Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026: Derecho Administrativo - Competencia, Facultades y Potestades De Imperio

Examen público de 40 preguntas del Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026 enfocado en Competencia, Facultades y Potestades De Imperio en Derecho Administrativo costarricense.

40 preguntasEstandar

Derecho AdministrativoTema específicoCompetencia, Facultades y Potestades De Imperio

Preguntas

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes y el Instituto Costarricense de Electricidad tienen un desacuerdo sobre la ubicación de una nueva carretera que afecta una línea de transmisión. Ambas entidades son parte de la Administración Pública. ¿Quién es el competente para dirimir este conflicto en vía administrativa?

a)El Ministro de Obras Públicas y Transportes, por ser el jerarca del ramo.

b)El Presidente de la República, por ser un conflicto entre entes descentralizados.

c)El superior jerárquico común de ambos entes, si lo hubiere.

d)La Sala Constitucional, por tratarse de un conflicto de competencias.

Según la Ley General de la Administración Pública, la competencia será regulada por ley siempre que contenga:

a)La atribución de servicios públicos esenciales.

b)La creación de órganos administrativos.

c)La definición de procedimientos internos.

d)La atribución de potestades de imperio.

Una oficina regional del Ministerio de Ambiente y Energía debe determinar si un caso de tala ilegal en una zona protegida es de su competencia. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿cuál de los siguientes elementos limita la competencia?

a)El territorio, el tiempo, la materia y el grado.

b)La jerarquía, la especialidad y la urgencia del asunto.

c)La oportunidad, la conveniencia y la legalidad del acto.

d)El presupuesto, el personal y la infraestructura disponible.

El Ministerio de Agricultura y Ganadería y el Ministerio de Economía, Industria y Comercio tienen un desacuerdo sobre la regulación de precios de ciertos productos agrícolas. ¿Quién es el competente para decidir este conflicto de competencia, según la Ley General de la Administración Pública?

a)El superior jerárquico común de ambos Ministerios.

b)El Presidente de la República, a la mayor brevedad.

c)La Sala Constitucional, por ser un conflicto interministerial.

d)El Consejo de Gobierno, mediante votación de sus miembros.

El Ministro de Obras Públicas y Transportes desea delegar sus funciones en el Viceministro para un asunto específico. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿cuál de las siguientes potestades puede ejercer el superior jerárquico para transferir funciones?

a)La potestad de dar órdenes particulares sobre el modo de ejercicio de funciones.

b)La potestad de vigilar la acción del inferior para constatar su legalidad.

c)La potestad de ejercer la disciplina sobre el personal del Ministerio.

d)La potestad de delegar sus funciones y avocar las del inmediato inferior.

Un acto administrativo ha sido dictado por un órgano que, posteriormente, se declara incompetente de forma relativa. El acto es reglado en cuanto a su motivo y contenido. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿qué efecto tiene esta incompetencia relativa sobre el acto?

a)Será impugnable y anulable por incompetencia relativa.

b)Será anulable por vicio de forma en la manifestación.

c)No será impugnable ni anulable por incompetencia relativa.

d)Será impugnable por desviación de poder.

Un funcionario público del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Juan Pérez, se arroga facultades que no le han sido concedidas por la ley. Según la Constitución Política, ¿qué tipo de responsabilidad se le puede exigir por sus actos?

a)Una responsabilidad civil, exigible por la vía privada.

b)Una responsabilidad penal, cuya acción es pública.

c)Una responsabilidad administrativa, exigible por la vía interna.

d)Una responsabilidad política, exigible por la Asamblea Legislativa.

Un ciudadano, Carlos, desea denunciar una irregularidad administrativa que atribuye a un juez del Poder Judicial. Según la Ley de la Defensoría de los Habitantes de la República, ¿cómo debe proceder la Defensoría al conocer esta situación?

a)Iniciar una investigación de oficio sobre la actuación del juez.

b)Comunicar la irregularidad a la Corte Suprema de Justicia o a la Inspección Judicial.

c)Intervenir directamente en la resolución judicial para corregir la irregularidad.

d)Obligar al juez a comparecer ante la Defensoría por medio de la Fuerza Pública.

