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Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026: Código de Trabajo - Convención colectiva: En el sector público

Examen público de 40 preguntas del Examen de Excelencia Colegio de Abogado 2026 enfocado en Convención colectiva: En el sector público en Derecho Laboral costarricense.

40 preguntasEstandar
Derecho LaboralTema específicoConvención colectiva: En el sector público

Preguntas

1

La Municipalidad de San Isidro, una entidad pública, celebra una convención colectiva con el sindicato de sus empleados administrativos, quienes están regidos por la relación de empleo de naturaleza pública (estatutaria).

a)Es inconstitucional, al tratarse de personal regido por una relación de empleo de naturaleza pública.
b)Es constitucional, siempre que las cláusulas no generen erogaciones adicionales de recursos.
c)Su validez depende de la aprobación posterior por parte de la Contraloría General de la República.
d)Es compatible con el Derecho de la Constitución si se ha venido prorrogando o modificando.
2

El Sindicato de Trabajadores de la Fábrica "Metalúrgica del Sur" solicitó a la empresa la celebración de una convención colectiva. Han transcurrido 35 días desde la solicitud y las partes no han llegado a un acuerdo pleno sobre las estipulaciones.

a)Denunciar al patrono ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social por incumplimiento.
b)Declarar una huelga legal para presionar al patrono a negociar.
c)Pedir a los Tribunales de Trabajo que resuelvan los puntos en discordia.
d)Solicitar una prórroga de 15 días adicionales para continuar la negociación.
3

María, empleada de "Manufacturas Modernas", está obligada por una convención colectiva. Ella considera que el patrono ha incumplido una cláusula, causándole un perjuicio directo en su salario.

a)Siempre que el sindicato al que pertenece le otorgue una autorización expresa.
b)Únicamente si el incumplimiento afecta a la mayoría de los trabajadores.
c)Cuando la falta de cumplimiento le ocasione un perjuicio individual.
d)Solo si el patrono se ha separado del grupo patronal que celebró el pacto.
4

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) negocia una convención colectiva con un sindicato que representa a sus ingenieros, quienes están sujetos a la relación de empleo de naturaleza pública (estatutaria).

a)Es inconstitucional, al tratarse de personal regido por una relación de empleo de naturaleza pública.
b)Es constitucional, siempre que las cláusulas no generen erogaciones adicionales de recursos.
c)Su validez depende de la aprobación posterior por parte de la Contraloría General de la República.
d)Es compatible con el Derecho de la Constitución si se ha venido prorrogando o modificando.
5

¿Qué tipo de medidas apropiadas se deben tomar para que los trabajadores interesados puedan obtener los salarios a que tengan derecho, en caso de no observarse las cláusulas de trabajo en contratos públicos, según el Convenio OIT 94?

a)La imposición de multas administrativas directamente al contratista.
b)La retención de los pagos debidos en virtud del contrato.
c)La rescisión inmediata del contrato por parte de la autoridad pública.
d)La prohibición al contratista de participar en futuras licitaciones públicas.
6

La empresa "Servicios Generales del Norte" emplea a más de la tercera parte de trabajadores sindicalizados. El sindicato respectivo solicita la celebración de una convención colectiva.

a)El patrono tiene la obligación de celebrar la convención colectiva si el sindicato lo solicita.
b)El patrono puede negarse si considera que las condiciones propuestas son desfavorables.
c)La obligación solo existe si la empresa tiene más de la mitad de trabajadores sindicalizados.
d)El patrono debe celebrar la convención solo si no existen contratos individuales vigentes.
7

María denuncia acoso sexual en su empresa privada, que tiene pocos empleados y el denunciado es su superior jerárquico. ¿A qué instancia puede recurrir María para que se investigue su denuncia?

a)Al Ministerio de Trabajo o directamente a la vía judicial.
b)Únicamente a la vía judicial, ya que el denunciado es su superior.
c)A la máxima autoridad de la empresa para que defina el organismo responsable.
d)A la Comisión Investigadora interna, si la empresa cuenta con un reglamento.
8

