo una nueva ponderación?

a)La naturaleza sumaria del amparo, que permite examinar el fondo de las decisiones del PANI.
b)La existencia de suficiente garantía recursiva en la jurisdicción común para estos casos.
c)El nuevo Código Procesal de Familia, que establece el Proceso de Protección Cautelar.
d)La omisión de la Asamblea Legislativa de dictar la legislación prevista en el artículo 78 de la Constitución.
10

La empresa 'Educación Futura S.A.' desea establecer un centro docente privado en Costa Rica. Según la Constitución Política, ¿cuál es la garantía fundamental que rige la enseñanza en este tipo de instituciones?

a)La educación preescolar, general básica y diversificada son obligatorias y gratuitas.
b)El gasto público en educación estatal no será inferior al ocho por ciento del PIB.
c)Se garantiza la libertad de enseñanza, bajo la inspección del Estado.
d)El Estado facilitará el acceso tecnológico a todos los niveles de la educación.
11

El Gobierno de la República de Costa Rica se caracteriza por ser popular, representativo, participativo, alternativo y responsable. Además, la Constitución Política establece que lo ejercen el pueblo y tres Poderes distintos e independientes entre sí. ¿Cuál es la limitación fundamental que tienen estos Poderes en el ejercicio de sus funciones?

a)Ninguno de los Poderes puede delegar el ejercicio de funciones que le son propias.
b)El Poder Ejecutivo puede delegar funciones al Poder Legislativo en casos de emergencia.
c)El Poder Judicial puede delegar funciones al Tribunal Supremo de Elecciones en materia electoral.
d)Los Poderes pueden delegar funciones si cuentan con la aprobación de la Asamblea Legislativa.
12

El Gobierno del Estado necesita construir una carretera de interés público y para ello requiere adquirir un terreno propiedad de don Pedro. Según la Constitución Política, ¿bajo qué condiciones puede la autoridad tomar la propiedad particular de don Pedro?

a)Por necesidad pública acreditada y previa indemnización a tasación de peritos nombrados por la autoridad.
b)Por necesidad pública acreditada y previa indemnización por precio convenido o tasación de peritos.
c)Por necesidad pública acreditada, sin requerir indemnización si el interés público es superior.
d)Por necesidad pública declarada, con indemnización posterior a la toma de posesión.
13

Un grupo de ciudadanos observa que el Gobierno ha infringido públicamente varias leyes, causando graves perjuicios al Estado y a sus habitantes. Según la Constitución Política, ¿qué derecho tienen estos ciudadanos en esta situación?

a)El derecho de presentar una denuncia penal ante los tribunales de justicia competentes.
b)El derecho de solicitar la destitución de los funcionarios públicos responsables ante el Poder Ejecutivo.
c)El derecho de hacerlo presente directamente ante el Poder Legislativo del Estado.
d)El derecho de convocar a una asamblea popular para revocar los actos del Gobierno.
14

Don Carlos, un ciudadano soltero y con un capital de dos mil pesos, aspira a ser nombrado Ministro del Despacho. Según la Constitución Política, ¿cuál de los siguientes requisitos le impediría a don Carlos ser Ministro del Despacho?

a)Ser soltero y poseer un capital inferior a tres mil pesos.
b)No ser natural del Estado, aunque sea ciudadano en ejercicio.
c)Ser mayor de edad y del estado seglar, sin importar su estado civil.
d)No haber servido honoríficamente en el Estado algún destino público.
15

El Poder Ejecutivo debe organizar el despacho de todos los negocios que le corresponden. Según la Constitución Política, ¿cuántos Ministerios y cuántas jefaturas de sección se establecen para este fin?

a)Tres Ministerios y tres jefaturas de sección.
b)Dos Ministerios y dos jefaturas de sección.
c)Cuatro Ministerios y dos jefaturas de sección.
d)Un único Ministerio y una jefatura de sección.
16

El Poder Legislativo del Estado está considerando conceder una amnistía. Según la Constitución Política, ¿bajo qué condiciones puede el Poder Legislativo conceder amnistías o indultos?