El Presidente de la República y el Ministro de Relaciones Exteriores firman un tratado internacional que, según la oposición, compromete la independencia política del país. Según la Constitución Política, ¿qué tipo de responsabilidad conjunta asumen por este acto?

a)Serán conjuntamente responsables por comprometer la independencia política de la República.

b)Solo el Presidente será responsable, ya que es una atribución exclusiva.

c)Solo el Ministro será responsable, por ser el encargado del ramo.

d)No habrá responsabilidad si el tratado fue aprobado por la Asamblea Legislativa.

La Asamblea Legislativa debe decidir sobre la aprobación de un convenio internacional que atribuye competencias a un ordenamiento jurídico comunitario. Según la Constitución Política, ¿cuál es el requisito de votación para su aprobación?

a)Votación no menor de los dos tercios de la totalidad de sus miembros.

b)Votación no menor de la mayoría absoluta de sus miembros.

c)Votación no menor de las tres cuartas partes de la totalidad de sus miembros.

d)No requiere aprobación legislativa si es un protocolo de menor rango.

La Liga Agrícola Industrial de la Caña de Azúcar (LAICA) necesita autorizar una inversión para mejorar su infraestructura de comercialización. Según la Ley Orgánica de la Agricultura e Industria de la Caña de Azúcar, ¿cuál división de LAICA es la responsable de esta autorización?

a)La División de Comercialización, por ser la encargada de la operación.

b)El Consejo de Comercialización Ampliado, para financiamientos extraordinarios.

c)La División Corporativa, conforme al presupuesto aprobado por la Asamblea General.

d)La Junta Directiva de la División de Comercialización.

La Dirección de Mejora Regulatoria emite un criterio técnico que, en la práctica, interfiere con las competencias de la Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF). Según la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, ¿cómo se considera el ejercicio de esta potestad?

a)Una potestad permitida para la simplificación de trámites.

b)Una potestad prohibida para interferir o modificar competencias.

c)Una potestad permitida si el criterio técnico es vinculante.

d)Una potestad permitida con la autorización del MEIC.

Según la Ley de Bases y Garantías de 1841, el Jefe Supremo del Estado tiene la facultad de suspender a los funcionarios que infrinjan las leyes o no llenen debidamente su obligación. ¿Con cuáles funcionarios no puede ejercer esta facultad, salvo por delitos contra el Estado?

a)Con los empleados políticos y eclesiásticos.

b)Con los individuos de la Cámara Judicial.

c)Con los individuos de la Cámara Consultiva.

d)Con los empleados de hacienda y militares.

María desea demandar a Juan por la constitución de un derecho real sobre una finca ubicada en Cartago. Juan reside en San José.

a)El tribunal del domicilio de Juan en San José.

b)El tribunal del domicilio de María, si ella reside en Alajuela.

c)El tribunal del lugar donde se encuentre la finca en Cartago.

d)El tribunal que prevenga en el conocimiento, si hay varios.

La empresa "TecnoSoluciones S.A." con domicilio en Heredia, desea demandar a "Distribuidora del Norte Ltda." con domicilio en Guanacaste, por el incumplimiento de un contrato de compraventa de bienes muebles.

a)El tribunal del domicilio de la empresa demandante en Heredia.

b)El tribunal del lugar donde se entregaron los bienes muebles.

c)El tribunal del domicilio de la empresa demandada en Guanacaste.

d)El tribunal del lugar donde se firmó el contrato de compraventa.

Carlos, residente en Puntarenas, desea interponer un proceso judicial no contencioso para rectificar un error en su partida de nacimiento. El hecho ocurrió en San José.

a)El tribunal del lugar donde ocurrió el hecho en San José.

b)El tribunal del domicilio de Carlos en Puntarenas.

c)El tribunal de primera instancia de la capital.

d)El tribunal que elija Carlos entre San José y Puntarenas.

Tras el fallecimiento de Doña Elena, sus herederos deben iniciar el proceso sucesorio. Doña Elena tuvo su último domicilio en Alajuela, pero la mayor parte de sus bienes se encuentran en Limón. Un heredero presenta la gestión en San José.

a)El tribunal del último domicilio de Doña Elena en Alajuela.

b)El tribunal del lugar donde se encuentre la mayor parte de los bienes en Limón.

c)El tribunal ante el que se presentó la gestión por primera vez en San José.

d)El tribunal que elijan los herederos entre Alajuela y Limón.