El Sindicato de Empleados Públicos (SEP) negocia una convención colectiva con el Ministerio de Hacienda. Una de las cláusulas acordadas implica una modificación significativa en la asignación presupuestaria para ciertos beneficios laborales. ¿Qué condición debe cumplirse para que una cláusula de una convención colectiva en el sector público que afecte el principio de legalidad presupuestario tenga eficacia?

a)Su inclusión en la respectiva ley de presupuesto general de la República o extraordinario.
b)La aprobación de la Contraloría General de la República en un plazo de tres meses.
c)La utilización de prerrogativas financieras por la autoridad pública para su cumplimiento.
d)La inclusión de modificaciones presupuestarias por la administración descentralizada en tres meses.
9

Según el Artículo 2 de la Ley contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia, ¿cuál es el objetivo principal de esta normativa?

a)Prevenir, prohibir y sancionar el hostigamiento sexual como práctica discriminatoria por razón de sexo.
b)Establecer políticas para eliminar la discriminación contra la mujer en el ámbito laboral.
c)Regular las condiciones de trabajo y las demás materias relativas a este en el sector público.
d)Garantizar el respeto por la libertad y la vida humana en el ámbito educativo.
10

El Consejo Municipal de San José necesita celebrar una sesión extraordinaria para abordar un asunto urgente. El Presidente del Consejo envía la convocatoria por escrito con una antelación de doce horas, sin adjuntar el orden del día. ¿Bajo qué condición podría el Consejo Municipal sesionar válidamente en este caso, según la Ley General de la Administración Pública?

a)Si la convocatoria se realiza con una antelación mínima de veinticuatro horas, adjuntando el orden del día.
b)Si asisten todos sus miembros y así lo acuerdan por unanimidad, sin cumplir todos los requisitos de convocatoria.
c)Si el Presidente dispone que la votación sea pública, a pesar de la urgencia del asunto.
d)Si se trata de un caso de urgencia, el quórum se reduce a la tercera parte de sus miembros.
11

Según la Ley General de la Administración Pública, ¿cuál es el rango jerárquico de los decretos del Poder Ejecutivo que reglamentan las leyes?

a)Inferior a los reglamentos autónomos del Poder Ejecutivo.
b)Igual a los estatutos y reglamentos de los entes descentralizados.
c)Superior a los tratados internacionales y las normas de la Comunidad Centroamericana.
d)Inferior a las leyes y los demás actos con valor de ley.
12

La empresa pública de telecomunicaciones, TELECOM S.A., es cuestionada por un ciudadano sobre la falta de publicación de sus informes de auditoría interna. TELECOM S.A. argumenta que, al ser una empresa pública, no está sujeta a las mismas obligaciones de transparencia que una institución centralizada. ¿Está TELECOM S.A. obligada a cumplir con la Ley para promover la transparencia en el suministro de información en el sector público, según el ámbito de aplicación de dicha ley?

a)Sí, porque la ley aplica a todas las empresas públicas y cualquier otro ente perteneciente al sector público.
b)No, porque la ley solo aplica a la Administración Pública centralizada y descentralizada, excluyendo a las empresas públicas.
c)Sí, pero únicamente si sus informes de auditoría son de carácter público por disposición de un reglamento específico.
d)No, a menos que la Contraloría General de la República lo exija expresamente para cada caso.
13

El Consejo Directivo de una entidad pública, compuesto por nueve miembros, decide celebrar una sesión virtual. En la primera convocatoria, solo asisten tres miembros conectados con audio y video. El Presidente decide esperar media hora para una segunda convocatoria. ¿Cuántos miembros deben estar presentes en la segunda convocatoria para que la sesión virtual del Consejo Directivo sea válida, considerando que se trata de un caso de urgencia, según la Ley General de la Administración Pública?

