Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026: Código de Trabajo - Principios del derecho del trabajo: Estabilidad en el empleo (sector público)

Examen público de 40 preguntas del Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026 enfocado en Principios del derecho del trabajo: Estabilidad en el empleo (sector público) en Derecho Laboral costarricense.

40 preguntasEstandar

Derecho LaboralTema específicoPrincipios del derecho del trabajo: Estabilidad en el empleo (sector público)

Preguntas

Un grupo de trabajadores del servicio de emergencias de un hospital público decide ir a huelga, exigiendo mejoras salariales. La administración del hospital considera que la suspensión de labores podría causar un daño significativo a la salud pública. Según el Código de Trabajo, ¿cómo se califica esta huelga?

a)Es manifiestamente ilegal, sin requerir trámite de calificación, por ser un servicio esencial.

b)Es ilegal, pero requiere un trámite de calificación judicial previo para su determinación.

c)Es legal, siempre que se garantice un plan de servicios mínimos para la atención de pacientes.

d)Es legal, dado que los servicios de salud no están explícitamente prohibidos para la huelga.

El Ministro de Hacienda, Don Ricardo, decide no incluir en el proyecto de presupuesto nacional los aportes correspondientes al Fondo de Capitalización Laboral para los empleados públicos, argumentando restricciones fiscales. ¿Cuál es la consecuencia jurídica de esta acción?

a)El presupuesto puede ser aprobado, pero el Ministro será amonestado por la Contraloría.

b)El presupuesto no podrá ser aprobado por la Contraloría General de la República.

c)El Ministro incurrirá en falta grave, sancionada con despido sin responsabilidad patronal.

d)La acción es válida si existen restricciones fiscales debidamente justificadas.

María, una funcionaria pública, ha desempeñado funciones de un puesto de mayor categoría durante dos años, aunque formalmente está nombrada en una inferior. Ella reclama las diferencias salariales, pero la administración alega que no cumple los requisitos del Manual de Puestos para la categoría superior. Según la jurisprudencia de la Sala Segunda, ¿qué procede en este caso?

a)Se le deben pagar las diferencias salariales, pues la administración no puede beneficiarse de su trabajo.

b)Se le deben pagar las diferencias salariales, ya que la idoneidad se presume por el desempeño continuo.

c)No se le deben pagar las diferencias salariales si no reúne los requisitos del puesto superior.

d)La administración debe reclasificar su puesto y luego pagar las diferencias salariales.

Un sindicato de trabajadores de una empresa privada y la gerencia han negociado una convención colectiva. El sindicato propone una cláusula que obligaría a la empresa a renovar el personal a solicitud del sindicato. Según el Código de Trabajo, ¿cómo se considera esta cláusula?

a)Es válida si ambas partes la acuerdan y se deposita en el Ministerio de Trabajo.

b)Es válida si no afecta los derechos adquiridos de los trabajadores actuales.

c)Es válida si el sindicato representa a la mayoría de los trabajadores de la empresa.

d)No será válida, ya que obliga al patrono a renovar personal a solicitud del sindicato.

Una convención colectiva de industria fue declarada de extensión obligatoria por el Poder Ejecutivo y se fijó su vigencia por cuatro años. Al cumplirse este plazo, ninguna de las partes expresa su voluntad de darla por terminada. ¿Qué sucede con la convención?

a)Se prorrogará automáticamente por un período igual al fijado inicialmente.

b)Se dará por terminada, debiendo las partes iniciar una nueva negociación.

c)Se prorrogará por un año adicional, salvo que una parte la denuncie con un mes.

d)Se mantendrá vigente indefinidamente hasta que una de las partes la denuncie.

Pedro, un funcionario interino con cinco años de servicio en una municipalidad, desea participar en un concurso interno para una plaza vacante en propiedad. Sin embargo, las bases del concurso establecen que solo pueden participar funcionarios nombrados en propiedad. Según la jurisprudencia constitucional, ¿cómo se valora esta situación?

a)Es una práctica válida, ya que los interinos no gozan de estabilidad laboral propia.

b)Es discriminatoria, pues restringe la participación de interinos en concursos de plazas vacantes.

c)Es válida si la municipalidad demuestra inopia de personal en propiedad para el puesto.

d)Es válida, ya que el acceso a la carrera administrativa municipal es solo para propietarios.