Un abogado presenta una demanda ante un Juzgado Civil, pero el asunto, por su naturaleza, debería ser conocido por un Tribunal de Familia. El Juzgado Civil decide remitir el caso al Tribunal de Familia.

a)Competencia territorial, por la ubicación de las partes.

b)Competencia funcional, por la jerarquía de los tribunales.

c)Competencia por cuantía, según la estimación de la demanda.

d)Competencia por materia, según la especialidad del debate.

¿En qué momento los tribunales pueden declarar de oficio su incompetencia por razón del territorio?

a)En cualquier estado del proceso, si no se ha definido por resolución firme.

b)Únicamente si la parte accionada plantea la excepción dentro del plazo.

c)Después de la audiencia preliminar, si se detecta la irregularidad.

d)Antes de dar curso a la demanda, como única posibilidad de oficio.

En un proceso civil, el tribunal no declaró de oficio su incompetencia territorial antes de dar curso a la demanda. Posteriormente, la parte demandada no planteó la excepción de incompetencia en el plazo correspondiente. En un proceso contencioso-administrativo, el tribunal aprecia de oficio su falta de competencia.

a)En el civil, solo si la parte accionada la plantea; en el contencioso, siempre es improrrogable.

b)En el civil, solo antes de dar curso a la demanda; en el contencioso, en cualquier estado del proceso.

c)En el civil, puede prorrogarse tácitamente; en el contencioso, es improrrogable y se oye a las partes.

d)En el civil, se resuelve por apelación; en el contencioso, por el Tribunal de Casación.

Según la Constitución Política, el Gobierno del Estado se divide en tres poderes. ¿Cuáles son estos poderes?

a)Legislativo, Ejecutivo y Municipal.

b)Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

c)Administrativo, Judicial y Electoral.

d)Central, Regional y Local.

El Congreso de Diputados está considerando conceder una amnistía a un grupo de personas condenadas por delitos políticos, con el fin de restaurar la tranquilidad pública.

a)La mayoría simple de los votos de los Diputados presentes.

b)Las tres cuartas partes de los votos de los Diputados presentes.

c)La unanimidad de los votos de todos los Diputados.

d)Los dos tercios de los votos de los Diputados presentes.

El Poder Ejecutivo enfrenta una situación de grave daño al Estado por la ejecución de una ley, y en otro momento, un repentino trastorno público que impide reunir al Cuerpo Legislativo, generando escasez de recursos.

a)Suspender la ley con la Comisión Permanente y decretar pedidos y préstamos hipotecando rentas.

b)Alterar la ley con la Comisión Permanente y solicitar auxilios al Poder Legislativo.

c)Abolir la ley con el Congreso de Diputados y disponer de la hacienda pública sin restricciones.

d)Interpretar la ley con la Corte Suprema y crear milicias para suplir la escasez de recursos.

Un Ministro del Despacho es acusado de faltas graves cometidas en el ejercicio de sus funciones. Simultáneamente, un Juez de Primera Instancia es acusado de delitos en el ejercicio de sus deberes.

a)El Poder Legislativo para el Ministro y la Corte Suprema de Justicia para el Juez.

b)La Corte Suprema de Justicia para el Ministro y el Poder Legislativo para el Juez.

c)El Tribunal del Congreso para el Ministro y los tribunales comunes para el Juez.

d)El Poder Ejecutivo para el Ministro y el Tribunal de Casación para el Juez.

Un litigante desea interponer una demanda cuya cuantía es inestimable, ya que versa sobre el estado civil de una persona.

a)El Juez de Primera Instancia, por la naturaleza del asunto.

b)El Juez de Paz, por su cercanía con los ciudadanos.

c)El Tribunal de Apelación, por su jerarquía superior.

d)La Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, por su especialización.

La Municipalidad de San José debe celebrar un convenio para la construcción de un nuevo parque y autorizar los egresos correspondientes, que no son gastos fijos ni adquisición de bienes y servicios bajo la competencia del alcalde municipal.

a)El alcalde municipal, según el reglamento que se emita.

b)La Junta Directiva de la Promotora del Comercio Exterior.

c)El Concejo Municipal, como atribución específica.

d)La Contraloría General de la República, para su aprobación.

