Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026: Constitución Política - Derecho al buen y eficiente funcionamiento de los servicios públicos

Examen público de 40 preguntas del Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026 enfocado en Derecho al buen y eficiente funcionamiento de los servicios públicos en Derecho Constitucional costarricense.

40 preguntasEstandar
Derecho ConstitucionalTema específicoDerecho al buen y eficiente funcionamiento de los servicios públicos

Preguntas

1

El señor Roberto, funcionario público en el Ministerio de Salud, ha sido negligente en el cumplimiento de sus deberes, lo que ha generado un perjuicio a los administrados. Según la Constitución Política, ¿qué tipo de responsabilidad se le puede exigir por sus actos?

a)Responsabilidad penal, cuya acción para exigirla es pública.
b)Responsabilidad civil, que requiere una denuncia privada.
c)Responsabilidad administrativa, que es de carácter discrecional.
d)Responsabilidad política, que solo aplica a altos cargos.
2

Doña Ana presenta una solicitud formal ante la Municipalidad de San José para obtener una licencia comercial. Según la Constitución Política, ¿qué derecho le asiste a doña Ana respecto a su petición?

a)El derecho a que su petición sea aprobada sin objeciones.
b)El derecho a obtener una pronta resolución de su solicitud.
c)El derecho a que su petición sea tramitada de forma confidencial.
d)El derecho a que su petición sea resuelta por el alcalde directamente.
3

La señora Laura, propietaria de un terreno, recibe una notificación de expropiación por parte de una institución autónoma, la cual considera ilegal. Según la Constitución Política, ¿qué vía judicial debe utilizar Laura para impugnar la legalidad de este acto administrativo?

a)La jurisdicción contencioso administrativa del Poder Judicial.
b)El recurso de amparo ante la Sala Constitucional.
c)La vía civil ordinaria ante los tribunales de justicia.
d)La denuncia penal ante el Ministerio Público.
4

El Departamento de Servicios Generales de la Asamblea Legislativa evalúa la necesidad de reparar una máquina fotocopiadora que presenta fallas. Según el Reglamento de bienes muebles, ¿cuál es el criterio principal para que este mobiliario sea objeto de reparación?

a)Que impida el cumplimiento de los objetivos de la dependencia institucional.
b)Que el costo de la reparación no exceda el valor original del bien.
c)Que el bien no se encuentre bajo ningún tipo de garantía vigente.
d)Que la reparación sea autorizada por el Departamento de Proveeduría.
5

Según la Constitución Política de Costa Rica, los funcionarios públicos son considerados como:

a)Titulares de la autoridad pública.
b)Simples depositarios de la autoridad.
c)Representantes de la soberanía nacional.
d)Agentes con facultades discrecionales amplias.
6

La jurisdicción contencioso administrativa, establecida en la Constitución Política, tiene como objeto principal:

a)Garantizar la libertad e integridad personales de los ciudadanos.
b)Resolver conflictos de competencia entre los poderes del Estado.
c)Garantizar la legalidad de la función administrativa del Estado.
d)Declarar la inconstitucionalidad de las normas de cualquier naturaleza.
7

El Presidente de la República y el Ministro de Educación Pública deben asegurar que una nueva ley sobre educación bilingüe se implemente correctamente y que los servicios educativos asociados funcionen eficientemente. Según la Constitución Política, ¿cuáles son las atribuciones que les corresponden conjuntamente para cumplir con estas tareas?

a)Nombrar y remover libremente a los miembros de la fuerza pública y dirigir las relaciones internacionales.
b)Ejercer iniciativa en la formación de las leyes y disponer de la fuerza pública para preservar el orden.
c)Celebrar convenios internacionales y enviar el Proyecto de Presupuesto Nacional a la Asamblea Legislativa.
d)Sancionar y promulgar las leyes, y vigilar el buen funcionamiento de los servicios administrativos.
8

María solicita una licencia de construcción a la Municipalidad de San José. Han pasado 15 días hábiles desde su solicitud y no ha recibido respuesta, a pesar de que no existe un plazo específico para la resolución.