La Junta Directiva de una institución autónoma decide que, para mejorar los beneficios de sus empleados, la institución debería cotizar como patrono al Régimen Voluntario de Pensiones Complementarias. ¿Es esta decisión conforme a la Ley de Protección al Trabajador?

a)Sí, si la institución autónoma lo aprueba y lo presupuesta debidamente.

b)Sí, si los empleados lo solicitan y la Superintendencia de Pensiones lo autoriza.

c)No, está prohibido que las instituciones autónomas coticen a dicho régimen.

d)No, solo el Estado central puede cotizar a regímenes voluntarios de pensiones.

La empresa "TecnoCR S.A.", una compañía privada de desarrollo de software, se establece en Costa Rica con 50 empleados. Según el Código de Trabajo, ¿a qué disposiciones se sujetará esta empresa?

a)Solo a las disposiciones que el Código declare aplicables a empresas privadas.

b)Solo a las disposiciones que no afecten sus derechos adquiridos como empresa.

c)Solo a las disposiciones que no impliquen gravamen económico para el patrono.

d)A todas las disposiciones de la ley, por ser de orden público.

El Poder Ejecutivo ha fijado un nuevo salario mínimo para el sector privado. La Municipalidad de San José tiene empleados cuya remuneración está determinada en su presupuesto y es inferior al nuevo mínimo. Según el Código de Trabajo, ¿qué debe hacer la Municipalidad?

a)Hacer rectificaciones anuales en su presupuesto para igualar el salario mínimo.

b)No está obligada a aplicar el salario mínimo si su presupuesto ya lo determina.

c)Ajustar inmediatamente los salarios al nuevo mínimo, sin esperar el presupuesto.

d)Solicitar una excepción al Poder Ejecutivo para mantener los salarios actuales.

En un litigio laboral contra el Estado, el actor, Juan, pierde la demanda por diferencias salariales, ya que la Sala Segunda determinó que no cumplía con los requisitos de idoneidad para el puesto superior. Sin embargo, Juan había litigado con la creencia de que sus pretensiones eran legítimas, basándose en que realizaba las funciones y en una acción de personal que indicaba una jornada de 8 horas. ¿Puede Juan ser exonerado del pago de costas?

a)No, el vencido siempre debe pagar las costas, salvo acuerdo de partes.

b)Sí, si se considera que litigó con evidente buena fe en sus pretensiones.

c)No, la exoneración solo procede si las pretensiones prosperaron parcialmente.

d)Sí, si el Estado no demostró buena fe en la defensa de sus intereses.

Carlos es un servidor público que recibe aguinaldo. Su acreedor, el Banco del Sur, intenta embargarle el monto de su aguinaldo para cobrar una deuda. Según la Ley de Pago de Aguinaldo para los Servidores Públicos, ¿es esto posible?

a)Sí, el aguinaldo puede ser objeto de gravamen por cualquier acreedor.

b)No, el aguinaldo es inembargable en cualquier circunstancia.

c)Sí, pero solo para responder al pago de pensiones alimenticias.

d)No, salvo que el servidor público lo autorice expresamente por escrito.

El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplán) busca establecer políticas generales para el empleo público. Según la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, ¿quién tiene la rectoría de toda la materia de empleo del sector público?

a)El Presidente de la República, como jerarca máximo de la administración.

b)El Ministro o Ministra de Planificación Nacional y Política Económica.

c)La Dirección General de Servicio Civil, como órgano técnico especializado.

d)La Asamblea Legislativa, mediante la aprobación de leyes específicas.