a)La mayoría absoluta de sus componentes, es decir, cinco miembros.
b)Al menos la mitad más uno de los miembros conectados con audio y video.
c)La tercera parte de sus miembros, es decir, tres miembros.
d)Todos los miembros, para garantizar la autenticidad e integridad de la voluntad colegiada.
14

Un camión de la empresa de transporte público "Logística Express" se detiene en un pequeño pueblo donde no tienen oficina. El conductor recibe un paquete de un comerciante local para transportarlo a la capital. ¿Obliga este contrato a la empresa "Logística Express", según el Código de Comercio?

a)No, porque el conductor no tiene la facultad de celebrar contratos en lugares sin oficina.
b)Sí, pero únicamente si el comerciante se ajusta a los reglamentos internos de la empresa.
c)No, a menos que el contrato sea ratificado posteriormente por la oficina central de la empresa.
d)Sí, el contrato celebrado con el conductor en esas circunstancias obliga a la empresa.
15

El Sindicato de Empleados de la Universidad Nacional (SUNA) desea negociar una nueva convención colectiva con la administración de la universidad. La administración se pregunta si el Reglamento para el funcionamiento de la Comisión de Políticas para la Negociación de Convenciones Colectivas en el Sector Público les es aplicable.

a)Sí, porque es una institución del sector público que participa en negociaciones colectivas.
b)No, porque las Universidades Públicas gozan de autonomía de gobierno según la Constitución Política.
c)Sí, pero solo si la negociación afecta a servidores que ejercen gestión pública.
d)No, a menos que la Sala Constitucional determine lo contrario en un caso específico.
16

La Comisión de Políticas para la Negociación de Convenciones Colectivas en el Sector Público ha recibido un proyecto de convención colectiva de la Caja Costarricense de Seguro Social. La Comisión debe emitir un dictamen sobre este proyecto.

a)Dentro de un plazo de cinco días hábiles.
b)Dentro de un plazo de quince días naturales.
c)Dentro de un plazo de diez días hábiles.
d)Dentro de un plazo de veinte días naturales.
17

El Sindicato de Trabajadores de la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE) y la administración de RECOPE han pactado una convención colectiva. El jerarca de RECOPE considera que ciertas cláusulas son desproporcionadas y desea denunciar la convención a su vencimiento.

a)No, porque una disposición que obligue a denunciar las convenciones colectivas es contraria al Derecho de la Constitución.
b)Sí, el jerarca de las entidades públicas tiene la potestad de denunciar o no la respectiva convención colectiva.
c)No, la denuncia solo es posible si ambas partes acuerdan no prorrogarla automáticamente.
d)Sí, pero únicamente si la denuncia es autorizada previamente por la Sala Constitucional.
18

La Junta Directiva de una institución autónoma ha firmado una convención colectiva que incluye cláusulas que otorgan beneficios económicos a sus empleados, pero que no se justifican en razones objetivas de mejora del servicio público y comprometen seriamente la sostenibilidad financiera de la institución. Un ciudadano presenta una acción de inconstitucionalidad contra estas cláusulas.

a)No, porque las convenciones colectivas tienen fuerza de ley y no están sujetas a control constitucional.
b)Sí, puede ejercer control bajo los principios de razonabilidad, proporcionalidad y buen uso de fondos públicos.
c)No, a menos que las cláusulas violen directamente un derecho fundamental de los trabajadores.
d)Sí, pero solo si la institución autónoma es una empresa pública en competencia.
19

Al elaborar o revisar los conceptos, definiciones y metodología para las estadísticas del trabajo, ¿a quiénes se debe consultar, según el Convenio OIT Nº 160?

a)Únicamente a las autoridades gubernamentales competentes en materia laboral.
b)A las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores, cuando existan.
c)A expertos internacionales en estadísticas laborales, para asegurar la estandarización.
d)Solamente a los organismos de inspección del trabajo para validar la información.
20

El Sindicato de Trabajadores de la Empresa de Transportes Públicos (ETP) ha solicitado al patrono la celebración de una convención colectiva. Han transcurrido 30 días desde la solicitud y las partes no han llegado a un acuerdo pleno sobre sus estipulaciones.

