Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026: Constitución Política - Principio de responsabilidad de la Administración y de sus funcionarios

Examen público de 40 preguntas del Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026 enfocado en Principio de responsabilidad de la Administración y de sus funcionarios en Derecho Constitucional costarricense.

40 preguntasEstandar

Derecho ConstitucionalTema específicoPrincipio de responsabilidad de la Administración y de sus funcionarios

Preguntas

El señor Carlos, servidor público del Ministerio de Salud, debe tomar una decisión sobre la aprobación de un nuevo medicamento. Su deber principal, según la Ley General de la Administración Pública, es desempeñar sus funciones de modo que satisfagan primordialmente:

a)el interés público, considerado como la expresión de los intereses individuales coincidentes de los administrados.

b)el interés de la Administración Pública, prevaleciendo sobre los intereses individuales de los administrados.

c)los valores de seguridad jurídica y justicia para la comunidad, sin considerar la mera conveniencia.

d)los intereses particulares de los administrados que se relacionan directamente con su función.

Doña Laura sufrió un accidente de tránsito causado por un vehículo oficial de la Municipalidad de San José, resultando en lesiones físicas y un profundo sufrimiento emocional. Al reclamar indemnización, ¿qué tipo de daños, según la Ley General de la Administración Pública, cabrá considerar?

a)Únicamente los daños materiales directos y el lucro cesante comprobado.

b)Los daños de bienes puramente morales, el padecimiento moral y el dolor físico.

c)Solamente el dolor físico causado por la lesión inferida, excluyendo el padecimiento moral.

d)Exclusivamente los daños patrimoniales, sin incluir aspectos de sufrimiento personal.

El señor Roberto, quien ha estado desempeñando funciones públicas sin una investidura válida, emite una resolución que causa un perjuicio económico a la señora Ana. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿quién será responsable ante Ana por los daños causados por la conducta de Roberto?

a)Únicamente Roberto, ya que actuó sin investidura válida.

b)Solamente la Administración, por permitir que Roberto actuara.

c)La Administración, pero solo si Roberto actuó de mala fe.

d)Roberto y la Administración, cada uno por su propia responsabilidad.

La Municipalidad de Cartago ordena la ejecución de un acto administrativo que es absolutamente nulo, a pesar de las advertencias legales. Si esta ejecución llega a tener lugar y causa daños, ¿qué tipo de responsabilidad se producirá según la Ley General de la Administración Pública?

a)Responsabilidad civil de la Administración y civil, administrativa y penal del servidor.

b)Únicamente responsabilidad civil de la Administración, sin afectar al servidor.

c)Solo responsabilidad administrativa del servidor, si se comprueba dolo o culpa grave.

d)Responsabilidad penal exclusiva del servidor que ejecutó la orden.

El Ministerio de Ambiente y Energía emite un acto lícito que, aunque legal, causa un daño especial y de intensidad excepcional a la propiedad del señor Rojas. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿cuál es la condición para que la Administración sea responsable en este caso?

a)Que el daño sea causado por un funcionamiento ilegítimo o anormal de la Administración.

b)Que el interés lesionado sea contrario al orden público o a las buenas costumbres.

c)Que el daño afecte los derechos del administrado en forma especial o por intensidad excepcional.

d)Que la indemnización cubra el lucro cesante y el valor de los daños al momento del pago.

El señor García sufrió un daño causado por la Administración Pública el 1 de enero de 2020. Desea reclamar una indemnización. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿cuál es el plazo de prescripción para su derecho a reclamar la indemnización a la Administración?

a)Tres años, contados desde el conocimiento del hecho dañoso.

b)Cuatro años, contados a partir del hecho que motiva la responsabilidad.

c)Cinco años, desde que el daño se hizo efectivo y evaluable.

d)Diez años, por tratarse de una acción contra el Estado.

La Administración Pública pagó una indemnización a un tercero por daños causados por dolo o culpa grave de su servidor, el señor Soto. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿qué deberá hacer la Administración respecto a lo pagado?

a)Recobrar parcialmente lo pagado, considerando la participación del servidor.

b)Recobrar plenariamente lo pagado, incluyendo daños y perjuicios a la Administración.

c)Asumir la totalidad del pago, sin posibilidad de recobro al servidor.

d)Recobrar solo los daños directos, excluyendo los perjuicios a la Administración.