a)Un recurso de amparo ante la Sala Constitucional.
b)Un recurso de hábeas corpus ante la Sala Constitucional.
c)Una acción de inconstitucionalidad contra la omisión de la Municipalidad.
d)Un recurso contencioso administrativo por silencio administrativo.
9

El Departamento de Protocolo de la Asamblea Legislativa está organizando un evento oficial. Para la contratación del servicio de alimentación, se requiere asegurar la trazabilidad presupuestaria y la rendición de cuentas.

a)Un límite de gasto por sesión plenaria, definido anualmente por estudio de mercado.
b)Una valoración periódica de la necesidad del servicio por el Departamento de Protocolo.
c)Un manual de procedimientos sobre el servicio de alimentación.
d)Un expediente digital que registre la recepción y distribución de cada entrega.
10

Un periódico de circulación nacional publica una noticia sobre el señor Carlos que contiene información inexacta y agraviante. Carlos desea que el mismo medio de difusión corrija la información.

a)Un recurso de hábeas corpus para proteger su imagen pública.
b)Una acción de inconstitucionalidad contra la publicación.
c)Un recurso de amparo para la rectificación o respuesta.
d)Una demanda por difamación en la vía penal.
11

Pedro interpone un recurso de apelación ante un Tribunal de Apelación, pero la resolución final le es desfavorable. Considera que la resolución es injusta y viola sus derechos fundamentales.

a)Sí, si la resolución viola derechos fundamentales.
b)No, contra las resoluciones y actuaciones jurisdiccionales del Poder Judicial.
c)Sí, si la resolución se basa en normas erróneamente interpretadas.
d)No, si Pedro consintió legítimamente la acción u omisión.
12

Sofía, una funcionaria del Poder Judicial, ha cumplido un año más de servicio y ha demostrado un desempeño excepcional. La Corte Plena debe decidir sobre su aumento salarial.

a)Por méritos cada año, concediendo el salario inmediato superior hasta el máximo.
b)Automáticamente cada dos años, sin necesidad de evaluación de méritos.
c)Por decisión discrecional de la Corte Plena, sin sujeción a normas administrativas.
d)Sujetos a las disponibilidades presupuestarias, sin considerar los méritos individuales.
13

Durante una manifestación sindical, un líder sindical comete un acto de lesiones culposas contra un tercero. La empresa busca la disolución del sindicato argumentando que el sindicato fomentó actos delictuosos.

a)La disolución procede si se comprueba que el sindicato fomentó la omisión de auxilio.
b)La disolución no procede, ya que la responsabilidad penal es personalísima y no se traslada al colectivo.
c)La disolución procede si el acto delictuoso fue cometido en el ejercicio de las funciones del líder.
d)La disolución no procede, a menos que el acto haya generado graves afectaciones al orden público.
14

La empresa "Servicios Públicos del Sur S.A.", un ente público, tiene un contrato de suministro de agua con la Municipalidad de Pérez Zeledón. Debido a una sequía extrema declarada como "urgente necesidad" por el gobierno, la empresa debe alterar las condiciones del suministro, afectando los derechos adquiridos por la Municipalidad bajo el contrato. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿qué responsabilidad asume "Servicios Públicos del Sur S.A." por esta alteración?

a)La empresa no asume ninguna responsabilidad, ya que la alteración se debe a una causa de fuerza mayor.
b)La empresa será responsable únicamente por los daños directos causados, excluyendo los perjuicios.
c)La empresa será responsable por los daños y perjuicios causados debido a la alteración del contrato.
d)La empresa solo será responsable si la Municipalidad demuestra dolo o culpa grave en la alteración.
15

El señor Carlos, un servidor público del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, debe decidir sobre la aprobación de un proyecto vial. Durante el proceso, se presenta un conflicto entre el interés de la Administración Pública de agilizar el proyecto y el interés público de garantizar la seguridad jurídica y la justicia para los propietarios afectados. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿qué debe prevalecer en la apreciación del interés público en este caso?