a)Únicamente sobre delitos comunes, cuando lo exija el bien público y la seguridad.
b)Sobre cualquier tipo de delito, con la aprobación de dos terceras partes de sus votos.
c)Únicamente sobre delitos políticos, cuando lo exija el bien, la tranquilidad y seguridad pública.
d)Sobre delitos políticos y comunes, si cuenta con la unanimidad de los votos de los Diputados.
17

El Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas (MINAE) decide crear un Consejo organizador para la jornada nacional de mejoramiento del ambiente. Según la Ley de Creación de la Jornada Nacional de Mejoramiento del Ambiente, ¿qué tipo de órgano es este Consejo?

a)Un órgano de desconcentración mínima del Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas.
b)Un órgano de desconcentración máxima del Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas.
c)Un órgano consultivo adscrito al Poder Ejecutivo, sin capacidad decisoria.
d)Una entidad autónoma con personalidad jurídica propia, independiente del Ministerio.
18

La Defensora de los Habitantes, doña Sofía, ha sido nombrada y, diez días después de su juramentación, acepta un cargo como asesora legal en una empresa privada. Según la Ley de la Defensoría de los Habitantes de la República, ¿cuál es la consecuencia de la acción de doña Sofía?

a)La aceptación del cargo es válida si no interfiere con sus funciones públicas.
b)Debe renunciar al cargo de asesora legal dentro de los diez días siguientes a su nombramiento.
c)La violación de esta incompatibilidad constituye una falta grave que da lugar a su destitución.
d)Se le aplicará una amonestación escrita y se le ordenará cesar en el cargo incompatible.
19

Un juez penal debe determinar la pena para un imputado que ha cometido varios delitos en concurso, y decide aplicar solo la pena correspondiente al delito de mayor gravedad, considerando que las otras quedan sin efecto. Según la jurisprudencia de la Sala Tercera, ¿qué principio de fijación de la pena está aplicando el juez?

a)El principio de absorción, donde los delitos menores quedan sin aplicación.
b)El principio de acumulación material, sumando las penas de cada delito.
c)El principio de aspersión, aumentando la pena del delito más grave prudencialmente.
d)El principio de combinación, creando un nuevo marco punitivo para la sanción.
20

La empresa 'TecnoCorp S.A.' planea adquirir una participación mayoritaria en 'Innovatech Ltda.', lo que constituiría una concentración económica. Según la Ley de Fortalecimiento de las Autoridades de Competencia de Costa Rica, ¿qué información debe contener la notificación previa de esta concentración?

a)Descripción detallada de la concentración y la estructura del capital social de las empresas involucradas.
b)Únicamente la identificación de los agentes económicos involucrados y sus actividades en Costa Rica.
c)Solo los mercados afectados y la información sobre el cumplimiento de los umbrales de notificación.
d)La descripción de la concentración, los efectos procompetitivos y la propuesta de compromisos.
21

La Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia, al analizar un recurso de casación, discute los sistemas para fijar la pena en casos de concurso de delitos. Uno de los sistemas criticados es aquel que no establece límites máximos, pudiendo generar sufrimiento innecesario. Según la jurisprudencia, ¿a qué principio se refiere esta crítica?

a)Al principio de acumulación jurídica, que busca una pena intermedia.
b)Al principio de aspersión, que aumenta la pena del delito más grave.
c)Al principio de acumulación material o aritmética, por no establecer límites.
d)Al principio de combinación, que crea un nuevo marco teórico-punitivo.
22

La Asamblea Legislativa del Estado está discutiendo un proyecto de ley sobre contribuciones e impuestos. Según la Constitución Política, ¿dónde deben tener origen las leyes sobre estas materias?

a)Exclusivamente en el Poder Ejecutivo, mediante iniciativa presidencial.
b)En el Cuerpo Legislativo, sin que puedan originarse en otro poder.
c)En el Poder Judicial, a través de propuestas de la Corte Suprema.
d)En cualquier Poder del Estado, siempre que se apruebe por mayoría calificada.
23

El Consejo de Transporte Público (CTP), como órgano administrativo, ha sido establecido por ley con autonomía para fijar tarifas de transporte público, sin que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) pueda avocar su competencia, revisar sus decisiones, ni emitirle órdenes o instrucciones sobre este particular.

a)Desconcentración máxima.
b)Desconcentración mínima.
c)Delegación de funciones.
d)Subordinación funcional.
24