La Municipalidad de Heredia desea anular de oficio un permiso de construcción que otorgó a la empresa "Viviendas Modernas S.A.", el cual es declaratorio de derechos y lesivo para los intereses públicos. Según la jurisprudencia de la Sala Constitucional y el artículo 173 de la LGAP, ¿cuál es un requisito indispensable para que la Municipalidad pueda anular el acto en vía administrativa sin recurrir al proceso de lesividad?

a)Que la nulidad absoluta del acto sea evidente y manifiesta, sin necesidad de dictamen.

b)Que la Municipalidad declare la lesividad del acto y acuda directamente al contencioso administrativo.

c)Que la nulidad absoluta sea evidente y manifiesta, con dictamen favorable y vinculante de la Procuraduría.

d)Que el acto tenga menos de un año de haber sido adoptado, sin importar la evidencia de la nulidad.

Un juez penal autoriza la intervención de las comunicaciones telefónicas de un sospechoso de crimen organizado. Según la interpretación actual de la Sala Constitucional sobre el artículo 24 de la Constitución Política y la Ley N° 7425, ¿quién puede realizar la escucha material de las comunicaciones intervenidas?

a)Únicamente el juez, sin posibilidad de delegar esta función en ningún otro funcionario.

b)El juez, pero solo en presencia conjunta de oficiales de policía o fiscales.

c)El juez, siempre que sea el primero en imponerse del contenido de las conversaciones.

d)Personal distinto al juzgador, debidamente instruido, bajo su control, supervisión y vigilancia.

El Presidente de la República, junto con el Ministro de Hacienda, decide emitir un decreto ejecutivo que modifica sustancialmente la política fiscal del país, una atribución que la Constitución Política les otorga a ambos de forma conjunta. Posteriormente, esta decisión genera un grave perjuicio económico al Estado. ¿Quiénes serán responsables por los actos derivados de esta decisión, según la Constitución Política?

a)Solo el Presidente de la República, por ser la máxima autoridad del Poder Ejecutivo.

b)El Presidente de la República y el Ministro de Hacienda, de forma conjunta.

c)Únicamente el Ministro de Hacienda, por ser el encargado directo de la política fiscal.

d)Todos los miembros del Consejo de Gobierno, por haber participado en la deliberación.

La ex-Ministra de Educación, doña Laura, es acusada de haber cometido una falta administrativa grave durante su gestión, que no constituye delito. La falta fue cometida hace cinco años, y doña Laura cesó en sus funciones hace cuatro años y seis meses. ¿Podría exigírsele responsabilidad a doña Laura por esta falta administrativa, según la Constitución Política?

a)Sí, porque la responsabilidad por hechos que no implican delito es imprescriptible.

b)No, porque la acción para exigir responsabilidad penal por sus actos es pública.

c)Sí, porque la responsabilidad de los Ministros de Gobierno es imprescriptible si causan un daño.

d)No, porque el plazo para reclamar su responsabilidad ha prescrito.

La Municipalidad de San Isidro está elaborando su presupuesto para el próximo año. El departamento de finanzas ha proyectado que los gastos superarán significativamente los ingresos esperados. ¿Qué principio constitucional debe observar la Municipalidad al dictar su presupuesto, según la Constitución Política?

a)El monto de los gastos presupuestados podrá exceder el de los ingresos probables solo con autorización legislativa.

b)El presupuesto ordinario debe comprender todos los ingresos probables y todos los gastos autorizados.

c)En ningún caso, el monto de los gastos presupuestados podrá exceder el de los ingresos probables.

d)La gestión pública debe conducirse de forma sostenible, transparente y responsable, con presupuestación plurianual.