a)La mera conveniencia de la Administración Pública para la ejecución del proyecto.
b)Los valores de seguridad jurídica y justicia para la comunidad y el individuo.
c)El interés de la Administración Pública, siempre que no haya oposición expresa.
d)La agilización del proyecto, ya que es un objetivo primordial de la Administración.
16

La Junta Administrativa de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH) ha establecido una relación contractual de duración con un proveedor de servicios de mantenimiento. Debido a incumplimientos graves del proveedor, la ESPH decide aplicar limitaciones y sanciones disciplinarias que incluyen la suspensión temporal de los derechos creados por la Administración en esa relación. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿hasta dónde pueden alcanzar estas limitaciones y sanciones disciplinarias?

a)Hasta la negación o supresión de los derechos y bienes creados por la Administración.
b)Hasta la suspensión temporal de los derechos y bienes creados por la Administración.
c)Hasta la supresión definitiva de los derechos propios del particular, pero no de los bienes.
d)Hasta la suspensión temporal de los derechos propios del particular, pero no de los bienes.
17

El Ministerio de Salud emite un acto administrativo que ordena el cierre temporal de un restaurante por incumplimiento de normas sanitarias. El propietario del restaurante interpone un recurso administrativo contra esta decisión, alegando que el cierre le causará perjuicios económicos graves. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿qué efecto tiene la interposición de este recurso administrativo sobre la ejecución del acto?

a)El recurso administrativo tendrá efecto suspensivo automático de la ejecución.
b)El recurso administrativo no tendrá efecto suspensivo de la ejecución.
c)La ejecución se suspenderá solo si el superior jerárquico lo decide de oficio.
d)La ejecución se suspenderá si el administrado ofrece una garantía económica.
18

La empresa estatal de telecomunicaciones "Conectividad CR S.A." contrata a un grupo de obreros para realizar instalaciones de fibra óptica. Estos obreros no participan de la gestión pública administrativa. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿qué régimen jurídico regirá las relaciones de servicio entre "Conectividad CR S.A." y estos obreros?

a)El derecho administrativo, por ser una empresa estatal.
b)El derecho laboral o mercantil, según los casos.
c)Exclusivamente el derecho laboral, sin excepciones.
d)El derecho público, para garantizar la moralidad administrativa.
19

Según la Ley General de la Administración Pública, se considera funcionario de hecho a quien realiza las funciones de un servidor público regular, pero sin investidura o con una investidura inválida o ineficaz, siempre que se cumplan ciertas circunstancias. ¿Cuál de las siguientes es una de esas circunstancias?

a)Que la conducta sea desarrollada en forma pública, pacífica, continua y acomodada a derecho.
b)Que la investidura haya sido declarada inválida o ineficaz por vía administrativa.
c)Que la situación se dé en casos de urgencia o cambios ilegítimos de gobierno.
d)Que el funcionario de hecho haya sido nombrado por un superior jerárquico.
20

El Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) emite un reglamento para la protección de una especie en peligro de extinción. Sin embargo, este reglamento contradice una costumbre administrativa local que permitía ciertas actividades en la zona. Un grupo de pescadores artesanales, afectados por el reglamento, alegan que la costumbre debería prevalecer. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿qué rango tendría la costumbre en este caso, si se utiliza para interpretar, integrar o delimitar el campo de aplicación del ordenamiento escrito?

a)Tendría rango de ley, al suplir la ausencia de disposiciones escritas.
b)Tendría el rango de la norma que interpreta, integra o delimita.
c)Prevalecería sobre el reglamento, por ser una norma no escrita de grado superior.
d)Sería de rango inferior al reglamento, por ser una norma no escrita.
21

El Estado "Libertad", signatario de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, promulga una ley que restringe el derecho a la libertad de expresión de sus ciudadanos, argumentando que es una medida necesaria para la seguridad nacional. Sin embargo, esta ley limita el derecho en mayor medida de lo previsto en la Convención. Según la Convención Americana sobre Derechos Humanos, ¿cómo debe interpretarse esta situación respecto a la ley del Estado "Libertad"?