Un sindicato de trabajadores ha suscrito una convención colectiva. Posteriormente, uno de sus miembros incumple una obligación contraída en dicha convención. ¿Quién tiene responsabilidad por las obligaciones contraídas por este miembro?

a)Solo el miembro individualmente es responsable de sus obligaciones.

b)El sindicato no tiene responsabilidad por las obligaciones de sus miembros.

c)El sindicato que suscribió la convención colectiva tiene responsabilidad.

d)La responsabilidad recae en el patrono si no supervisó el cumplimiento.

La empresa "AgroPura S.A." se dedica a la explotación agrícola y ganadera, empleando permanentemente a cuatro trabajadores. ¿Se sujetará esta empresa a todas las disposiciones del Código de Trabajo?

a)Sí, porque el Código de Trabajo es de orden público y aplica a todas las empresas.

b)No, se exceptúan las explotaciones agrícolas o ganaderas con no más de cinco trabajadores.

c)Sí, a menos que el Poder Ejecutivo determine lo contrario mediante decreto.

d)No, solo se aplicarán las disposiciones que no impliquen gravamen económico.

Un patrono se separa del sindicato o grupo patronal que celebró una convención colectiva. ¿Qué sucede con la vigencia de dicha convención en la relación de este patrono con sus trabajadores?

a)La convención colectiva dejará de regir para ese patrono inmediatamente.

b)La convención colectiva regirá siempre la relación con sus trabajadores.

c)La convención colectiva regirá solo si los trabajadores lo ratifican individualmente.

d)La convención colectiva se suspenderá hasta una nueva negociación.

La actividad de los entes públicos, según la Ley General de la Administración Pública, debe estar sujeta a principios fundamentales para asegurar su:

a)Continuidad, eficiencia, adaptación a cambios y la igualdad en el trato de los destinatarios.

b)Rentabilidad, competitividad, innovación tecnológica y la preferencia de los usuarios.

c)Transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana y la equidad en la distribución de recursos.

d)Sostenibilidad financiera, minimización de costos, maximización de ingresos y la exclusividad en la prestación.

Juan ha sido nombrado en el Poder Ejecutivo y ha cumplido satisfactoriamente su período de prueba. Según el Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, ¿cómo se le clasifica?

a)Candidato Elegible.

b)Servidor Regular.

c)Servidor Interino.

d)Servidor de Carrera.

Dentro de la jerarquía de las fuentes del ordenamiento jurídico administrativo, ¿cuál de las siguientes opciones representa el orden correcto de prelación?

a)Leyes, Constitución Política, tratados internacionales, decretos del Poder Ejecutivo, reglamentos de entes descentralizados.

b)Tratados internacionales, Constitución Política, decretos del Poder Ejecutivo, leyes, reglamentos de entes descentralizados.

c)Constitución Política, tratados internacionales, leyes, decretos del Poder Ejecutivo, reglamentos de entes descentralizados.

d)Decretos del Poder Ejecutivo, leyes, Constitución Política, tratados internacionales, reglamentos de entes descentralizados.

La Municipalidad de San Isidro decide modificar unilateralmente las condiciones de un contrato administrativo de duración con la empresa "Construcciones del Valle S.A.", alegando razones de urgente necesidad para mejorar un servicio público. ¿Cuál es la consecuencia jurídica de esta acción?

a)El contrato se altera sin responsabilidad, dado que prevalece el interés público sobre los derechos adquiridos.

b)La empresa debe aceptar el cambio sin compensación, ya que los principios del servicio público son absolutos.

c)El contrato no puede ser alterado bajo ninguna circunstancia, pues los derechos adquiridos son inviolables.

d)La Municipalidad será responsable por los daños y perjuicios causados a "Construcciones del Valle S.A.".

El puesto de Carlos, servidor regular del Ministerio de Educación con 7 años y 8 meses de servicio ininterrumpido, es suprimido por una ley de presupuesto. Según el Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, ¿a qué tiene derecho Carlos?

a)A una indemnización de siete meses de sueldo, por supresión de puesto.

b)A una indemnización de ocho meses de sueldo, por supresión de puesto.

c)A la reubicación en un puesto de igual o superior nivel salarial.

d)Al reingreso a la misma clase de puesto en la década siguiente.