El Director de una dependencia administrativa, Sr. Pérez, opera bajo un esquema de desconcentración mínima. Su superior, la Sra. Gómez, se encuentra con una situación donde no puede revisar ni sustituir una decisión tomada por el Sr. Pérez.

a)La potestad de delegar nuevas funciones al inferior.
b)La potestad de avocar la competencia del inferior.
c)La potestad de anular la resolución del inferior.
d)La potestad de emitir circulares vinculantes.
25

Según la Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres y Seguridad Vial, ¿qué se entiende por "Acera"?

a)Superficie de la vía sobre la que transitan vehículos.
b)Espacio adyacente para emergencias del tránsito.
c)Zona de paso regulada por semáforos.
d)Vía destinada al tránsito de los peatones.
26

La empresa "NutriGanado S.A." ha desarrollado una nueva mezcla de alimentos concentrados para ganado y planea comercializarla en Costa Rica.

a)Solicitar la aprobación del Ministerio de Agricultura.
b)Inscribir el alimento concentrado en el Departamento de Ganadería.
c)Obtener una licencia del Director del Departamento de Ganadería.
d)Presentar un análisis químico-físico al Ministerio de Salud.
27

La empresa "Forrajes del Valle" está preparando las etiquetas para su nuevo alimento concentrado para ganado. El Director del Departamento de Ganadería les ha recordado las regulaciones sobre la información en las etiquetas.

a)Puede expresar el contenido de proteína en forma escalonada.
b)Debe incluir el nombre del Director del Departamento de Ganadería.
c)Puede contener propaganda comercial si es aprobada.
d)Debe ser definida y uniforme, sin ninguna propaganda.
28

La Dirección General de Servicio Civil (DGSC) es un órgano con desconcentración máxima. El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplán), su superior jerárquico, desea emitir una circular vinculante sobre la gestión presupuestaria de la DGSC.

a)El inferior está sustraído a órdenes, instrucciones o circulares del superior.
b)El inferior solo está sustraído a la avocación de competencia del superior.
c)El superior puede emitir circulares, pero no órdenes directas.
d)La desconcentración máxima no aplica a asuntos presupuestarios.
29

Según la Ley General de la Administración Pública, ¿cuál es el límite máximo de indemnización que un administrado o tercero puede recibir por un daño?

a)Nunca tendrá derecho a más de una indemnización plenaria por el daño recibido.
b)Tendrá derecho a una indemnización que cubra el daño y el lucro cesante.
c)Podrá recibir hasta dos indemnizaciones plenarias por el mismo daño.
d)La indemnización se limitará al daño emergente, excluyendo el lucro cesante.
30

La empresa "Transportes Rápidos S.A." opera un vehículo automotor destinado al transporte de personas con una capacidad de treinta pasajeros sentados. Un oficial de tránsito debe clasificar este vehículo según la Ley de Tránsito.

a)Como un autobús, por su diseño para transporte masivo.
b)Como una buseta, por su capacidad de pasajeros sentados.
c)Como un microbús, por su capacidad de pasajeros sentados.
d)Como un automóvil, por ser un vehículo automotor.
31

Carlos es sorprendido por un oficial de tránsito conduciendo su vehículo sin haber obtenido nunca una licencia de conducir. El oficial procede a imponerle la sanción correspondiente.

a)Multa categoría A, por conducir sin la debida autorización.
b)Multa categoría B, por una infracción grave a la seguridad vial.
c)Multa categoría C, por conducir sin haber obtenido licencia de conducir.
d)Multa categoría D, por incumplir una norma de circulación básica.
32

María, una conductora, se niega a someterse a una prueba de alcoholimetría cuando un oficial de tránsito se lo requiere. El oficial procede a imponerle la sanción correspondiente.

a)Multa categoría A, por negarse a la prueba de alcoholimetría.
b)Multa categoría B, por una infracción grave a la seguridad vial.
c)Multa categoría C, por desobedecer una orden de la autoridad.
d)Multa categoría D, por incumplir un requerimiento policial.
33

Don José conduce su vehículo y permite que su hijo de diez años, quien mide 1.30 metros, viaje sin utilizar un dispositivo especial de seguridad. Un oficial de tránsito lo detiene por esta situación.