a)Cualquiera de las partes puede pedir a los Tribunales de Trabajo que resuelvan los puntos en discordia.
b)El sindicato debe esperar un plazo adicional de 15 días antes de tomar cualquier acción legal.
c)El patrono puede dar por terminada la negociación debido a la falta de acuerdo en el plazo establecido.
d)Se debe iniciar un proceso de arbitraje obligatorio ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
21

María, empleada de una empresa privada, recibe su salario mediante vales de consumo canjeables únicamente en la tienda de la empresa. Ella desea que su salario se le pague en moneda de curso legal.

a)El pago con vales es permitido si así lo establece un contrato colectivo o laudo arbitral.
b)El pago con vales es prohibido, ya que los salarios deben pagarse exclusivamente en moneda de curso legal.
c)La empresa puede pagar con vales si María ha dado su consentimiento expreso.
d)El pago en especie es válido si es de uso corriente en la industria y apropiado para el trabajador.
22

El Sindicato de Trabajadores del Sector Público (SITRASEP) desea afiliarse a una organización internacional de trabajadores para fortalecer sus lazos y compartir experiencias. La dirección del sindicato consulta sobre la legalidad de esta acción.

a)Los sindicatos pueden afiliarse a organizaciones internacionales de trabajadores o patronales.
b)La afiliación a organizaciones internacionales está prohibida para los sindicatos del sector público.
c)Solo las federaciones y confederaciones sindicales pueden afiliarse a organizaciones internacionales.
d)La afiliación es posible únicamente con la autorización previa del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
23

La empresa "Construcciones del Valle S.A." ha celebrado un contrato con el Estado para la construcción de una carretera. En dicho contrato se estipuló que no es obligatorio el procedimiento de arbitraje para resolver conflictos entre la empresa y sus trabajadores. El sindicato de trabajadores de la empresa solicita una convención colectiva, pero después de 30 días no hay acuerdo.

a)Cualquiera de las partes puede pedir a los Tribunales de Trabajo que resuelvan los puntos en discordia.
b)Cualquiera de las partes puede acudir al procedimiento establecido en el Título Sexto del Código de Trabajo.
c)El sindicato debe aceptar la falta de acuerdo, ya que el arbitraje no es obligatorio según el contrato.
d)El Estado debe intervenir como mediador para forzar un acuerdo entre las partes.
24

Juan, un ciudadano costarricense, se niega a participar en las elecciones municipales, alegando que no es su obligación. ¿Qué deber fundamental está incumpliendo Juan según la Constitución Política?

a)Contribuir en justa proporción de sus facultades al sostenimiento de la administración pública.
b)Servir en todos los destinos a que sea llamado si la ley no lo exceptúa.
c)Obedecer y respetar las leyes y las autoridades que por ellas existan.
d)Defender la patria, aun con sacrificio de su vida e intereses.
25

María inicia su nuevo empleo en una empresa privada y, al momento de la contratación, no elige una operadora de pensiones complementarias. ¿A qué operadora será afiliada automáticamente María para el Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias?

a)A la operadora de pensiones con el mayor rendimiento histórico en el mercado.
b)A la operadora del Banco Popular y de Desarrollo Comunal.
c)A la operadora designada por la Superintendencia de Pensiones.
d)A la operadora del Sistema de Pensiones del Magisterio Nacional.
26

Un funcionario público ha incumplido reiteradamente las recomendaciones de la Defensoría de los Habitantes de la República, sin justificación alguna. ¿Qué puede recomendar la Defensoría en este caso?

a)La imposición de una multa económica directa al funcionario.
b)La apertura de un proceso penal ante el Ministerio Público.
c)La anulación directa de los actos administrativos del funcionario.
d)Una amonestación o una recomendación de suspensión o despido.
27