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) tiene un contrato de duración con la empresa "Vías Rápidas S.A." para el mantenimiento de carreteras. El MOPT aplica principios generales de derecho para autorizar actos necesarios para el desarrollo de esta relación. ¿Qué limitaciones tienen las sanciones disciplinarias en este contexto?

a)Pueden alcanzar la suspensión temporal de derechos y bienes, pero no su negación ni supresión.

b)No pueden afectar los derechos y bienes creados por la Administración, ya que son derechos adquiridos.

c)Pueden implicar la negación o supresión de derechos y bienes, si así lo justifica el interés público.

d)Solo pueden aplicarse si están expresamente previstas en el contrato administrativo o en una ley específica.

Un sindicato de empleados públicos convoca una huelga para protestar contra una política gubernamental que, a su juicio, afecta directamente los intereses económicos y sociales de los trabajadores. Según la jurisprudencia de la Sala Constitucional, ¿cómo se considera esta huelga?

a)Es una huelga puramente política, por lo que es absolutamente ilegal y no está protegida por la libertad sindical.

b)Es una huelga extralaboral, que solo sería legal si no tuviera impacto en la economía pública o servicios esenciales.

c)Es una huelga contractual, ya que busca la defensa y promoción de intereses económicos y sociales de los trabajadores.

d)Es una huelga legal, siempre que afecte directamente los intereses económicos o sociales de los trabajadores.

Carlos, un funcionario del Ministerio de Salud, es sorprendido por su superior directo realizando comentarios despectivos y excluyentes hacia una compañera por su origen étnico. Es la primera vez que Carlos incurre en una falta de este tipo. Según la normativa costarricense, ¿qué sanción procede para Carlos?

a)Suspensión del cargo durante ocho días.

b)Despido inmediato sin responsabilidad patronal.

c)Amonestación verbal y registro en su expediente.

d)Multa económica equivalente a un salario base.

María es una representante sindical en una institución pública. La administración de la institución decide despedirla, alegando que sus actividades sindicales están perjudicando la imagen de la entidad, a pesar de que María siempre ha actuado conforme a las leyes y acuerdos vigentes. ¿Qué protección le asiste a María según el Convenio OIT 135?

a)Solo está protegida si sus actividades no afectan la imagen de la institución.

b)Debe gozar de protección eficaz contra el despido por su condición de representante.

c)La protección no aplica si la administración considera que hay perjuicio.

d)Puede ser despedida si sus actividades sindicales no están expresamente autorizadas.

Un funcionario público, en el ejercicio de sus funciones, decide tomar una decisión que no está expresamente contemplada en la ley, pero que considera beneficiosa para la institución. ¿Qué principio constitucional rige la actuación de este funcionario?

a)Puede arrogarse facultades si son para el bien común.

b)Puede arrogarse facultades si no hay una prohibición expresa.

c)No puede arrogarse facultades no concedidas en la ley.

d)Puede arrogarse facultades si cuenta con el aval de su superior jerárquico.

La Sala Constitucional, en su jurisprudencia, ha analizado la existencia de diferentes regímenes laborales en la administración pública. ¿Cuál es la condición fundamental para que estos regímenes sean considerados válidos?

a)Deben regirse por los principios comunes de idoneidad y estabilidad en el empleo.

b)Deben ser aprobados por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplán).

c)Deben ser idénticos al Estatuto de Servicio Civil para garantizar la uniformidad.

d)Deben aplicarse únicamente a los funcionarios de libre nombramiento y remoción.

La empresa estatal de telecomunicaciones "Conectividad CR S.A." opera en un mercado altamente competitivo. La gerencia de "Conectividad CR S.A." consulta si sus empleados están sujetos a la Ley Marco de Empleo Público. ¿Cuál es la situación de los empleados de esta empresa?

a)Están completamente cubiertos por la ley, al ser una empresa pública estatal en el sector descentralizado.

b)Están excluidos del ámbito de aplicación de la ley, salvo en lo relativo a las disposiciones sobre negociación colectiva.

c)Están excluidos únicamente si son personal de nuevo ingreso en la empresa, sin importar su tipo.

d)Están cubiertos por la ley, pero solo en lo referente al principio de equidad salarial y sus criterios técnicos.