a)Multa categoría A, por poner en riesgo la vida de un menor.
b)Multa categoría B, por no utilizar dispositivos especiales de seguridad para menores.
c)Multa categoría C, por una infracción relacionada con el transporte de pasajeros.
d)Multa categoría D, por incumplir las normas de seguridad vial infantil.
34

María presenta una demanda civil, pero el tribunal detecta que no cumple con todos los requisitos legales. El juez le indica que debe corregir los defectos señalados.

a)El plazo para subsanar los defectos es de tres días, bajo apercibimiento de archivo.
b)El plazo para subsanar los defectos es de cinco días, bajo apercibimiento de inadmisibilidad.
c)El plazo para subsanar los defectos es de diez días, bajo apercibimiento de rechazo.
d)El plazo para subsanar los defectos es de quince días, bajo apercibimiento de nulidad.
35

En un proceso sucesorio, el testador no fijó los honorarios del albacea. El albacea dativo debe calcular sus honorarios sobre un capital líquido de la sucesión de ₡50.000.

a)Recibirá el cinco por ciento sobre los primeros ₡10.000 y el dos por ciento sobre el excedente.
b)Recibirá el cinco por ciento sobre los primeros ₡10.000 y el dos coma cinco por ciento sobre el excedente.
c)Recibirá el dos coma cinco por ciento sobre los primeros ₡10.000 y el cinco por ciento sobre el excedente.
d)Recibirá el diez por ciento sobre los primeros ₡10.000 y el cinco por ciento sobre el excedente.
36

Pedro conduce su vehículo por una zona urbana de alta densidad poblacional sin señalización de velocidad. Un oficial de tránsito lo detiene por circular a 70 km/h.

a)El límite de velocidad en esa zona es de 50 km/h.
b)El límite de velocidad en esa zona es de 60 km/h.
c)El límite de velocidad en esa zona es de 80 km/h.
d)El límite de velocidad en esa zona es de 40 km/h.
37

La empresa "Comercializadora del Este S.A." solicitó una medida cautelar contra "Distribuidora del Oeste Ltda.". Posteriormente, la demanda principal de "Comercializadora del Este S.A." fue declarada inadmisible.

a)Se condenará al solicitante al pago de daños, perjuicios y costas.
b)Se levantará la medida cautelar sin condena al solicitante.
c)Se mantendrá la medida cautelar hasta que se resuelva la apelación.
d)Se impondrá una multa al solicitante por la demanda inadmisible.
38

El Laboratorio Costarricense de Metrología (Lacomet) fue creado para desempeñar funciones específicas en el ámbito de la metrología. Se busca identificar su naturaleza jurídica y adscripción institucional.

a)Es un órgano de desconcentración mínima adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnología.
b)Es un órgano de desconcentración máxima con personalidad jurídica instrumental adscrito al MEIC.
c)Es una institución autónoma con personalidad jurídica plena adscrita al Ministerio de Hacienda.
d)Es un ente público no estatal con personalidad jurídica propia adscrito al Ministerio de Planificación.
39

Un conductor de motocicleta circula sin utilizar el casco de seguridad debidamente ajustado. Un oficial de tránsito lo detiene y procede a imponer la sanción correspondiente.

a)Multa categoría A, por una infracción grave a la seguridad personal.
b)Multa categoría B, por incumplir el uso de equipo de protección.
c)Multa categoría C, por no utilizar el casco de seguridad debidamente ajustado.
d)Multa categoría D, por una falta leve a la normativa de tránsito.
40

La empresa "Metrología Avanzada S.A." necesita realizar una calibración de alta precisión y busca el organismo oficial competente en Costa Rica. Al investigar, identifica al Laboratorio Costarricense de Metrología (Lacomet). ¿Qué tipo de órgano es Lacomet, según la Ley del Sistema Nacional para la Calidad?

a)Un órgano de desconcentración máxima con personalidad jurídica instrumental, adscrito al Ministerio de Economía, Industria y Comercio.
b)Un ente público no estatal con autonomía plena, encargado de la metrología nacional.
c)Una institución autónoma con personalidad jurídica propia, supervisada por el Ministerio de Economía, Industria y Comercio.
d)Un órgano de desconcentración mínima sin personalidad jurídica instrumental, dependiente del Ministerio de Economía, Industria y Comercio.
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