La empresa pública "Aguas Puras S.A." desea reducir su planilla y ofrece a sus servidores el pago de prestaciones y una bonificación si renuncian voluntariamente. ¿Hasta cuántos años de servicio laborado en forma continua e ininterrumpida se reconocerán para el auxilio de cesantía en esta bonificación?

a)Hasta ocho años de servicio laborado en forma continua.
b)Hasta diez años de servicio laborado en forma continua.
c)Hasta doce años de servicio laborado en forma continua.
d)Sin límite de años de servicio laborado en forma continua.
28

Carlos, un servidor del Poder Judicial, ha trabajado por seis meses en el año en curso. ¿Tendrá derecho a un sueldo adicional en el mes de diciembre?

a)Sí, le corresponderá una suma proporcional al tiempo servido.
b)Sí, pero solo si ha servido más de un año completo.
c)No, ya que no ha completado un año de servicio.
d)Sí, pero solo si su contrato es por tiempo indefinido.
29

Pedro, un servidor público, ha recibido una sugerencia por escrito de uno de sus subordinados para mejorar la eficiencia del servicio. Han pasado 20 días y Pedro no ha resuelto el planteamiento. ¿Qué acción puede tomar el subordinado de Pedro en este caso?

a)Recurrir directamente al Tribunal de Servicio Civil para una resolución.
b)Presentar una queja formal ante la Defensoría de los Habitantes de la República.
c)Recurrir al superior jerárquico que corresponde, según la jerarquía de la institución.
d)Dar por aceptada su sugerencia debido al silencio administrativo.
30

La Dirección General de Servicio Civil está evaluando la promoción de Ana, una servidora regular, a un puesto de nivel salarial superior. ¿Cómo se define este movimiento dentro del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil?

a)Traslado, que es el paso a otro puesto del mismo nivel salarial.
b)Permuta, que es el intercambio de puestos entre dos servidores.
c)Reubicación, que es el desplazamiento de un servidor con su puesto.
d)Ascenso, que es la promoción a un puesto de nivel salarial superior.
31

La Defensoría de los Habitantes de la República, en el ejercicio de sus funciones, llega a tener conocimiento de una acción que considera ilegal y arbitraria. ¿Qué debe hacer la Defensoría en este caso, si no constituye delito?

a)Denunciar el hecho ante el Ministerio Público para que se investigue.
b)Recomendar y prevenir al órgano respectivo la rectificación correspondiente.
c)Dictar una resolución vinculante que anule la acción ilegal o arbitraria.
d)Interponer una acción judicial para que un tribunal decida sobre la legalidad.
32

Un servidor público, que maneja fondos públicos, debe declarar sus bienes bajo juramento. ¿Qué ley establece esta obligación, según el Reglamento del Estatuto de Servicio Civil?

a)La Ley N° 1166 de 14 de junio de 1950.
b)La Ley N° 6872 del 17 de junio de 1983.
c)La Ley N° 8422 del 6 de octubre de 2004.
d)El Código de Trabajo en su artículo 71.
33

Carlos es un funcionario público que trabaja como abogado en el departamento legal de una municipalidad, realizando funciones de asesoría jurídica que implican gestión pública. El sindicato al que pertenece negocia una convención colectiva con la municipalidad.

a)Sería inconstitucional, ya que Carlos está regido por una relación de empleo de naturaleza pública (estatutaria).
b)Sería válida, dado que las convenciones colectivas son un derecho fundamental para todos los trabajadores del sector público.
c)Su validez dependería de si las cláusulas de la convención colectiva no generan erogaciones adicionales al presupuesto.
d)Su validez se determinaría por la administración y los jueces laborales, según la naturaleza de sus funciones.
34

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) ha recibido una convención colectiva negociada entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) y su sindicato para su homologación.

a)Verificar que la convención colectiva no genere nuevas obligaciones o derechos que afecten el presupuesto nacional.
b)Asegurar que todas las cláusulas hayan sido aprobadas por la Contraloría General de la República.
c)Publicar integralmente, en su página web, el acta de cierre del proceso de negociación colectiva.
d)Determinar si el convenio se ajusta a las disposiciones normativas vigentes del ordenamiento jurídico estatal.
35