Carlos, un analista de datos en el Ministerio de Hacienda, ha trabajado de forma continua para la Administración Pública. Sin embargo, tuvo una interrupción de tres semanas entre dos contratos en diferentes instituciones. ¿Cómo se considera su continuidad laboral según la Ley Marco de Empleo Público?

a)Se considera interrumpida, ya que cualquier cese entre contratos afecta la continuidad laboral.

b)Se considera continua, porque la interrupción fue menor a seis meses calendario.

c)Se considera continua, porque la interrupción fue menor a un mes calendario.

d)Se considera interrumpida, si la interrupción fue mayor a quince días hábiles.

Juan y Pedro trabajan en el mismo ministerio, desempeñando idénticas funciones y responsabilidades, con la misma jornada y condiciones. Sin embargo, Juan percibe un salario significativamente menor que Pedro. Juan considera que esta situación es injusta. ¿Qué principio rector del empleo público podría invocar Juan para reclamar un ajuste salarial?

a)El principio de equidad salarial, que busca igual salario por igual función.

b)El principio de carrera administrativa, que se enfoca en el ascenso y aprendizaje continuo.

c)El principio de mérito, capacidad y competencias, que rige la gestión del rendimiento.

d)El principio de prevalencia del interés general, que orienta la gestión del empleo público.

El Ministerio de Salud necesita cubrir urgentemente una plaza de médico debido a una licencia por maternidad. La plaza está ocupada por un funcionario nombrado en propiedad que tiene un permiso temporal. ¿Puede el Ministerio de Salud realizar un nombramiento interino para esta plaza, según la Ley para el Equilibrio Financiero del Sector Público?

a)No, los nombramientos interinos están prohibidos en todos los casos a partir de la vigencia de la ley.

b)Sí, pero solo si la plaza es de naturaleza docente o administrativo-docente.

c)Sí, se permite el nombramiento interino en plazas donde el funcionario en propiedad tenga un permiso temporal.

d)No, a menos que la Autoridad Presupuestaria lo considere indispensable para los objetivos del programa.

Juan, un servidor regular del Ministerio de Hacienda, solicita un cambio de puesto a otra dependencia dentro del mismo Ministerio, manteniendo su nivel salarial. Según el Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, ¿cómo se denomina esta acción?

a)Ascenso.

b)Descenso.

c)Permuta.

d)Traslado.

Un grupo de trabajadores de una institución pública participa en una huelga que posteriormente es declarada legal. Durante el período de la huelga, la institución suspende el pago de salarios. ¿Es constitucional la suspensión del pago de salarios en este caso?

a)Sí, porque el derecho a la huelga no conlleva necesariamente el derecho a recibir salario.

b)Sí, si la institución demuestra que la huelga causó graves perjuicios económicos.

c)No, porque la suspensión del pago del salario es únicamente para el caso de huelgas declaradas ilegales.

d)No, si la huelga fue declarada legal y el motivo es imputable al patrono.

Don Ricardo, un funcionario público del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, decide autorizar un gasto considerable para un proyecto que no está contemplado en el presupuesto ni en ninguna ley, argumentando que es para el "bien común". ¿Qué principio constitucional estaría vulnerando Don Ricardo con su actuación?

a)El principio de responsabilidad penal, al ser sus actos de carácter público.

b)El principio de legalidad, al arrogarse facultades no concedidas por la ley.

c)El principio de rendición de cuentas, al no someterse a una evaluación de resultados.

d)El principio de independencia, al no respetar la autonomía de otros poderes.