Un militar en servicio activo, Juan, es sorprendido falsificando billetes de banco en su tiempo libre. ¿Qué jurisdicción es competente para juzgar a Juan por este delito?

a)La jurisdicción de Guerra, por ser un militar en servicio activo.

b)La jurisdicción ordinaria, por tratarse de falsificación de moneda.

c)El Consejo de Guerra ordinario, por ser un delito cometido por un militar.

d)La Corte Superior Marcial, por la gravedad del delito.

Según el Código Aduanero Uniforme Centroamericano, ¿qué se entiende por Potestad Aduanera?

a)El conjunto de derechos y facultades que el Servicio Aduanero ejerce para el control fiscal.

b)La capacidad exclusiva de las aduanas especializadas para habilitar operaciones.

c)El conjunto de derechos, facultades y competencias concedidas al Servicio Aduanero.

d)La potestad de control sobre las mercancías y medios de transporte en el territorio.

Un juez civil, al recibir una demanda, estima que el asunto es de competencia de un juzgado de familia. ¿Cómo debe proceder el juez civil ante esta situación, según la Ley Orgánica del Poder Judicial?

a)Declarar su incompetencia de oficio y remitir el expediente al juzgado de familia.

b)Continuar con el proceso, ya que la incompetencia solo puede ser alegada por las partes.

c)Suspender el proceso y consultar a la Corte Suprema de Justicia para que resuelva la competencia.

d)Declarar su incompetencia solo si alguna de las partes lo solicita mediante recurso.

Un militar y un civil cometen conjuntamente un delito de robo en un cuartel militar, y también un delito de estafa en una tienda civil. ¿Qué jurisdicción tendrá preferencia para conocer de los delitos, considerando que el robo es militar y la estafa es común?

a)La jurisdicción de Guerra conocerá de ambos delitos, por ser el cuartel el lugar de uno de ellos.

b)La jurisdicción ordinaria conocerá de ambos delitos, por ser la estafa un delito común.

c)La jurisdicción que deba aplicar la pena más grave, conociendo del delito principal y los conexos.

d)Ambas jurisdicciones instruirán las primeras diligencias, conociendo cada una de su delito respectivo.

Carlos considera que una ley recién aprobada por la Asamblea Legislativa es contraria a la Constitución Política. ¿Qué acción debe interponer Carlos ante la jurisdicción constitucional para impugnar la ley?

a)Un recurso de amparo.

b)Una acción de inconstitucionalidad.

c)Un recurso de hábeas corpus.

d)Un conflicto de competencia.

La Comisión para Promover la Competencia (Coprocom) identifica una norma administrativa que considera contraria al artículo 46 de la Constitución Política y a los principios de la Ley N.° 7472. ¿Qué facultad tiene Coprocom para actuar ante esta situación?

a)Solicitar al Ministerio de Economía, Industria y Comercio que impugne la norma.

b)Impugnar la norma ante la jurisdicción competente con legitimación procesal activa.

c)Emitir una recomendación no vinculante para que la norma sea modificada.

d)Declarar la nulidad de la norma en sede administrativa.

¿Cuál es el alcance de la jurisprudencia y los precedentes de la jurisdicción constitucional?

a)Son vinculantes únicamente para las partes involucradas en el caso concreto.

b)Son vinculantes erga omnes, salvo para la propia Sala Constitucional.

c)Tienen carácter meramente orientativo para los demás tribunales del país.

d)Son vinculantes solo para los casos futuros de idéntica naturaleza.

Un militar comete un delito en la comarca de Puntarenas, donde no hay guarnición militar establecida. ¿Qué jurisdicción es competente para juzgar este delito militar en Puntarenas?

a)La jurisdicción del circuito judicial central de la provincia de Alajuela.

b)La jurisdicción del circuito judicial central de la provincia de Cartago.

c)La jurisdicción del Comandante de la provincia de Puntarenas.

d)La jurisdicción del circuito judicial central de la provincia de San José.