Un grupo de trabajadores del Ministerio de Hacienda, incluyendo a la subdirectora general de ingresos públicos y a varios maestros de enseñanza primaria interinos, busca una solución negociada a un conflicto económico y social.

a)Solo los maestros de enseñanza primaria interinos, ya que la subdirectora general está excepcionada.
b)Todos los trabajadores, incluyendo la subdirectora general, si no participan directamente en la negociación.
c)Ninguno de ellos, porque todos los funcionarios que manejan ingresos públicos están excepcionados.
d)Únicamente la subdirectora general, si su puesto no está contemplado en el Estatuto de Servicio Civil.
36

¿Qué carácter tiene la convención colectiva, según el Código de Trabajo?

a)Carácter de ley profesional.
b)Carácter de contrato individual.
c)Carácter de reglamento interno.
d)Carácter de acuerdo de partes.
37

La disolución de un sindicato ocurre mientras está vigente una convención colectiva que había celebrado. Juan, miembro de ese sindicato, se pregunta cómo afecta esta disolución a sus derechos y obligaciones derivados de la convención.

a)La disolución del sindicato extingue automáticamente las obligaciones y derechos de sus miembros derivados de la convención colectiva.
b)Los derechos y obligaciones emanados de la convención colectiva se mantienen para los miembros del sindicato disuelto.
c)La convención colectiva pierde su carácter de ley profesional y sus normas dejan de ser aplicables a los contratos individuales.
d)Las obligaciones se mantienen, pero los derechos de los miembros del sindicato disuelto quedan suspendidos hasta una nueva negociación.
38

La Contraloría General de la República (CGR) está revisando el presupuesto ordinario del Ministerio de Educación Pública (MEP) para el próximo año fiscal. Durante la revisión, la CGR detecta que el presupuesto no incluye la partida correspondiente al aporte patronal para el fondo de capitalización laboral de sus empleados.

a)Aprobar el presupuesto, pero con la condición de que el Ministerio de Hacienda incluya el aporte en una modificación presupuestaria posterior.
b)Aprobar el presupuesto, siempre que el Ministerio de Hacienda se comprometa a subsanar la omisión en el siguiente presupuesto ordinario.
c)No aprobar el presupuesto público, ya que el aporte para el fondo de capitalización laboral no se encuentra debidamente presupuestado.
d)No aprobar el presupuesto, pero únicamente si la subejecución del presupuesto en esta materia ha sido una práctica recurrente.
39

Sofía, una estudiante universitaria, ha sido víctima de hostigamiento sexual por parte de un profesor. Ella busca entender el propósito de la Ley contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia para saber cómo la protege.

a)Establecer políticas para eliminar la discriminación contra la mujer en el ámbito laboral y educativo.
b)Sancionar únicamente el hostigamiento sexual como práctica discriminatoria por razón de sexo en el sector privado.
c)Prevenir y prohibir el hostigamiento sexual contra la dignidad de las mujeres en el ámbito de trabajo y docencia.
d)Prevenir, prohibir y sancionar el hostigamiento sexual como práctica discriminatoria por sexo, contra la dignidad de mujeres y hombres.
40

El Ministerio de Salud realiza un proceso de reclutamiento para un puesto administrativo. Juan, un candidato calificado, es excluido del proceso por su orientación política, a pesar de cumplir con todos los requisitos. Juan presenta una queja formal.

a)El procedimiento de reclutamiento carecerá de eficacia en lo que resulte violatorio de esta ley.
b)El funcionario responsable será sancionado con despido inmediato, sin posibilidad de suspensión previa.
c)La exclusión será anulable a solicitud de parte interesada, pero el procedimiento de reclutamiento se mantendrá.
d)El Ministerio de Salud deberá indemnizar a Juan por daños y perjuicios, sin afectar la validez del proceso.
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