María es contratada como asistente administrativa en el Ministerio de Salud, una entidad del Poder Ejecutivo, y su puesto está incluido en el Régimen de Servicio Civil. ¿Qué normativa principal protegerá a María en su relación laboral con el Estado?

a)El Código de Trabajo, por ser la ley laboral general.

b)La Ley de Salarios de la Administración Pública, por regular su remuneración.

c)El Estatuto de Servicio Civil, al estar incluida en su régimen.

d)La Ley Marco de Empleo Público, por ser la normativa más reciente.

El jefe de la oficina de Juan, un empleado subalterno del Ministerio Público, le impone una sanción de diez días de suspensión por una falta disciplinaria. Juan considera la sanción injusta. ¿Qué recurso puede interponer Juan contra esta sanción, según la Ley Orgánica del Ministerio Público?

a)Un recurso de revocatoria ante el mismo jefe de oficina.

b)Un recurso de apelación ante el Fiscal General.

c)Una acción de inconstitucionalidad ante la Sala Constitucional.

d)Una demanda laboral ante los Tribunales de Trabajo.

La gerencia del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) está diseñando un nuevo sistema de evaluación del desempeño para sus funcionarios. ¿En qué debe fundamentarse la evaluación del desempeño de los funcionarios, según la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas?

a)En la antigüedad del funcionario en el puesto y su historial de ascensos.

b)En indicadores cualitativos de satisfacción del cliente y percepción de los compañeros.

c)En indicadores cuantitativos de cumplimiento de metas individuales de productos y servicios.

d)En la opinión subjetiva del superior jerárquico sobre el rendimiento del funcionario.

Un juez laboral se enfrenta a un caso que no está expresamente regulado en el Código de Trabajo, sus reglamentos o leyes supletorias. ¿Cuál es el orden de aplicación de las fuentes para resolver este caso, según el Código de Trabajo?

a)Principios generales de Derecho de Trabajo, equidad, costumbre o uso locales, y luego OIT y derecho común.

b)Derecho común, equidad, costumbre o uso locales, y luego principios generales de Derecho de Trabajo.

c)OIT Convenios y Recomendaciones, principios generales de Derecho de Trabajo, y luego derecho común.

d)Leyes supletorias o conexas, equidad, costumbre o uso locales, y luego principios generales de Derecho de Trabajo.

Pedro, un servidor judicial que ingresó debidamente al servicio, es notificado de su remoción debido a una reorganización que implica una reducción forzosa de servicios en su departamento. ¿Es válida la remoción de Pedro en este caso, según el Estatuto de Servicio Judicial?

a)No, porque los servidores judiciales gozan de estabilidad absoluta y solo pueden ser removidos por despido.

b)Sí, porque la reducción forzosa de servicios es una causal de remoción permitida.

c)No, a menos que se le ofrezca un puesto de igual o superior clase en otro departamento.

d)Sí, siempre que la remoción sea aprobada por la Corte Suprema de Justicia.

La Municipalidad de Cartago decide modificar un contrato de servicios con la empresa "Limpieza Urbana S.A.", alegando razones de urgente necesidad para mejorar un servicio público. ¿Cuál es la consecuencia jurídica de esta acción, según la Ley General de la Administración Pública?

a)La Municipalidad no será responsable por los daños y perjuicios causados, dada la urgente necesidad.

b)La Municipalidad será responsable por los daños y perjuicios causados por la alteración del contrato.

c)La empresa "Limpieza Urbana S.A." deberá aceptar la modificación sin derecho a reclamo alguno.

d)La modificación es inválida, ya que los contratos no pueden ser alterados unilateralmente por la administración.

Juan completa su período de prueba de seis meses en una entidad del Poder Ejecutivo y su nombramiento es ratificado. ¿Cómo se clasifica a Juan a partir de este momento, según el Reglamento del Estatuto de Servicio Civil?

a)Como servidor interino, hasta que se le nombre en propiedad.

b)Como servidor regular, al haber cumplido el período de prueba.

c)Como servidor de confianza, por su desempeño satisfactorio.

d)Como servidor temporal, sujeto a futuras evaluaciones de desempeño.

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