La empresa "Construcciones del Sur S.A." interpone una demanda civil contra "Materiales del Norte Ltda." ante el Juzgado Civil de San José. Durante el proceso, "Materiales del Norte Ltda." se somete tácitamente a la competencia de dicho juzgado al no oponerse en el plazo legal. Posteriormente, "Construcciones del Sur S.A." intenta promover una cuestión de competencia alegando que el asunto debería ser conocido por un Juzgado de Cartago. ¿Es procedente la cuestión de competencia promovida por "Construcciones del Sur S.A." en este caso?

a)Sí, porque la competencia es una cuestión de orden público que puede promoverse en cualquier momento.

b)No, porque los litigantes no pueden promoverla si se sometieron tácita o expresamente al juez.

c)Sí, si la cuestión de competencia se promueve a solicitud de parte y por inhibitoria.

d)No, porque solo el juez puede declararse incompetente de oficio o a solicitud de parte.

El Capitán Roberto Gómez, quien se encuentra en campaña militar en una zona remota, fallece sin dejar testamento. Su familia desea iniciar el proceso de sucesión. ¿Qué jurisdicción es competente para conocer del juicio abintestato del Capitán Gómez?

a)La jurisdicción ordinaria civil, por tratarse de un asunto de derecho privado.

b)La jurisdicción de guerra, si el militar no estaba en servicio activo al momento de su fallecimiento.

c)La jurisdicción de guerra, para la prevención en los juicios abintestato de militares en campaña.

d)La jurisdicción administrativa de guerra, si el Comandante en Jefe lo autoriza expresamente.

La Dirección General de Tributación, ante una situación económica excepcional de la empresa "Exportaciones del Valle S.A.", decide mediante una resolución interna no aplicar una norma tributaria específica que le generaría una gran carga fiscal, argumentando que es un caso único y particular. ¿Es válida la decisión de la Dirección General de Tributación de no aplicar la norma tributaria para este caso concreto?

a)Sí, si la resolución interna está debidamente motivada y justificada por la situación excepcional.

b)No, pues la Administración no puede desaplicar normas para casos concretos.

c)Sí, si la norma tributaria no es de carácter imperativo y permite excepciones.

d)No, a menos que la desaplicación sea autorizada por una ley posterior.

Un Juez de Menor Cuantía de Alajuela y un Juez de Primera Instancia de Heredia se consideran competentes para conocer de un mismo asunto. Ambos jueces son de diferente jerarquía, pero el Juez de Primera Instancia de Heredia no ejerce jurisdicción superior sobre el Juez de Menor Cuantía de Alajuela. ¿Quién es el competente para resolver la cuestión de competencia entre estos dos jueces?

a)El Juez de Primera Instancia de Heredia, por ser de mayor jerarquía.

b)La Corte Suprema de Justicia, por ser el órgano judicial de mayor jerarquía en el país.

c)El Juez de Menor Cuantía de Alajuela, por ser el primero en conocer del asunto.

d)El Juez o Tribunal inmediato superior de ambos jueces que sostienen la competencia.

El gobierno de Costa Rica decide habilitar una aduana especializada en el puerto de Caldera para manejar exclusivamente la importación de vehículos. La empresa "AutoImport S.A." objeta que esta aduana solo tenga competencia en Caldera, limitando sus operaciones a ese puerto. ¿Es correcta la objeción de "AutoImport S.A." sobre la competencia territorial de la aduana especializada?

a)Sí, porque las aduanas especializadas deben tener competencia territorial limitada al puerto donde se encuentran ubicadas.

b)No, porque cada Estado Parte puede habilitar aduanas especializadas con competencia funcional en todo su territorio aduanero nacional.

c)Sí, a menos que un reglamento específico amplíe la competencia territorial de la aduana especializada a todo el país.

d)No, siempre que la aduana especializada sea creada por ley y no por simple resolución administrativa.

El Servicio Aduanero detiene un cargamento de la empresa "Logística Rápida S.A." en la frontera, basándose en un análisis de riesgo. Para verificar el contenido, utilizan equipos de inspección no intrusivos antes de permitir su ingreso al país. ¿Es esta acción del Servicio Aduanero conforme a sus facultades de control aduanero?

a)No, porque el control aduanero solo puede realizarse de forma posterior al levante de las mercancías para no interrumpir el comercio legítimo.

b)No, porque el uso de equipos de inspección no intrusivos solo es permitido en casos de sospecha fundada de contrabando, no por análisis de riesgo.

c)Sí, pero únicamente si la inspección se realiza de forma invasiva para garantizar la verificación total de la carga.

d)Sí, porque el ejercicio de las facultades de control del Servicio Aduanero puede ser previo al levante y puede utilizar equipos de inspección no intrusivos.

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