La jefa de un departamento de la Asamblea Legislativa contrata un servicio de alimentación para una reunión de trabajo interna, a pesar de que el Reglamento de alimentación prohíbe expresamente este tipo de gasto para actividades administrativas ordinarias. ¿Cuál es la consecuencia jurídica de esta contratación, según el Reglamento de alimentación de la Asamblea Legislativa?

a)La contratación será válida, pero la jefa deberá justificar el gasto posteriormente.

b)La contratación será nula y acarreará responsabilidad administrativa para la jefa.

c)La contratación será válida, pero se aplicará una sanción disciplinaria a la jefa.

d)La contratación será nula, pero no generará responsabilidad si el servicio ya se prestó.

El señor Pedro, funcionario responsable de un trámite en el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), no resuelve una petición de un administrado dentro del plazo legal establecido, en un caso donde el silencio positivo no aplica por disposición legal expresa. ¿Qué tipo de falta se le imputaría al señor Pedro por este incumplimiento, según la Ley de Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos (Ley 10072)?

a)Una falta muy grave, por incumplir el procedimiento para la aplicación del silencio positivo.

b)Una falta grave, por no resolver en el plazo otorgado por el ordenamiento jurídico.

c)Una falta grave, por no brindar publicidad a los trámites.

d)Una falta muy grave, por no emitir la resolución confirmatoria del silencio positivo.

Según la Convención Americana sobre Derechos Humanos, ¿qué derecho tiene toda persona para ampararse contra actos que violen sus derechos fundamentales, incluso si son cometidos por funcionarios oficiales?

a)El derecho a la protección judicial mediante un recurso sencillo y rápido.

b)El derecho a la libertad personal y a la seguridad jurídica.

c)El derecho a la integridad personal y a no ser sometido a tratos crueles.

d)El derecho a la personalidad jurídica y a la protección de su honra.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos está evaluando una petición sobre una presunta violación de derechos humanos. Para admitir esta petición, ¿cuál de los siguientes requisitos es indispensable, según la Convención Americana sobre Derechos Humanos?

a)Que la materia de la petición esté pendiente de otro procedimiento de arreglo internacional.

b)Que se hayan interpuesto y agotado los recursos de jurisdicción interna, conforme a principios reconocidos.

c)Que el Estado Parte haya declarado que reconoce la competencia de la Comisión para comunicaciones interestatales.

d)Que la petición sea presentada dentro del plazo de un año a partir de la decisión definitiva.

El Departamento de Tecnologías de Información de la Asamblea Legislativa recibe un lote de equipos informáticos. Al verificar el estado físico, encuentran rayones y quebraduras en varios componentes. ¿Qué acción debe tomar el Departamento de Tecnologías de Información, según el Reglamento de bienes muebles de la Asamblea Legislativa?

a)Rechazar los componentes dañados y solicitar al Departamento de Proveeduría retener la garantía de cumplimiento.

b)Aceptar los equipos y notificar al Departamento de Proveeduría para que tramite la garantía ofrecida por el proveedor.

c)Realizar una revisión técnica completa de todos los equipos antes de tomar cualquier decisión.

d)Informar semanalmente sobre los movimientos de bienes muebles al Área de Suministros y Bienes Muebles.

El agente de seguridad Juan observa que un funcionario legislativo intenta sacar un bien mueble de la institución sin los permisos correspondientes. ¿Qué acción debe tomar el agente Juan, según el Reglamento de bienes muebles de la Asamblea Legislativa?

a)Verificar que el funcionario posea el formulario correspondiente de traslado de bien mueble.

b)Vigilar que ningún bien salga de la institución sin contar con los permisos respectivos.

c)Anotar en el libro de bitácora el número de boleta de traslado del bien mueble.

d)Informar al Centro de Investigación y Monitoreo sobre el traslado del bien mueble.

La señora Ana, ciudadana costarricense, desea denunciar a un funcionario público por actos que considera constitutivos de un delito cometido en el ejercicio de sus funciones. Según la Constitución Política de la República de Costa Rica, ¿cuál es la característica principal de la acción para exigir responsabilidad penal a los funcionarios públicos?

a)Es una acción privada que requiere el impulso exclusivo de la parte afectada.

b)Es una acción pública, lo que permite a cualquier ciudadano exigirla.

c)Es una acción que solo puede ser iniciada por el Ministerio Público.

d)Es una acción que prescribe en un plazo de un año desde la comisión del delito.