a)La ley es válida si busca proteger la seguridad nacional, aunque limite más de lo previsto.
b)Ninguna disposición de la Convención permite suprimir o limitar derechos en mayor medida que la prevista.
c)La ley es aceptable si está reconocida por las leyes internas del Estado "Libertad".
d)La Convención permite limitar derechos si se derivan de la forma democrática de gobierno.
22

En un proceso civil, el abogado de la parte demandante, el señor Rojas, presenta como prueba un documento redactado en inglés. El juzgado de primera instancia exige que la traducción de este documento sea realizada por un traductor oficial, argumentando que es un requisito preceptivo. Según la jurisprudencia del Tribunal Primero de Apelación Civil de San José (expediente # 210054391338CJ), ¿cómo debe interpretarse la exigencia de una traducción oficial en este caso?

a)Es una exigencia preceptiva, ya que el Código Procesal Civil así lo establece.
b)Es una interpretación errada del juzgado, pues no se exige traducción oficial.
c)La traducción debe ser oficial solo si el documento es de alta complejidad técnica.
d)La traducción privada es inadmisible por el principio de formalidad procesal.
23

Según la Convención Americana sobre Derechos Humanos, ¿cuáles son los órganos competentes para conocer de los asuntos relacionados con el cumplimiento de los compromisos contraídos por los Estados Partes?

a)La Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Asamblea General de la OEA.
b)La Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
c)La Comisión Interamericana de Derechos Humanos y el Consejo Permanente de la OEA.
d)La Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Secretaría General de la OEA.
24

El señor Pérez, ciudadano del Estado "Democracia", alega que su derecho a la propiedad fue violado por una expropiación sin el debido proceso legal. Ha intentado agotar los recursos internos, pero el sistema judicial de "Democracia" ha mostrado un retardo injustificado en la decisión sobre sus recursos. Según la Convención Americana sobre Derechos Humanos, ¿cuál de las siguientes excepciones al requisito de agotamiento de recursos internos podría aplicar en el caso del señor Pérez?

a)Que no exista en la legislación interna el debido proceso legal para la protección del derecho.
b)Que el presunto lesionado haya sido impedido de agotar los recursos de jurisdicción interna.
c)Que haya retardo injustificado en la decisión sobre los recursos internos.
d)Que la materia de la petición esté pendiente de otro procedimiento de arreglo internacional.
25

La señora María, funcionaria de la Caja Costarricense de Seguro Social, se niega reiteradamente a proporcionar información solicitada por un asegurado, el señor Soto, a pesar de que este tiene derecho a ella. Esta omisión causa trabas injustificadas al señor Soto en su trámite de pensión. Según la Ley General de la Administración Pública, ¿cómo se considera la conducta de la señora María en el desempeño de su función?

a)Un acto de mera conveniencia administrativa, sin mayor trascendencia.
b)Un irregular desempeño de su función por culpa o negligencia.
c)Una acción que solo es irregular si causa un daño patrimonial directo.
d)Una omisión justificada si la información es de carácter sensible.
26

El Tribunal Mixto de San Ramón experimenta una carga de trabajo excesiva que afecta la celeridad de los procesos. La Corte Suprema de Justicia evalúa medidas para mejorar la eficiencia. Según la Ley Orgánica del Poder Judicial, ¿qué acción puede tomar la Corte para especializar los servicios de administración de justicia en este tribunal?

a)Dividir las funciones por materia dentro del tribunal mixto para especializar los servicios.
b)Asignar jueces y servidores itinerantes para trasladarse a los lugares con mayor demanda.
c)Recargar las competencias del tribunal mixto con otras materias para equilibrar la carga.
d)Convertir el tribunal mixto en un despacho judicial especializado en una única materia.
27

El Circuito Judicial de Cartago busca optimizar la gestión de documentos y notificaciones para mejorar la eficiencia. La Corte Suprema de Justicia considera establecer una unidad de servicio administrativo centralizado. Según la Ley Orgánica del Poder Judicial, ¿cuál de las siguientes es una función que podría ser atendida por dicha unidad?

a)La toma de decisiones administrativas por parte de los jueces del circuito.
b)La recepción de documentos y la administración de salas de audiencias.
c)La determinación de la circunscripción territorial de los despachos judiciales.
d)La asignación de jueces itinerantes para cubrir necesidades específicas.
28

Un inspector judicial, don Carlos, recibe una denuncia anónima sobre la conducta de una jueza que, fuera de su horario laboral, participa en actividades que podrían afectar su decoro. Don Carlos decide investigar discretamente. Según la Ley Orgánica del Poder Judicial, ¿bajo qué condición puede un inspector judicial investigar conductas relacionadas con la vida privada de los servidores judiciales?

a)Siempre que la denuncia sea formal y esté debidamente fundamentada.
b)Únicamente si la conducta afecta directamente el desempeño de sus funciones.
c)Solo si la conducta es de conocimiento público y notorio en la comunidad.
d)Siempre que puedan incidir en el servicio público de la justicia.
29

Doña Elena, de 85 años, padece una enfermedad terminal y ha manifestado a su familia y médicos su deseo de no someterse a tratamientos invasivos que prolonguen su vida artificialmente. Según la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, ¿qué derecho le asiste a doña Elena respecto a su decisión?

a)El derecho a aceptar, negarse a recibir o interrumpir voluntariamente tratamientos médicos.
b)El derecho a que su familia decida sobre la continuidad de los tratamientos médicos.
c)El derecho a que los profesionales de la salud administren el tratamiento necesario.
d)El derecho a que el Estado establezca un proceso para su voluntad anticipada.
30

La residencia 'Sol de Oro' ofrece servicios de cuidado a largo plazo para personas mayores. Para garantizar el goce efectivo de los derechos humanos de sus residentes, la administración debe cumplir con un marco regulatorio. Según la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, ¿qué medida debe adoptar el Estado Parte para este marco regulatorio?

a)Promover que los servicios cuenten con personal especializado para la atención.
b)Establecer un marco regulatorio que permita evaluar y supervisar la situación.
c)Asegurar que el inicio de servicios esté sujeto a la voluntad libre y expresa.
d)Adoptar medidas para que los responsables respondan penalmente por actos.
31

Doña Marta, de 75 años, utiliza frecuentemente el transporte público para sus diligencias diarias. Sin embargo, a menudo encuentra dificultades para acceder a los autobuses y no siempre encuentra asientos disponibles. Según la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, ¿qué medida deben adoptar los Estados Parte para garantizar la accesibilidad en el transporte público?

a)Asegurar que las entidades privadas tengan en cuenta la accesibilidad.
b)Ofrecer formación a todas las personas involucradas en problemas de accesibilidad.
c)Promover el acceso a los nuevos sistemas y tecnologías de la información.
d)Promover iniciativas para asientos reservados e identificados en el transporte.
32

El régimen disciplinario del Poder Judicial busca asegurar la eficiencia y corrección de las funciones encomendadas. Don Ricardo, un servidor judicial, ha sido objeto de una investigación por una falta grave. Según la Ley Orgánica del Poder Judicial, ¿cuál es el objeto principal de este régimen disciplinario?

a)Asegurar la eficiencia, corrección y decoro de las funciones judiciales.
b)Establecer mecanismos de control ágiles y confiables para los ciudadanos.
c)Garantizar la responsabilidad disciplinaria de todos los servidores judiciales.
d)Determinar las atribuciones y responsabilidades propias de los funcionarios.
33

El Consejo Superior del Poder Judicial supervisa diversas dependencias. El Ministerio Público, el Organismo de Investigación Judicial (OIJ) y la Defensa Pública tienen una relación particular con este Consejo. Según la Ley Orgánica del Poder Judicial, ¿qué tipo de dependencia tienen estas instituciones respecto al Consejo Superior?

a)Dependencia plena en todos los aspectos, tanto administrativos como técnicos.
b)Dependencia únicamente en lo administrativo, no en lo técnico profesional.
c)Dependencia exclusiva en lo técnico profesional, sin injerencia administrativa.
d)Dependencia directa de la Corte Plena, no del Consejo Superior.
34