El señor Pérez, funcionario público de una municipalidad, es acusado de haber cometido un abuso en el ejercicio de su cargo, causando un perjuicio a un administrado. Antes de que pueda ser juzgado por este hecho, ¿qué requisito indispensable debe cumplirse, según la Constitución Política de 1847?

a)Debe ser juzgado directamente por los tribunales comunes, sin trámites previos.

b)Debe ser suspendido de su cargo de forma inmediata por el Poder Ejecutivo.

c)No podrá ser juzgado sin previa audiencia y declaratoria de autoridad competente.

d)Requiere la aprobación del Poder Legislativo para iniciar cualquier proceso judicial.

El Presidente de la República y el Ministro de Seguridad Pública deciden conjuntamente sancionar y promulgar una nueva ley de control de armas. Según la Constitución Política de la República de Costa Rica, ¿a quiénes corresponde esta atribución?

a)Exclusivamente al Presidente de la República, como parte de sus deberes únicos.

b)Al Consejo de Gobierno, con la aprobación de la Asamblea Legislativa.

c)Conjuntamente al Presidente y al respectivo Ministro de Gobierno.

d)Únicamente a la Asamblea Legislativa, sin intervención del Poder Ejecutivo.

El jerarca de una institución pública, el señor Castro, omite brindar publicidad a los trámites que se realizan en su dependencia, a pesar de ser una obligación legal. Según la Ley de Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos, ¿qué tipo de falta se le imputaría al señor Castro por este incumplimiento?

a)Una falta muy grave por no emitir la resolución confirmatoria del silencio positivo.

b)Una falta grave por no brindar publicidad a los trámites de la institución.

c)Una falta muy grave por incumplir los criterios técnicos emitidos por el MEIC.

d)Una falta grave por no presentar el informe sobre cumplimiento de los Planes de Mejora Regulatoria.

El Poder Ejecutivo de 1847 emite un decreto que causa graves daños al Estado. Según la Constitución Política de 1847, ¿qué acción puede tomar el Poder Ejecutivo, de acuerdo con la Comisión permanente, respecto al cumplimiento de alguna ley cuya ejecución cause tales daños?

a)Suspender el cumplimiento de la ley, dando cuenta inmediatamente al Poder Legislativo para su resolución.

b)Abrogar la ley de forma definitiva, sin necesidad de consultar al Poder Legislativo.

c)Modificar la ley unilateralmente para mitigar los daños, informando posteriormente al Poder Legislativo.

d)Solicitar al Poder Judicial que declare la inconstitucionalidad de la ley para detener su ejecución.

La señora María interpone un recurso de amparo contra el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) por una actuación que le causó un perjuicio. La Sala Constitucional declara con lugar el amparo y determina que el funcionario responsable actuó con dolo. ¿Cuál será la condenatoria en abstracto por daños y perjuicios y costas?

a)La condenatoria será únicamente contra el Estado, sin responsabilidad solidaria del funcionario.

b)Contra el Estado o entidad, y solidariamente contra el funcionario si medió dolo o culpa.

c)La condenatoria será solo contra el funcionario responsable, quien asumirá la totalidad de los daños.

d)La condenatoria será contra el Estado, pero la liquidación se reservará para la vía administrativa.

El señor Pérez, director de una dependencia del Ministerio de Educación Pública, ha incumplido injustificadamente las recomendaciones emitidas por la Defensoría de los Habitantes de la República. ¿Qué tipo de medida puede ser objeto el señor Pérez por este incumplimiento?

a)Una denuncia directa ante el Ministerio Público por desobediencia a la autoridad.

b)Una amonestación o, en caso de incumplimiento reiterado, una recomendación de suspensión o despido.

c)La intervención de la Defensoría en la actividad administrativa del Ministerio, sustituyendo sus actuaciones.

d)La imposición de una multa económica por parte de la Defensoría de los Habitantes.