La Corte Suprema de Justicia evalúa la necesidad de mejorar la eficiencia del servicio judicial en zonas rurales donde la carga de trabajo no justifica la apertura de un nuevo despacho. Según la Ley Orgánica del Poder Judicial, ¿qué medida puede adoptar la Corte o el Consejo Superior en esta situación?

a)Abrir nuevas oficinas y órganos adscritos a los tribunales en esos lugares.
b)Dividir un tribunal mixto en tribunales especializados para atender la demanda.
c)Nombrar más integrantes de los tribunales de forma temporal o definitiva.
d)Asignar jueces y otros servidores itinerantes para trasladarse a esos lugares.
35

Doña Carmen, de 80 años, se enfrenta a un proceso de desalojo de su vivienda, el cual considera injusto e ilegal. Ella busca protección legal para evitar quedarse sin hogar. Según la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, ¿qué deben promover los Estados Parte en casos de desalojos de personas mayores?

a)El establecimiento de procedimientos expeditos de reclamación y justicia.
b)La construcción de soluciones habitacionales adecuadas y accesibles.
c)El fomento del acceso al crédito de vivienda sin discriminación.
d)La promoción de programas para la prevención de accidentes en el hogar.
36

La actividad de los entes públicos, para asegurar su continuidad, eficiencia, adaptación a los cambios legales o sociales y la igualdad en el trato de los destinatarios, debe estar sujeta en su conjunto a los principios fundamentales de:

a)El servicio público.
b)La legalidad administrativa.
c)La discrecionalidad funcional.
d)La autonomía institucional.
37

Juan, un funcionario del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, es acusado de actos que, según la ley, conllevan responsabilidad penal. La ciudadanía busca que se le exija dicha responsabilidad. ¿Qué característica tiene la acción para exigirle esta responsabilidad penal por sus actos?

a)Es de carácter privado, requiriendo la denuncia de un particular afectado.
b)Es pública, permitiendo a cualquier ciudadano iniciar el proceso.
c)Es exclusiva del Ministerio Público, sin intervención de terceros.
d)Es de instancia de parte, limitada a los directamente perjudicados.
38

El Juzgado de Familia de Alajuela enfrenta una acumulación significativa de casos, lo que afecta la celeridad del servicio. La Corte Suprema de Justicia busca una solución para mejorar la eficiencia. ¿Qué medida puede adoptar la Corte para especializar los servicios de administración de justicia en este tribunal?

a)Dividir funciones por materia en tribunales mixtos.
b)Asignar jueces y otros servidores itinerantes.
c)Nombrar más integrantes de los tribunales de forma temporal.
d)Abrir y cerrar nuevas oficinas adscritas a los tribunales.
39

Doña Carmen, una funcionaria judicial, ha servido con eficiencia en cargos de la administración de justicia por más de ocho años, de forma continua. Aunque no posee el título de abogada ni es egresada de una Facultad de Derecho, la Corte busca reconocer su trayectoria. ¿Qué puede reconocerle la Corte en este caso?

a)Un sobresueldo no superior al cincuenta por ciento del salario base.
b)Una retribución adicional por impartir lecciones en la Escuela Judicial.
c)Una mayor categoría, sin requerir el título de abogado.
d)Un aumento salarial por méritos cada año, hasta el máximo.
40

La Asamblea Legislativa tramita un proyecto de ley que propone la creación de un nuevo tipo de juzgado especializado en delitos informáticos, lo que implicaría una variación sustancial en la estructura jurisdiccional del Poder Judicial. Los diputados debaten si es necesaria la consulta a la Corte Suprema de Justicia. Según la jurisprudencia de la Sala Constitucional, ¿cuándo se considera que un proyecto de ley versa sobre la organización o funcionamiento del Poder Judicial, requiriendo consulta?

a)Cuando tenga una incidencia refleja o indirecta en el Poder Judicial.
b)Cuando contenga normas explícitas que dispongan la creación o variación sustancial de órganos jurisdiccionales.
c)Cuando se refiera a la definición de políticas criminales, resorte exclusivo del Poder Legislativo.
d)Cuando implique ajustes organizacionales o funcionales menores en el Poder Judicial.
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