La Defensoría de los Habitantes de la República, durante una investigación, conoce de una irregularidad de tipo administrativo atribuida a un órgano del Poder Judicial. ¿Cuál es el procedimiento que debe seguir la Defensoría en este caso?

a)Comunicar la irregularidad a la Corte Suprema de Justicia o a la Inspección Judicial.

b)Iniciar una investigación de oficio y requerir toda la documentación directamente al órgano judicial.

c)Intervenir directamente en el órgano judicial para corregir la actuación administrativa.

d)Denunciar el hecho ante el Ministerio Público si considera que puede constituir delito.

La sociedad anónima "Comercializadora del Sur S.A." acordó su disolución el 15 de enero. Sin embargo, sus administradores realizaron nuevas operaciones comerciales el 20 de enero. ¿Qué tipo de responsabilidad les corresponde a estos administradores por las operaciones efectuadas después del acuerdo de disolución?

a)Serán responsables únicamente si se demuestra que las operaciones causaron un perjuicio directo a la sociedad.

b)Serán solidariamente responsables de las operaciones que efectúen con posterioridad al acuerdo de disolución.

c)Su responsabilidad se limitará a las operaciones que no estuvieran explícitamente contenidas en el balance final.

d)No tendrán responsabilidad si las operaciones fueron aprobadas por la asamblea general de accionistas.

Además de otros órganos que establezcan la ley o el reglamento, ¿cuál de los siguientes se considera un auxiliar de la administración de justicia según la Ley Orgánica del Poder Judicial?

a)La Defensoría de los Habitantes.

b)El Ministerio Público, como órgano auxiliar.

c)La Contraloría General de la República.

d)La Procuraduría General de la República.

Según la Modificación integral del Código Aduanero Uniforme Centroamericano, ¿qué tipo de responsabilidad les corresponde a los funcionarios y empleados del Servicio Aduanero por su actuación en el desempeño de sus cargos y funciones?

a)Únicamente responsabilidad administrativa por faltas leves.

b)Responsabilidad por su actuación culposa o dolosa.

c)Responsabilidad civil subsidiaria a la de la institución.

d)Responsabilidad penal solo en casos de delitos graves.

El recurso de amparo interpuesto por el señor Soto contra una actuación de la Administración Pública fue rechazado por la Sala Constitucional. Posteriormente, el señor Soto interpone otro amparo contra un sujeto de Derecho Privado, el cual también es rechazado. ¿Qué efecto tiene el rechazo de estos recursos sobre las responsabilidades en que haya podido incurrir el autor del agravio?

a)El rechazo del amparo prejuzga sobre las responsabilidades, impidiendo acciones posteriores.

b)El rechazo del amparo no prejuzga sobre las responsabilidades, permitiendo acciones posteriores.

c)El rechazo del amparo contra la Administración prejuzga, pero no así el amparo contra privados.

d)El rechazo del amparo solo prejuzga sobre la responsabilidad civil, no sobre la penal o administrativa.

El Director del Poder Judicial debe autorizar los gastos que se realicen en las oficinas judiciales por concepto de peritajes y honorarios. ¿Bajo qué condiciones puede el Director autorizar estos gastos?

a)Únicamente si el gasto corresponde a la Dirección y no a otras dependencias.

b)Cuando el gasto corresponda al Poder Judicial y haya sido debidamente aprobado y autorizado.

c)Sin necesidad de aprobación previa, dado que es una atribución directa del Director.

d)Solo si los gastos son menores y no exceden un monto preestablecido por reglamento.

La empresa estatal de telecomunicaciones, "Conectividad CR S.A.", es un ente público que opera bajo un régimen similar al de una empresa privada. Si surge una situación no regulada específicamente para entes públicos, ¿qué reglas se aplicarán a "Conectividad CR S.A."?

a)Las reglas de derecho privado, por su régimen de conjunto y giro mercantil.

b)Las reglas de la Ley General de la Administración Pública del Estado.

c)Las reglas que regulan a otros entes públicos, salvo que la situación requiera lo contrario.

d)Las normas especiales de su propia ley constitutiva, en primer lugar.

La empresa pública "Transportes Nacionales S.A." se dedica al transporte de mercancías y opera en un mercado competitivo. Si se presenta un conflicto contractual con un proveedor, ¿qué rama del derecho regulará la actividad de "Transportes Nacionales S.A." en este caso?

a)El derecho público, por su carácter de ente público y sus fines.

b)El derecho administrativo, por su naturaleza estatal y sus funciones esenciales.

c)El derecho privado, por su régimen de conjunto y giro.

d)Las normas especiales de su ley constitutiva, en ausencia de regulación.

Según la Ley General de la Administración Pública, ¿cuál de las siguientes opciones representa el orden jerárquico correcto de las fuentes del ordenamiento jurídico administrativo?

a)Las leyes, la Constitución Política y los tratados internacionales.

b)La Constitución Política, los tratados internacionales y las leyes.

c)Los decretos reglamentarios, las leyes y la Constitución Política.

d)Los tratados internacionales, los reglamentos autónomos y las leyes.

Según la Constitución Federal de Centro América, ¿cuál es el principio fundamental que rige la actuación de todo funcionario público?

a)La fidelidad a la república y la defensa de la constitución y las leyes.

b)La sujeción a la autoridad superior y la disciplina institucional.

c)La responsabilidad con arreglo a la ley del ejercicio de sus funciones.

d)La obediencia a las leyes y el respeto a las autoridades establecidas.

La funcionaria pública, doña Carmen, encargada de un trámite en el Ministerio de Salud, rechaza un documento expedido válidamente por el Ministerio de Hacienda, alegando un supuesto vicio sin seguir el procedimiento establecido. ¿Qué tipo de falta se le imputaría a doña Carmen por esta acción, según la Ley 10072?

a)Una falta grave, por incumplir el procedimiento de coordinación interinstitucional.

b)Una falta muy grave, por rechazar documentos expedidos válidamente por otros órganos.

c)Una falta leve, por un error en la tramitación de documentos.

d)Una falta grave, por exigir más requisitos de los establecidos en la ley.

La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) realiza una actuación que causa un perjuicio a un administrado. ¿Qué tipo de responsabilidad le corresponde a la ARESEP y a sus funcionarios por esta actuación?

a)Responsabilidad exclusiva de la institución, sin afectar a los funcionarios.

b)Responsabilidad solidaria de la institución y sus funcionarios.

c)Responsabilidad únicamente de los funcionarios, si actuaron con dolo.

d)Responsabilidad subsidiaria de la institución, si los funcionarios no pueden responder.

Los consejeros de la sociedad anónima "Inversiones del Norte S.A." no vigilaron la marcha general de la gestión, lo que resultó en actos perjudiciales para la sociedad. ¿Qué tipo de responsabilidad les corresponde a estos consejeros frente a la sociedad?

a)Responsabilidad individual, si se demuestra su culpa directa.

b)Responsabilidad solidaria, por no haber vigilado la gestión.

c)Responsabilidad limitada al monto de sus aportes de capital.

d)Ninguna responsabilidad, si actuaron de buena fe.

La Municipalidad de San José anula un permiso de construcción otorgado a la empresa "Edificaciones Modernas S.A." sin seguir el procedimiento establecido en el artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública, ya que no recabó el dictamen vinculante de la Procuraduría General de la República. Esta anulación indebida causa graves daños y perjuicios a la empresa. ¿Qué consecuencias jurídicas se derivan de esta actuación?

a)La anulación será válida, pero la Administración deberá indemnizar los daños.

b)La anulación será válida, con responsabilidad personal exclusiva del funcionario.

c)La anulación será absolutamente nula, generando responsabilidad para la Administración y el servidor.

d)La anulación será absolutamente nula, pero solo si el acto no era lesivo.

La Tesorería Nacional realiza una inversión de ingresos públicos en un instrumento financiero de alto riesgo, contraviniendo las buenas prácticas financieras y el ordenamiento jurídico aplicable, lo que resulta en una pérdida significativa de fondos. ¿Qué tipo de responsabilidad administrativa genera esta actuación?

a)Incumplimiento a lo indicado en la ley para las entidades públicas.

b)Omisión o retardo en girar los recursos requeridos por las entidades.

c)Inversión riesgosa, imprudente o temeraria de los ingresos públicos.

d)Omisión de mantener una reserva de liquidez conforme a la ley.

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